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      改革開放以來消費升級與進一步促進消費的對策

      2019-07-17 00:00:00厲亞潘紅玉
      財經(jīng)理論與實踐 2019年3期
      關鍵詞:消費升級

      厲亞 潘紅玉

      摘要:中國改革開放以來,消費升級先后歷經(jīng)了四個階段,居民先是擺脫了絕對貧困,然后由生存型消費向發(fā)展型消費、享受型消費和服務型消費升級。根據(jù)消費升級的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢,以及目前消費已成為中國經(jīng)濟增長最大驅(qū)動力的背景,提出進一步加快消費升級和促進消費的對策建議,包括:通過完善需求側(cè)進一步拉動消費升級,通過供給側(cè)改革進一步推動消費升級,進一步發(fā)揮中等收入和高收入群體在消費領域的作用,營造良好的消費環(huán)境助推消費升級。

      關鍵詞:消費升級;生存型消費;發(fā)展型消費;享受型消費;服務型消費

      中圖分類號:F014.5

      文獻標識碼: A

      文章編號:1003-7217( 2019) 03-0101-06

      一、引 言

      改革開放以來,中國消費領域發(fā)生了重大變化,消費品市場、居民消費水平、消費者行為都出現(xiàn)了全面、廣泛而深刻的變化。消費是經(jīng)濟增長的重要支撐力量,在當前全球經(jīng)濟持續(xù)低迷、出口乏力、投資不振的大背景下,消費在我國現(xiàn)階段“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、控風險”當中發(fā)揮出重要作用。因此,探究改革開放40年來我國消費升級變遷的深層次原因,把握居民消費演變規(guī)律,進一步優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)、推動消費升級,積極改善和消除消費需求與供給之間的結(jié)構(gòu)性不平衡問題,不斷滿足人民群眾個性化、多元化、差異化消費需求,實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,具有理論意義和現(xiàn)實意義。

      二、文獻綜述

      消費升級是指各類消費品支出中的結(jié)構(gòu)升級和層次提高。其中,消費支出一般是指食品、衣著、居住、家庭設備用品及服務、醫(yī)療保健、教育文化娛樂服務、交通通信以及其他商品及服務等方面的消費開支。由于消費升級能夠反映出消費水平和消費發(fā)展趨勢,所以,根據(jù)消費在滿足居民生活消費的層次和程度,可以劃分為生存型消費、發(fā)展型消費和享受型消費,因此,消費升級的次序也就是要從生存型消費升級到發(fā)展型消費,再到享受型消費。

      滿足消費者日益增長的消費需求是經(jīng)濟增長的根本目的,因此,如果沒有消費需求的導向作用,經(jīng)濟增長將失去動力和方向[1,2]。在消費升級存在問題、影響因素的研究方面,有研究認為:在消費升級影響因素上,有內(nèi)生和外生因素之分,內(nèi)生因素包括收入、財富狀況和消費心理預期等因素,外生因素包括技術進步和創(chuàng)新、儲蓄利率、國家政策等因素[3]。關于消費結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長之間的關系,有學者通過實證分析得出居民消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化能顯著推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級又促進了我國經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展[4]。中國消費升級過程中存在著消費率偏低、服務型消費供給不足、居民負債率上升過快、消費品工業(yè)制造與消費升級之間斷層等問題[5,6]。由于收入差距和結(jié)構(gòu)失衡等系統(tǒng)性因素干擾,在居民消費升級的同時,階層之間的消費不平等也被擴大了,致使消費升級的普遍性被削弱,消費分層成為社會經(jīng)濟發(fā)展中日益突出的一個現(xiàn)象,并出現(xiàn)了兩極化、結(jié)構(gòu)化和擴散化趨勢[7]。為進一步推進消費升級,強化經(jīng)濟增長動力,必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口,滿足居民多層次、多元化消費需求[8];降低產(chǎn)品和服務價格,促進新消費提質(zhì)擴容;健全社會消費信用體系,創(chuàng)新信用消費模式[9]。在未來一段時間,我國居民消費結(jié)構(gòu)升級將呈現(xiàn)城鄉(xiāng)趨同、區(qū)域趨同、中美趨同的“三維度趨同”特征[10]。要大力發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài),推動消費熱點和亮點涌現(xiàn)[11],發(fā)揮網(wǎng)絡、時尚、服務、綠色、農(nóng)村消費等為代表的新消費更大引領帶動作用[12]。

      我國改革開放之初的1978年,最終消費支出對GDP增長的貢獻率僅為38.3%。近年來,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率越來越大,投資和出口都讓位于消費,消費支出對GDP增長的貢獻率越來越大,消費對我國經(jīng)濟增長的拉動作用持續(xù)增強,而且拉力越來越強勁,成為經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力。2017年,我國最終消費支出對GDP增長的貢獻率提升至58.8%,2018年,該貢獻率迅速上升到76.2%,估計2019年有可能超過80%[13]。因此,有必要認真總結(jié)改革開放40年以來我國消費升級的演變規(guī)律,發(fā)現(xiàn)消費升級過程中存在的問題,找出產(chǎn)生問題的原因,提出解決對策,以便更好地促進我國消費升級,進一步發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

      三、改革開放以來我國消費呈現(xiàn)階段性升級趨勢

      回顧我國居民消費在改革開放40年來的發(fā)展歷程,發(fā)現(xiàn)居民消費的轉(zhuǎn)變和升級過程,先后出現(xiàn)過四個階段,經(jīng)歷了由貧困型向溫飽型,又由溫飽型向小康型的轉(zhuǎn)變,目前正在向相對富裕水平升級。第一個階段是居民擺脫了絕對貧困,生存型消費問題基本解決;第二階段是由生存型消費向發(fā)展型消費升級;第三個階段是由發(fā)展型消費向享受型消費升級;第四個階段是由享受型消費向服務型消費升級。在目前的第四個階段,我國經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵時期,對經(jīng)濟發(fā)展的追求正在由速度、產(chǎn)量、產(chǎn)品轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟發(fā)展的效益、質(zhì)量、品質(zhì)、品牌以及服務,這個階段,創(chuàng)新和消費成為經(jīng)濟增長的新動力,消費升級引領著供給創(chuàng)新,新的供給創(chuàng)造出消費增長點。

      (一)第一階段的消費升級:居民擺脫了絕對貧困,生存型消費問題基本解決

      生存型消費的主要特點是居民的消費支出主要用于飲食、衣著、水電、住房等,購買必須的糧油、食品、衣服,以滿足基本生存需求。

      從1949 -1978年近30年時間,我國長期實施農(nóng)業(yè)發(fā)展為工業(yè)化積累資金、傳統(tǒng)社會主義生產(chǎn)高于生活需求的經(jīng)濟政策,“勒緊褲帶搞建設”“重積累、輕消費”的消費政策,“重重工業(yè)、輕輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,從而對我國初步建立獨立的民族工業(yè)體系以及國防安全有著重要和積極的作用,但長此以往也造成對居民的生活欠賬太多,致使農(nóng)業(yè)嚴重落后、農(nóng)民普遍貧困,廣大民眾生活改善極其緩慢,相當部分的人們生活在貧困線以下。這段較長的時期是短缺經(jīng)濟和消費短缺的時期,居民消費增長緩慢,消費升級幾乎處于停滯狀況。

      1979年,我國開始對實施多年的“重積累、輕消費”消費政策進行調(diào)整,逐步降低積累率。消費品的發(fā)展提高到國民經(jīng)濟發(fā)展的重要地位。1978年12月,黨的第十一屆三中全會召開,全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來。隨后,在城鎮(zhèn)對消費品工業(yè)采取“六個優(yōu)先”原則,在農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。到1983年,與1978年相比,電視機增長12倍,收錄機增長近100倍,洗衣機增長9100多倍;1984年,農(nóng)輕重三者比例達到34:31.7:34.3的比較合理的水平;在工業(yè)總產(chǎn)值中,輕工業(yè)所占比重從43.1%上升到48.5%[13]。我國國民經(jīng)濟農(nóng)輕重的比例關系、工業(yè)內(nèi)部的輕重工業(yè)比例關系都開始協(xié)調(diào)了。

      1978年以及以前,我國居民的溫飽還難以保障,各類消費品極為短缺,飲食結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)村居民處于溫飽不足的生活狀態(tài),農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)為67.7%,按照恩格爾系數(shù)劃分,農(nóng)村居民的消費或者生活處于絕對貧困狀態(tài)。城鎮(zhèn)居民的生活也僅僅能滿足溫飽,1978年我國城鎮(zhèn)居民人均消費支出666.7元,城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)為57.5%以上[14]。

      改革開放后,職工收入增長為消費增長提供了物質(zhì)基礎。1979年11月,國家全面調(diào)高職工工資,廣大職工年平均工資1980年底達到762元,比1978年增長24%,是1949年以來增幅最大的一次工資調(diào)整,國家抑制私人消費的制度安排被終止[14]。消費增長的源頭來自于國家擴大國有集體企業(yè)經(jīng)營自主權,對農(nóng)村經(jīng)濟體制進行改革、允許興辦個體私營經(jīng)濟、鼓勵發(fā)展社隊企業(yè)、允許農(nóng)民進城務工經(jīng)商,從而活躍了有計劃的商品經(jīng)濟,提高了企業(yè)效益、職工收入和人們的收入水平。

      到20世紀80年代中期,城鄉(xiāng)居民生活必需品的需求已經(jīng)基本得到滿足,實行多年的配給式供應逐漸被自主性消費取代。這一時期消費增長不僅表現(xiàn)在總量上,還表現(xiàn)在消費檔次的明顯升級。據(jù)調(diào)查,1981年底同1979年底相比,我國城鎮(zhèn)居民每100戶職工家庭的擁有量,自行車由105輛增加到133輛,縫紉機由63架增加到73架,手表由53只增加到207只,電扇由9臺增加到77臺,電視機由22臺增加到6 9臺,電唱機由6臺增加到56臺,收錄機由0臺增加到14臺[15]。

      1978年12月中共十一屆三中全會提出改革經(jīng)濟體制的任務,改革主要在農(nóng)村進行。農(nóng)村改革取得了十分顯著的成效。1984年10月中共十二屆三中全會提出發(fā)展有計劃的商品經(jīng)濟。在繼續(xù)深入搞好農(nóng)村改革的同時,加快以城市為重點的整個經(jīng)濟體制改革步伐。城市在現(xiàn)代化建設中起著主導作用。上述兩個三中全會,前一個三中全會使改革首先在農(nóng)村突破,后一個三中全會使城市和整個經(jīng)濟體制的改革有一個大的突破。也就是從1984年開始,以布票為首的各種票證逐漸離開流通領域。因此,1978年12月和1984年10月,這兩個時間節(jié)點就特別有意義,尤其是在消費階段和消費升級方面有著特別的意義。

      從1978年開始到1983年左右,即在改革開放后的6年時間左右,我國居民消費就出現(xiàn)了大范圍改善,持續(xù)多年不變的生存型消費,也終于開始慢慢地出現(xiàn)消費升級可喜局面,改革開放40年來我國第一個階段的消費升級,就大致出現(xiàn)在1978年至1983年左右,第一階段消費升級的結(jié)果是:我國居民擺脫了絕對貧困,生存型消費問題基本解決。這一消費增長的廣度和深度在我國歷史上都是前所未有的,這次消費升級對人們的生存和發(fā)展都極具重大意義。

      (二)第二階段的消費升級:生存型消費升級為發(fā)展型消費

      在改革開放進入20世紀90年代后,各級政府在市場準人、資金信貸、經(jīng)營范圍等方面采取放開、優(yōu)惠等政策措施,對集體、個體、私營商業(yè)發(fā)展給予大力扶持,促進了多種經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。消費環(huán)境進一步得到改善,消費渠道得到拓寬,消費市場呈現(xiàn)活力。溫飽問題得到基本解決后,居民對糧食的消費需求下降,我國居民的恩格爾系數(shù)由1 9 78年農(nóng)村居民的67.7%和城鎮(zhèn)居民的57.5%,降低至1995年的50%,按照恩格爾系數(shù)劃分已經(jīng)進入溫飽階段[15]?;臼称贰⒓Z油等生存型消費支出比重下降,日用品、服裝等發(fā)展型消費支出比重呈不斷上升趨勢。消費領域的升級推動了制造品行業(yè)的發(fā)展,大量發(fā)展型產(chǎn)品進入市場,極大刺激了居民的消費購買欲望,有效推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展。

      1992年10月,中共十四大提出“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”,這一重要決策對我國消費發(fā)展和消費升級有著積極的推動作用。也就是在1992年,糧食作為最為重要的消費品被取消了計劃供應,中國的最后一種票證——糧票,從此不復存在。因此,改革開放40年來我國第二階段的消費升級就出現(xiàn)在1984年左右至1992年左右,第二階段消費升級的結(jié)果是:我國居民由生存型消費向發(fā)展型消費升級。所謂發(fā)展型消費,就是家庭在家電、通訊、交通、教育、旅游、娛樂等方面的消費支出,用于滿足家庭成員未來發(fā)展需要。

      從生存型消費升級為發(fā)展型消費,也可以通過當時我國居民日常消費“四大件”的變化反映出來。改革開放40年來我國消費呈現(xiàn)出的階段性升級變化:20世紀50-70年代,居民消費的“四大件”是自行車、縫紉機、手表和收音機。購買自行車和縫紉機的消費行為,表明居民已經(jīng)滿足了基本生存需求,開始追求較高質(zhì)量的消費;居民購買手表和收音機的消費行為,表明居民已經(jīng)在朝著發(fā)展型消費階段邁進。20世紀80年代中期到90年代中期,我國居民日常消費的“四大件”升級為冰箱、彩電、洗衣機和錄音機,顯然,這“四大件”消費品進入居民家庭,表明我國居民消費由生存型消費升級到了發(fā)展型消費。到20世紀90年代后期我國居民日常消費的“四大件”升級為空調(diào)、電腦、汽車和手機等耐用消費品,表明我國居民消費已經(jīng)由發(fā)展型消費上升到了享受型消費。

      (三)第三階段的消費升級:發(fā)展型消費升級為享受型消費

      享受型消費是以注重高質(zhì)量、高品質(zhì)消費品的物質(zhì)生活享受為主要目的的消費類型,這種類型的消費者一般都具有一定的消費能力和經(jīng)濟實力。享受型消費是消費者為了滿足享受需要而產(chǎn)生的消費。高質(zhì)量、高品質(zhì)消費品這些消費資料能夠滿足消費者舒適、快樂的需要。享受型消費是較高層次的消費形式,消費者在滿足了生存型消費和發(fā)展型消費之后,就會追求滿足享受和發(fā)展的需要。

      進一步搞活消費品市場,1992年7月,我國先在國內(nèi)一些城市和經(jīng)濟特區(qū)試辦中外合資或合作經(jīng)營的商業(yè)零售企業(yè)。商業(yè)零售企業(yè)的增加,激活了零售市場,也進一步激發(fā)了居民的消費熱情。從1992 -2000年,我國城鎮(zhèn)居民人均消費支出由1672元上升到5027元,消費支出以年均6.0%的速度增長[14]。我國居民消費開始進入第三階段(大致在1993年左右至2009年左右)的消費升級:發(fā)展型消費升級為享受型消費。第三階段消費主要特點是居民恩格爾系數(shù)持續(xù)降低,耐用消費品迅速普及,基本消費需求得到充分滿足。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平、工業(yè)化水平進一步提升,城鄉(xiāng)居民人均收入也穩(wěn)步攀升,至2010年,我國居民恩格爾系數(shù)下降至40%左右,達到了基本小康水平[15]。中產(chǎn)階級逐漸產(chǎn)生和興起,手機、冰箱、彩電、洗衣機等產(chǎn)品受到消費者的青睞,汽車等消耗品不斷普及。享受型消費需求推動了家電、汽車等制造行業(yè)的迅猛發(fā)展,中國制造逐漸走向全世界。在第三階段的消費升級后期,耐用消費品不斷向高端化、個性化趨勢發(fā)展。在這一時期城鎮(zhèn)居民的消費熱點包括大屏高清彩電、空調(diào)、筆記本、智能手機、大容量冰箱、攝像機等,小汽車成為了城鎮(zhèn)居民出行的常用代步工具,且形成了“房子、車子、票子”新三大件。第三階段消費升級中,其消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級驅(qū)動著相關產(chǎn)業(yè)的增長,對IT產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、鋼鐵、機械制造業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)生了強大的驅(qū)動力,從而推動了中國經(jīng)濟高速發(fā)展。

      (四)第四階段的消費升級:享受型消費升級為服務型消費

      2010年是中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大變化的一年,一是中國成為世界第二大經(jīng)濟體,并且在此以后都一直穩(wěn)居世界經(jīng)濟體的第二位;二是中國超越美國成為全球第一大制造業(yè)國家。2013年,由我國生產(chǎn)的主要消費品產(chǎn)量居于世界第一位:糧食產(chǎn)量、肉類產(chǎn)量和魚類產(chǎn)量及其消費規(guī)模均具世界第一;紡織品(每年可以供世界人民每人4件衣物)、鞋(每年可以供世界人民每人3雙)、棉花、食用油、電冰箱、空調(diào)、摩托車、DVD、發(fā)電等產(chǎn)量或者生產(chǎn)規(guī)模均居世界第一;家具出口規(guī)模世界第一;鋼琴產(chǎn)銷規(guī)模世界第一[16,17]。

      我國居民消費水平已經(jīng)有了相當大的提高,據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2017年全國居民恩格爾系數(shù)首次降到29.3%,其中,城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為28.6%,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為31.2%,城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)均達到了聯(lián)合國糧農(nóng)組織劃定的富足標準。我國從2010年開始進入第四階段的消費升級:享受型消費升級為服務型消費,而且這一消費升級正在處于進一步發(fā)展演變之中。居民消費特點逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閭€性化、定制化、多樣化的高品質(zhì)消費,教育、醫(yī)療、通信、休閑娛樂等消費成為重要的消費增長點。由于國家對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的快速推進,使消費驅(qū)動經(jīng)濟增長的能力呈上升趨勢,并已超過投資、出口對經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用,成為推動經(jīng)濟增長的引擎。在這一階段,商品由傳統(tǒng)的實物商品轉(zhuǎn)變?yōu)榘▽嵨锷唐?、服務商品以及體驗活動的新商品,并呈現(xiàn)出以下特點:一是消費者主體意識增強。消費者意識清晰,不崇洋、不崇貴、不從眾,不但知道自己的權利所在,也懂得尊重他人的權利。二是新型消費業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。隨著網(wǎng)絡和信息技術不斷普及,消費領域從傳統(tǒng)的食品、服裝和交通通信類等向以旅游、教育、娛樂、醫(yī)療保健等為代表的新興消費擴展,形成了“智能高清電視、掃地機器人、烘干一體洗衣機、凈水器”新“四大件”。國內(nèi)消費者對高品質(zhì)消費的追求,表現(xiàn)在如智能高清電視已經(jīng)不滿足傳統(tǒng)的標清電視、有線電視,而是高畫質(zhì)的4K電視需求,2017年,中國4K電視機產(chǎn)量達到3300萬臺,占全球4K電視機總量的42%,4K電視機國內(nèi)銷量占比近60%,遠高于35%的全球平均水平。三是消費品質(zhì)不斷升級。隨著生活水平提高,居民在消費時更加重視產(chǎn)品和服務品質(zhì),高質(zhì)量產(chǎn)品和服務越來越受到追捧,如服務消費、信息消費、綠色消費、時尚消費等品質(zhì)消費。

      服務型消費在我國消費領域還有很大發(fā)展空間,目前中國的服務業(yè)水平仍然低于許多發(fā)達國家。早在1990年,日本的服務業(yè)收入就占到GDP的58%,中國的服務業(yè)在2014年才接近GDP的一半,占比48%;1990年,日本家庭最終消費支出為53%,我國到2017年家庭最終消費支出占GDP的比重才達到53.6%[17]。

      四、進一步加快消費升級,促進國民消費水平提升

      (一)通過完善需求側(cè)進一步拉動消費升級

      在需求側(cè),需要解決居民消費結(jié)構(gòu)升級的意愿和能力問題,因此,最根本的還是要增加居民收入。一是完善收入分配制度,重點提升我國農(nóng)村居民以及中低收入者的收入水平。居民收入水平的提升是促進消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的根本。這就需要采取多方面措施以保障和擴大居民收入,對進一步深化改革現(xiàn)行收入分配體制,健全平等就業(yè)機制,鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè),大幅提高勞動收入占比。同時,要踐行精準扶貧,進一步完善扶貧政策,切實改善和保障中低收人群體的生活。二是完善社會保障機制,解決居民消費的后顧之憂。要大力發(fā)展基層醫(yī)療,如通過緊密型醫(yī)聯(lián)體、對口幫扶、遠程醫(yī)療等多種創(chuàng)新方式增加基層醫(yī)療資源;繼續(xù)增加基層醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)量,使低收入階層的防病治病條件得到進一步改善;實施更精準的大病保險政策,加強各類醫(yī)保之間的有效銜接,從而防止因病致貧、因病返貧問題出現(xiàn)。對高收入階層,可通過引進國內(nèi)外先進醫(yī)療設備及人才以滿足其對醫(yī)療保健類商品或服務的消費需求。三是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。如房價持續(xù)快速上漲使得居民沒有充裕的資金進行消費,亟需加快建立房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。

      (二)通過供給側(cè)改革進一步推動消費升級

      在供給側(cè),要解決部分群體在教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面所需的高品質(zhì)產(chǎn)品與服務存在明顯的供給不足問題與供需錯配問題。因此,應著力推進消費領域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點改變市場供給結(jié)構(gòu)與居民消費結(jié)構(gòu)不匹配的問題,從而使商品和服務的供給能力得到進一步提升。一是要放管結(jié)合,在強化市場主體地位的同時,完善監(jiān)管體制,建立與國際接軌的消費安全標準。尤其是在食品、藥品等領域,加強和改進監(jiān)管,以更高標準和更嚴格監(jiān)管提高國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量,嚴格查處制造假冒偽劣產(chǎn)品行為,提升消費者對國貨的信心,從而使居民消費需求得到更好的激發(fā)。減少教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等消費領域的準人管制,把妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各項規(guī)定和做法都清理和廢除,使民間資本更順利地進入市場,為消費者帶來更多選擇,有效激發(fā)市場主體活力,從而推動商品和服務供給質(zhì)量提高。建立和實行統(tǒng)一的行業(yè)標準,使行業(yè)保持規(guī)范發(fā)展。通過發(fā)揮高科技和高檔消費品行業(yè)協(xié)會、商會的橋梁紐帶作用,建立緊跟行業(yè)國際前沿發(fā)展的動態(tài)調(diào)整行業(yè)標準。二是繼續(xù)擴大對外開放,使國外更多的先進技術裝備、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入國內(nèi),多渠道增加有效供給。進口產(chǎn)品一方面滿足了居民的消費升級需求;另一方面,對國內(nèi)企業(yè)帶來了壓力和挑戰(zhàn),國內(nèi)企業(yè)為能在激烈的市場競爭中立足,不得不對其投資和創(chuàng)新效率進行提升,從而能更好地為滿足人民美好生活需要服務。三是大力發(fā)展消費熱點,拓展消費市場,刺激城鎮(zhèn)居民消費?;谀壳靶枨笫杖霃椥源笥?,且處于上升趨勢,可將教育文化娛樂服務、交通通信、雜項商品和服務定義為目前的消費熱點,并逐漸建立新的消費熱點。四是加強自主品牌建設,提升產(chǎn)品質(zhì)量,以品牌引領居民消費,從而使整體消費質(zhì)量得到提升。

      (三)進一步發(fā)揮中等收入和高收入群體在消費方面的作用

      中等收入和高收人群體追求發(fā)展型消費、享受型消費和服務型消費,因此,要進一步發(fā)揮中等收入和高收人群體在消費升級方面的作用。目前,國內(nèi)對于中等收入和高收人群體并沒有統(tǒng)一的劃分標準,按照世界銀行標準:中等收入為成年人每天收入在10~100美元之間,也即年收人為3650~36500美元。按照這一標準,我國這部分群體數(shù)量約占人口總數(shù)的30%,他們是發(fā)展型消費、享受型消費和服務型消費的主力。不管是在大城市還是在中小城市,這類消費群體都帶動了消費品的升級換代。中等收入和高收人群體已經(jīng)滿足了自己對發(fā)展型消費的需求,正迅速向享受型消費和服務型消費轉(zhuǎn)變。目前,我國消費品市場因市場供給的產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量與個性化特征還不能夠較好地滿足中等收入和高收人群體的需求,還存在消費結(jié)構(gòu)性短缺,大到名牌轎車市場,小到非常個性化的照相機、手機與手包,以及化妝品,都還存在消費結(jié)構(gòu)性短缺;在服務型消費需求方面,教育、體育、保健、旅游、影視娛樂等都需要消費升級才能滿足中等收入和高收人群體的需求。我國消費市場現(xiàn)在面臨的主要問題,是中等收入和高收人群體所產(chǎn)生的巨大消費動能以及擴張的消費欲望與享受型消費、服務型消費產(chǎn)品短缺之間的矛盾。

      中等收入和高收人群體的消費,已經(jīng)對消費品產(chǎn)生了特例化、多樣化、代際化、檔次化的消費需求,為此,需要為這類消費群體開發(fā)出個性化消費、定制化消費、特色化消費的生產(chǎn)方式和供給方式,生產(chǎn)方式要采取小批量定制、個性化定制的模式。在服務業(yè)上也需要創(chuàng)新以中等收入和高收人群體為中心的市場供給,開發(fā)出類型多樣的保健、教育、娛樂、旅游、養(yǎng)老、休閑、生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)品,滿足中等收入和高收人群體追求高端服務品位定位和品牌效應的心理需求。在文化和精神產(chǎn)品的消費方面,為了刺激中等收入和高收人群體的精神消費,需要創(chuàng)新和開發(fā)與時代發(fā)展相適應的哲學社會科學等精神產(chǎn)品。

      (四)營造良好的消費環(huán)境助推消費升級

      消費環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。良好的消費環(huán)境對消費水平的提升,消費需求的擴大以及消費結(jié)構(gòu)的升級起推動作用。針對當前消費環(huán)境中存在的問題,必須從發(fā)展理念、制度環(huán)境和政策體系等深層次人手,破除市場競爭秩序不規(guī)范、消費環(huán)境不完善等體制機制障礙,充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,實現(xiàn)潛在消費需求向現(xiàn)實增長動力的有效轉(zhuǎn)化。一是在道路選擇上,堅持走可持續(xù)消費發(fā)展道路。消費發(fā)展既要滿足當代人的消費需要,且又不能損害子孫后代的利益。二是在發(fā)展理念上,核心是地方政府要切實轉(zhuǎn)換發(fā)展思路,圍繞消費者所關心的產(chǎn)品供給、消費環(huán)境等問題,精準發(fā)力。三是在制度環(huán)境上,核心是要對影響消費供給的現(xiàn)有制度性約束進行改革和調(diào)整,激活微觀主體,提高他們的發(fā)展和創(chuàng)新活力。在制度層面,進一步完善知識產(chǎn)權保護措施,以有效制止和打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的行為。為提升全社會對消費者權益保護的重視程度,可以從國家層面制定消費者權益保護法。在各行各業(yè)也要制定消費者權益保護的具體規(guī)章,完善對消費者權益的保護,如侵害消費者權益行為的認定標準和侵害消費者權益行為的處罰辦法、處罰標準等。四是在政策體系上,要構(gòu)建完善的信用政策、財稅政策、金融政策等。建議依托各地方信用信息共享平臺,跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)整合個人信用信息,建立全國統(tǒng)一的個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,構(gòu)筑大征信平臺,并逐步建立互聯(lián)、互通、互查機制。在財稅政策上,盡快落實針對消費者的各項減稅以及個人所得稅改革,讓消費者不斷增加收入做支撐。總之,營造放心消費環(huán)境,形成嚴格的產(chǎn)品和服務質(zhì)量體系,引領消費回流,擴大服務消費市場,都是十分必要的。

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