“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代南昌市公共文化服務(wù)發(fā)展評(píng)價(jià)

楊筱佳　趙亮　羅佳藝　任子明　沈火林

摘 要 公共文化服務(wù)具有滿足社會(huì)大眾文化層次需求的重要作用，在人民生活水平日益增強(qiáng)的情況下，完善公共文化服務(wù)體系是十九大的重要參考指標(biāo)之一?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的背景下，盡管南昌市公共文化基礎(chǔ)設(shè)施已基本滿足公眾的需要，但提升空間仍很大。因此怎樣提高大眾對市內(nèi)公共文化服務(wù)的滿意度，需認(rèn)真思考，如提高公共文化服務(wù)的數(shù)字化水平等。通過對南昌市發(fā)放問卷的結(jié)果及分析，幫助政府了解人民的需求和之后更好的發(fā)展，提出對策。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代 南昌市 公共文化服務(wù)

中圖分類號(hào)：G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.06.067

Evaluation of the Development of Public Cultural Services in

Nanchang in the Era of "Internet plus"

YANG Xiaojia， ZHAO Liang， LUO Jiayi， REN Ziming， SHEN Huolin

（Yaohu Honors College， Nanchang Institute of Technology， Nanchang， Jiangxi 330099）

Abstract Public cultural service plays an important role in meeting the needs of the public at the cultural level. Under the circumstances of increasing living standards of the people， improving the public cultural service system is one of the important reference indicators of the Nineteenth National Congress. In the context of "Internet +"， although Nanchang's public cultural infrastructure has basically met the needs of the public， there is still room for improvement. Therefore， how to improve the public's satisfaction with the city's public cultural services needs to be seriously considered， such as improving the digital level of public cultural services. Through the results and analysis of the questionnaire issued by Nanchang City， the government can understand the people's needs and better development after that， and put forward countermeasures.

Keywords "Internet +" era； Nanchang City； public cultural services

1調(diào)研背景及基本情況

1.1調(diào)研背景

文化需求是民眾不可或缺的一部分。經(jīng)濟(jì)物質(zhì)需求與文化需求就像是“月亮”與“六便士”?！傲闶俊币呀?jīng)有了，且有顯著提高，可文化需求還止步不前。因此，民眾越來越重視文化方面的需求。

“公共文化服務(wù)”是在2005年十一五規(guī)劃中第一次提出的文化術(shù)語。國務(wù)院明確提出要提高和完善政府的文化管理以及服務(wù)職能，[1]大力建設(shè)全面、廣覆蓋的公共文化服務(wù)體系，這是今后我國文化體制改革的一大目標(biāo)。[2]自黨的十八大以來，在建設(shè)具有現(xiàn)代化水平的公共文化服務(wù)體系方面，黨中央、國務(wù)院和各級(jí)政府均制定、頒布各類政策措施以確保早日實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)代化。并且不斷強(qiáng)調(diào)和明確建設(shè)的目標(biāo)、路徑以及分解任務(wù)，這些舉措都助推著公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)代化、快速化和規(guī)范化。之后，十九大會(huì)報(bào)告中繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要從體制化和系列化方面健全公共文化服務(wù)，加強(qiáng)文化工程建設(shè)。

總的來說，公共文化服務(wù)的研究已經(jīng)從高度、深度和廣度進(jìn)行了深入的探討，對南昌市的研究卻是單一的，因此對南昌市進(jìn)行具體研究是很有必要的。

1.2調(diào)研對象和問卷情況

團(tuán)隊(duì)以南昌市各大公共文化服務(wù)場所為調(diào)研地域，以當(dāng)?shù)厝嗣窦跋嚓P(guān)單位人員為調(diào)研對象，通過問卷調(diào)查的形式進(jìn)行調(diào)研。

樣本的發(fā)放點(diǎn)選取在南昌市圖書館，江西省博物館，江西省文化廳等十余個(gè)公共文化服務(wù)場所。通過線上電子問卷的方式，各大媒體轉(zhuǎn)發(fā)問卷填寫鏈接進(jìn)行填寫以及線下紙質(zhì)問卷的形式，進(jìn)行隨機(jī)發(fā)放，當(dāng)場填寫，當(dāng)場回收。通過問卷調(diào)查對民眾進(jìn)行抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷425份，實(shí)際回收425份，有效的問卷份數(shù)為425份，問卷回收率100%，此中紙質(zhì)問卷386份，占比90.8%，電子問卷39份，占比9.2%。

本次對于南昌市公共文化服務(wù)的質(zhì)量調(diào)查問卷囊括的主要內(nèi)容有：本次問卷除涉及到基本信息外，還結(jié)合南昌市與數(shù)字化媒體結(jié)合的實(shí)際情況，此外，還針對有關(guān)南昌市的四個(gè)大的方面進(jìn)行了分析，分別是南昌市社會(huì)公眾的參與度，公共文化服務(wù)的績效發(fā)展及評(píng)價(jià)情況，公共文化服務(wù)的固有基礎(chǔ)、難點(diǎn)與改進(jìn)，社會(huì)公眾參與公共文化服務(wù)的基本權(quán)利保障等。

2南昌市公共文化服務(wù)調(diào)查問卷的調(diào)研結(jié)果及分析

2.1參與調(diào)查民眾的基本情況

在425個(gè)調(diào)查對象中，其中性別，年齡和文化程度的調(diào)查見表1。在關(guān)于民眾平均每月用于文化方面的開支（包括買書籍、看現(xiàn)場演出、看電影、報(bào)紙、上網(wǎng)）的調(diào)查中，不足100元的有150人，占比35%，100元及以上的有275人，占比65%，樣本狀況大抵切合南昌市的實(shí)際情形。2016年底南昌市男女比例為51.3：48.7，但樣本數(shù)女性偏多。

在學(xué)歷與性別的關(guān)系上：可以看出：樣本整體學(xué)歷呈“正態(tài)分布”特點(diǎn)，平均學(xué)歷為本科，其中受過教育的男性比例略高于女性，但女性受教育的人數(shù)多。

2.2關(guān)于民眾對公共文化服務(wù)的參與度的調(diào)查結(jié)果及分析

2.2.1調(diào)查結(jié)果

2.2.2調(diào)查分析

絕大多數(shù)被調(diào)查的民眾去過圖書館，戶外場所及文化景點(diǎn)，但對展覽館，歌舞劇場，文化館，藝術(shù)館卻不太感興趣。說明公眾歡迎并且能夠適應(yīng)這種大眾化的文化服務(wù)場所，不太能夠欣賞高雅藝術(shù)，因此有關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)增加展覽館，歌舞劇場，文化館，藝術(shù)館的活動(dòng)，讓之不僅承辦高雅音樂會(huì)，還要成為大眾化的場所。也可能是民眾的欣賞差異，缺乏了解和宣傳等方面的原因。被調(diào)查的民眾中，絕大部分去過的公共文化服務(wù)項(xiàng)目是圖書館借閱書籍，說明圖書館設(shè)施及功能完善，民眾仍然將圖書借閱看做是必要的事。

從以上對公共文化服務(wù)質(zhì)量問卷的分析后可以得到以下結(jié)論：政府和有關(guān)部門對文化宣傳尤其是圖書方面的重視，建設(shè)了功能齊全且先進(jìn)的設(shè)施和一整套成熟的借書管理模式，方便快捷地服務(wù)民眾。但政府和文化有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)對中國傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)的宣傳和創(chuàng)新，真正傳播好文化，落到實(shí)處。民眾也應(yīng)拓寬文化獲取途徑，多方面獲取信息。

2.3關(guān)于民眾對公共文化服務(wù)滿意度的調(diào)查結(jié)果及分析

2.3.1調(diào)查結(jié)果

樣本中民眾去過的公共文化服務(wù)場所的現(xiàn)狀：（1）民眾現(xiàn)有文化設(shè)施中最需要改善的項(xiàng)目數(shù)據(jù)見圖2；（2）在民眾以為南昌市公共文化設(shè)施是否足夠滿足大家日常生活和工作需要，選項(xiàng)中，15%的民眾認(rèn)為能滿足，65%的民眾認(rèn)為基本可能滿足，7%的民眾不了解，13%的民眾認(rèn)為不能滿足。

圖2 被訪者認(rèn)為需改善的公共文化服務(wù)方面（多選）

2.3.2調(diào)查分析

從調(diào)查結(jié)果可以看出：半數(shù)民眾迫切希望演出場館類和影視，圖書閱覽類改進(jìn)，近半數(shù)民眾認(rèn)為群眾文藝類存在改善的必要，少部分人認(rèn)為文化展示類，公園，廣場等戶外場所，文化廣場及文化公園類及其他需要改善。大部分民眾認(rèn)為南昌市現(xiàn)有的公共文化服務(wù)設(shè)施基本能夠滿足民眾日常活動(dòng)的需要，小部分民眾認(rèn)為現(xiàn)有的公共文化服務(wù)設(shè)施能滿足日?；顒?dòng)的需要，小部分民眾認(rèn)為現(xiàn)有的公共文化服務(wù)設(shè)施不能滿足日?；顒?dòng)的需要，極少數(shù)民眾不了解現(xiàn)有的公共文化服務(wù)設(shè)施是否滿足日常活動(dòng)的需要。

從以上對公共文化服務(wù)質(zhì)量問卷的分析后可以得到以下結(jié)論：大部分民眾認(rèn)為現(xiàn)有的公共文化服務(wù)設(shè)施能滿足大眾日常的生活與學(xué)習(xí)需要，但是在公共文化服務(wù)數(shù)字化設(shè)施方面還是存在著些許不足與缺陷，希望政府和有關(guān)文化主導(dǎo)部門完善民意反饋制度，要真正使公共文化服務(wù)設(shè)施為人民服務(wù)，而不是成為假大空的擺設(shè)。

2.4關(guān)于民眾對公共文化服務(wù)需求及其現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果及分析

2.4.1調(diào)查結(jié)果

主要調(diào)查南昌市公共文化服務(wù)中民眾文化需求及現(xiàn)狀：（1）民眾對家附近公共文化服務(wù)設(shè)施的掌握和熟悉程度的選項(xiàng)中，8%的民眾完全掌握，43%的民眾掌握大部分，45%的民眾掌握小部分，4%的民眾不掌握；（2）在平常是否會(huì)關(guān)注南昌市的公共文化服務(wù)方面的新聞的選項(xiàng)中，有40%的民眾表示會(huì)關(guān)注，但是有60%的民眾表示不會(huì)關(guān)注；（3）在民眾一年去過幾次公共文化場所的選項(xiàng)中，6%的民眾表示沒去過，43%的民眾表示去過1-3次，30%的民眾表示去過4-10次，21%的民眾表示去過10次以上；（4）在南昌市公共文化服務(wù)是否聯(lián)系數(shù)字化媒體的選項(xiàng)中，53%的民眾選擇聯(lián)系數(shù)字化媒體，47%的民眾選擇沒有聯(lián)系數(shù)字化媒體。

2.4.2調(diào)查分析

從調(diào)查結(jié)果可以看出：小部分民眾對周邊公共文化服務(wù)設(shè)施了如指掌，大部分民眾不是很了解，3/5的民眾會(huì)關(guān)注南昌市公共文化服務(wù)方面的新聞，2/5的民眾不會(huì)關(guān)注。民眾對文化需求不是很強(qiáng)烈，一年內(nèi)去公共文化場所的次數(shù)不多，平均為3次，超半數(shù)的民眾認(rèn)為南昌市公共文化服務(wù)聯(lián)系了數(shù)字化媒體，不足半數(shù)的民眾認(rèn)為南昌市公共文化服務(wù)未聯(lián)系了數(shù)字化媒體。

通過對南昌市公共文化服務(wù)的需要及其現(xiàn)狀問卷調(diào)查的分析后，可以得出下述結(jié)論：公眾對公共文化服務(wù)的重視程度不夠，需求不強(qiáng)。公眾不能清晰地看到公共文化服務(wù)的不足。但就南昌市公共文化服務(wù)與數(shù)字化媒體的關(guān)系來說，公共文化服務(wù)設(shè)施很好的聯(lián)系了數(shù)字化媒體，這是科技發(fā)展所帶來的必然趨勢，會(huì)顛覆南昌整體的接觸模式。

2.5關(guān)于公共文化服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果及分析

2.5.1調(diào)查結(jié)果

按照2017年《江西省統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的數(shù)據(jù)可知，南昌市的公共文化服務(wù)設(shè)施的基本情況包括各類型的文化館、博物（紀(jì)念）館、公共圖書館、街道綜合文化活動(dòng)中心、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，數(shù)量分別為10個(gè)、18個(gè)、10個(gè)、33個(gè)、1160家、80個(gè)，以及在地鐵口若干個(gè)投放的電子借閱圖書站。

2.5.2調(diào)查分析

從調(diào)查結(jié)果分析來看：表明了國家對公共文化服務(wù)設(shè)施的鼎力支持與高度重視，經(jīng)過不斷地建設(shè)和鞏固， 公共文化設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出“投入量大、種類多樣、管理到位、民眾滿意”的特征。[3]同時(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)媒體的發(fā)展，將改變信息互動(dòng)環(huán)境，重塑公共文化傳播方式，顛覆大眾與公共文化服務(wù)之間的接觸模式。

3“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代南昌市公共文化服務(wù)發(fā)展的措施建議

通過剖析本次關(guān)于南昌市的公共文化服務(wù)質(zhì)量調(diào)查問卷，發(fā)現(xiàn)了南昌市在推動(dòng)本市公共文化服務(wù)體系建設(shè)中面臨的一些困境，為了今后更好的在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代推動(dòng)南昌市公共文化服務(wù)建設(shè)，現(xiàn)提出以下的措施建議。

3.1政府要繼續(xù)高度重視頂層設(shè)計(jì)

公共文化服務(wù)的繁榮發(fā)展，離不開政府的大力支持，習(xí)近平總書記在第十九次全國代表大會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，國家和民族的靈魂——文化，使國家重新煥發(fā)活力，文化的興起就是國的興起，文化強(qiáng)大就是民族強(qiáng)大。公共文化服務(wù)是滿足廣大民眾多層次、多方面精神文明需要的有效途徑，對深化落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略規(guī)劃，具有重大的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。因此，南昌市政府要繼續(xù)做好并高度重視頂層設(shè)計(jì)。

3.2服務(wù)民眾，讓文化活動(dòng)“接地氣”

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，南昌市要把民眾的需求放在第一位，使文化活動(dòng)內(nèi)容、互聯(lián)網(wǎng)的形式、民眾的喜愛程度和接受能力相結(jié)合，并有效地把正確的觀念融合到公共文化服務(wù)中去。為了提高群眾的綜合素質(zhì)，開展思想道德建設(shè)，通過積極的內(nèi)涵，“互聯(lián)網(wǎng)”形式，讓文化活動(dòng)“接地氣”。

3.3多管齊下，合力促發(fā)展

公共文化服務(wù)的主體力量是政府，它對公共文化服務(wù)的“建造”具有無法逃避的責(zé)任，同時(shí)又要發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校等組織在這方面的積極作用。南昌市要采取當(dāng)?shù)匚幕鞴苷块T主導(dǎo)，宣傳文化部門引導(dǎo)，有關(guān)部門幫扶，加強(qiáng)公共文化服務(wù)認(rèn)識(shí)，提高服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)反饋機(jī)制，利用多媒體等“互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)去整合文化資源，開展豐富多彩的文化活動(dòng)。

3.4培養(yǎng)文化人才，激發(fā)創(chuàng)造的活力

公共文化服務(wù)體系的健全，不僅需要文化人才，更需要一種良好的引導(dǎo)體系和創(chuàng)造人才的制度，只有為創(chuàng)新人才提供一個(gè)好的系統(tǒng)，同時(shí)一個(gè)好的指導(dǎo)體系和人才培養(yǎng)體系耦合聯(lián)系，我們就可以吸引更多的人才，提高公共文化服務(wù)的有效性，并更好地反映互聯(lián)網(wǎng)在二十一世紀(jì)的角色，也就是說，創(chuàng)建一個(gè)更方便、更快捷的網(wǎng)絡(luò)去造福人民。人民群眾既是公共文化服務(wù)體系的創(chuàng)造者，也是南昌市公共文化服務(wù)體系的效勞對象，因此有責(zé)任也有義務(wù)去建設(shè)公共文化服務(wù)體系，南昌市政府要充分調(diào)動(dòng)民眾的積極性，公共文化服務(wù)才具有生命力，才能不斷革新。

基金項(xiàng)目：南昌工程學(xué)院瑤湖學(xué)院學(xué)生創(chuàng)新基金項(xiàng)目（YHCX-17-11-2）；南昌工程學(xué)院第十六屆挑戰(zhàn)杯大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品項(xiàng)目（2018056）

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