牽住“牛鼻子” 唱響富民歌
——銅山推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的調(diào)研與思考

徐軍瑞/江蘇省徐州市銅山區(qū)委辦公室

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，江蘇省徐州市銅山區(qū)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大潮下，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚力做好農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)大文章，初步形成了區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、市場化服務(wù)、品牌化營銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，唱響了產(chǎn)業(yè)興旺富民歌。

“五個(gè)三”為產(chǎn)業(yè)興旺奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，銅山深入實(shí)施“五個(gè)三”舉措，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)率先振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全力打好“三張產(chǎn)業(yè)牌”。精準(zhǔn)把脈全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地資源、區(qū)位條件、發(fā)展水平等資源稟賦差異，明確把做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方向，全力打好“三張產(chǎn)業(yè)牌”。一是做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以“天天要吃、人人要吃、餐餐要吃”的產(chǎn)業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展水稻、小麥、蔬菜、果樹、禽蛋、奶牛等傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在190萬畝、綜合產(chǎn)能穩(wěn)定在80萬噸以上，蔬菜常年種植面積穩(wěn)定在120萬畝、年總產(chǎn)量達(dá)到180萬噸以上，果樹面積發(fā)展到19萬畝，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)到43%。二是做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育“444”工程，即培育壯大南部設(shè)施蔬菜、西北部設(shè)施果蔬、沿河湖地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻麥和丘陵山區(qū)高效園藝“四大產(chǎn)業(yè)板塊”；培育壯大優(yōu)質(zhì)稻麥、設(shè)施蔬菜、中高檔食用菌、應(yīng)時(shí)鮮果“四大產(chǎn)業(yè)集群”；培育建立米袋子、面案子、菜籃子、果盤子“四大產(chǎn)業(yè)融合體”。三是做大新興產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為抓手，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新模式，擴(kuò)大發(fā)展冷鏈物流、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。全區(qū)建成20個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村、316個(gè)休閑農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)，2018年新增網(wǎng)店和微店1100多家，網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售達(dá)12.9億元。

重點(diǎn)培育“三大主力軍”。圍繞破解“結(jié)構(gòu)怎么調(diào)”“土地怎么種”等問題，銅山區(qū)著力在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織三個(gè)方面下足功夫。一是大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以經(jīng)營集約化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、產(chǎn)品綠色化為方向，大力發(fā)展原產(chǎn)地初加工，圍繞特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，開展商品化處理，重點(diǎn)打造糧油、蔬菜、牛奶等全鏈條精深加工，讓農(nóng)民在加工產(chǎn)業(yè)鏈條初端直接收益。大力實(shí)施加工龍頭企業(yè)“排頭兵”培育工程，分產(chǎn)業(yè)篩選排名前3位的加工龍頭企業(yè)，著力將其培育成為十億、百億級龍頭企業(yè)。目前全區(qū)擁有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)84家，其中國家級龍頭企業(yè)3家，是徐州市最多的縣區(qū)。二是大力培育新型經(jīng)營主體。積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力開展“五好”示范創(chuàng)建，不斷提高家庭農(nóng)場和合作社規(guī)范化水平。綜合運(yùn)用多種政策工具，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體完善利益分享機(jī)制，更好地發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場、增加收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用。目前全區(qū)擁有農(nóng)民專業(yè)合作社2800家，家庭農(nóng)場總數(shù)1320個(gè)、經(jīng)營面積20萬畝；全區(qū)種植業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營占比達(dá)到65%以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到89%，奶牛、蛋禽、肉禽規(guī)模養(yǎng)殖比例接近100%。三是大力培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。聚焦一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不合算等現(xiàn)實(shí)難題，通過財(cái)政扶持、信貸支持等措施，把政府支持與社會化服務(wù)組織帶動(dòng)千家萬戶結(jié)合起來，引導(dǎo)各類服務(wù)組織按照社會化分工，各司其職，專業(yè)協(xié)作，發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開展苗種培育、作物收割、秸稈還田、糧食烘干等訂單式社會化服務(wù)，全區(qū)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，蔬菜林果等設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在加快推行機(jī)器換人。

聚力建設(shè)“三級農(nóng)業(yè)園”。堅(jiān)持園區(qū)示范帶動(dòng)，有效引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上臺階。一是抓好區(qū)級示范園建設(shè)。以建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、建設(shè)首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為抓手，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的平臺載體，在園區(qū)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示館、農(nóng)（文）旅融合展示館、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地等，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，高標(biāo)準(zhǔn)提升整體形象，為全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樹立標(biāo)桿，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是抓好鎮(zhèn)級精品園建設(shè)。大力打造黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，加快果品、花卉、中草藥、休閑、體驗(yàn)、餐飲、民宿等產(chǎn)業(yè)集聚，真正把產(chǎn)業(yè)帶變成觀光帶、旅游帶和富民帶。集中力量相繼建成了壹優(yōu)中草藥園、悠然農(nóng)莊采摘園、詠春牡丹園、黃西生態(tài)園、臺上草莓園、店西獼猴桃園、宮品優(yōu)質(zhì)梨園、紅日葡萄園等30個(gè)特色鮮明、品質(zhì)高端、帶動(dòng)力強(qiáng)、示范性好的鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園。三是抓好村級特色園建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)富民和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，多渠道爭取國家和省試點(diǎn)政策支持，大力發(fā)展土地股份合作經(jīng)濟(jì)，積極推廣“園區(qū)+農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、種養(yǎng)基地+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，多方精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”能力，推進(jìn)村級產(chǎn)業(yè)多元化、特色化發(fā)展，初步建成“一村一品、一村一特色園區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)新格局。

精心下好“三步品牌棋”。大力實(shí)施質(zhì)量品牌驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持走“綠色打底、質(zhì)量筑基、品牌增效”的品牌強(qiáng)農(nóng)之路。一是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌化。堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品品牌“小、散、弱”問題，大力實(shí)施“銅字號”農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建行動(dòng)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)支撐”的原則，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，培育一批區(qū)域公用品牌、提升一批企業(yè)品牌、精煉一批產(chǎn)品品牌。目前，全區(qū)有“維維”豆奶、“華升”面粉等一批國家和省級著名農(nóng)產(chǎn)品品牌，有19家主體入選江蘇農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，占全市的40%。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，逐步減少化肥、農(nóng)藥使用量，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、投入品的使用、農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，督促經(jīng)營主體嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、銷地準(zhǔn)入制度、質(zhì)量可追溯制度。按照上海標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)建成4個(gè)上海蔬菜（果品）外延基地，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田83萬畝，完成了303個(gè)村級益農(nóng)信息社建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化。堅(jiān)持綠色興農(nóng)，積極推進(jìn)測土配方施肥，全面推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和清潔生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用零增長。全區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到97%，畜禽養(yǎng)殖場糞污治理率達(dá)88%。2018年啟動(dòng)史上最嚴(yán)環(huán)保治理責(zé)任制，強(qiáng)力實(shí)施鋼鐵、化工、水泥和玻璃四大行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，關(guān)閉“散亂污”企業(yè)2212家，治理黑臭河道44公里。

銅山漢王花海

著力解決“三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”。在發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)的考卷上，銅山區(qū)解放思想，勇于創(chuàng)新，深入系統(tǒng)研究，著力解決好“人、地、錢”的制約問題。一是培養(yǎng)造就“一懂兩愛”人才隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，實(shí)施基層組織振興“四強(qiáng)四促”工程。積極引導(dǎo)各類人才“上山下鄉(xiāng)”，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民選育工程、新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)工程，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)造就一批愛農(nóng)業(yè)、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實(shí)施農(nóng)村人才教育培訓(xùn)工程，打造精準(zhǔn)服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民新路徑，每年開展各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5000人次以上。二是充分釋放土地利用效益。深化農(nóng)村土地制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置。大力發(fā)展土地股份合作、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提升土地適度規(guī)模經(jīng)營水平。全面推進(jìn)農(nóng)村公共空間治理和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，調(diào)整更多建設(shè)用地指標(biāo)，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間。不斷完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障，每年安排不少于10%的土地指標(biāo)用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增用地需求。三是統(tǒng)籌使用財(cái)政涉農(nóng)資金。做好資金整合文章，按照“統(tǒng)籌安排、用途不變、各記其功”的原則，集中投入用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成拳頭效應(yīng)。完善財(cái)政投入持續(xù)增長機(jī)制，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，區(qū)級以上財(cái)政每年投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工程資金均在8億元以上。做好金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，充分用足用好扶貧小額貸款等政策性普惠金融資金，支持地方金融機(jī)構(gòu)探索開發(fā)面向家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的政銀保合作貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)貸等創(chuàng)新型貸款，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)每年投入農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款金額達(dá)10億元以上。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局初步形成

產(chǎn)業(yè)興旺，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，更是促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的“主引擎”、保障基層和諧穩(wěn)定的“壓艙石”。銅山區(qū)緊緊圍繞“5句話、20字”總要求，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)興旺這一“標(biāo)志性戰(zhàn)役”。經(jīng)過持續(xù)發(fā)力和強(qiáng)力推進(jìn)，已基本形成“點(diǎn)上成景、線上成帶、面上全覆蓋”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

提升農(nóng)業(yè)綜合水平。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)下，銅山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)了上海、北京等發(fā)達(dá)城市，成為上海市首批蔬菜和果品外延基地。全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)占比突破43%，呈現(xiàn)出向規(guī)模化、高效化、特色化、園區(qū)化、精品化、信息化、綠色化加速發(fā)展的喜人態(tài)勢。先后獲批首批全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，榮獲“中國蔬菜之鄉(xiāng)”“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”“全省發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。

加快富民增收步伐。探索推行“股田制”“全程托管”等多種形式的農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)快速發(fā)展，拓寬了“兩個(gè)增收”路徑。劉集天觀葡萄生產(chǎn)基地帶動(dòng)周邊果品基地1000多畝，農(nóng)戶畝均增收近萬元；鄭集潤嘉公司推行“五統(tǒng)一”管理標(biāo)準(zhǔn)，蔬菜走進(jìn)了英國、韓國、日本超市，帶動(dòng)3000多名農(nóng)戶年增收6000元；10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村通過土地股份合作制，均實(shí)現(xiàn)年集體增收20萬元以上。2018年全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入2.1萬元，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。全區(qū)行政村村級集體經(jīng)營性收入平均超過80萬元。

改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。通過發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅增加了產(chǎn)業(yè)綜合效益，還美化了農(nóng)村田園風(fēng)光，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游，涌現(xiàn)了漢王黃集花田花海、劉集伊莊葡萄長廊、呂梁馬集滿山杏花等一批休閑農(nóng)業(yè)“網(wǎng)紅”景點(diǎn)，榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施“百村示范、千村提升、萬戶集中居住”工程，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了從“臟亂差”到“潔凈美”的華麗轉(zhuǎn)身，真正成為農(nóng)民宜居的家園、市民向往的田園。

集聚鎮(zhèn)村發(fā)展后勁。全新的產(chǎn)業(yè)格局、優(yōu)惠的扶持政策、優(yōu)越的區(qū)位條件，使銅山成為吸引資金、人才、技術(shù)的“強(qiáng)磁場”。今年以來，已有10多家全國農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)主動(dòng)到銅山洽談投資，20多個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)完成簽約，1000多位鄉(xiāng)土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，10億多元社會資本投入銅山鄉(xiāng)村振興。漢王鎮(zhèn)南望村、紫山村等一批特色田園鄉(xiāng)村正逐步完善，鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，鎮(zhèn)村新一輪經(jīng)濟(jì)增長極正在加速形成。

“四個(gè)堅(jiān)持”譜寫產(chǎn)業(yè)興旺新篇章

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，也是現(xiàn)代農(nóng)村社會發(fā)展的實(shí)際需求?？偨Y(jié)銅山經(jīng)驗(yàn)、著眼徐州實(shí)際，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)興旺篇章，應(yīng)重點(diǎn)做到“四個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，不走錯(cuò)路、少走彎路。銅山實(shí)踐表明，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃是前提和保證。銅山從頂層設(shè)計(jì)入手，先后制定出臺了《加快銅山國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》《省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)方案》等一系列指導(dǎo)性文件，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一帶三區(qū)二十園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明確了任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，指明了發(fā)展方向，提供了有力抓手。通過規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)推進(jìn)，銅山區(qū)已成為全省唯一同時(shí)擁有國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園、蘇臺農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)等標(biāo)志性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的縣區(qū)。

堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，振興有力、成效明顯。小打小鬧不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)模發(fā)展才能產(chǎn)生聚變效應(yīng)。銅山實(shí)踐表明，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，應(yīng)按照規(guī)模化的發(fā)展理念，大力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。銅山區(qū)聚集優(yōu)勢資源打造形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)板塊、四大產(chǎn)業(yè)集群和四大產(chǎn)業(yè)融合體，對全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了巨大的帶動(dòng)作用。區(qū)委、區(qū)政府把農(nóng)業(yè)招商和工業(yè)招商放在同等位置，按照工業(yè)化的理念，每年推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資，出臺了系列優(yōu)惠政策，每年都招引一批社會資本來銅發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，僅省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)入駐企業(yè)就達(dá)40家，年產(chǎn)值達(dá)到30多億元。

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，強(qiáng)基固本、持續(xù)發(fā)展。銅山實(shí)踐表明，質(zhì)量是興農(nóng)之基。為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，銅山區(qū)從三個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)推進(jìn)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出來；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，把安全管出來；強(qiáng)化要素集成，讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來。徹底解決農(nóng)獸藥、飼料添加劑、抗生素非法添加、濫用亂用等問題。全區(qū)上海蔬菜外延基地質(zhì)量可追溯體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，良種覆蓋率達(dá)到98%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步增長貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)到43%以上，綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%以上，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用比例達(dá)到31%以上。

堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)，提升效益、增加收入。銅山的實(shí)踐表明，品牌就是效益。走品牌強(qiáng)農(nóng)之路，可以使農(nóng)民更多分享品牌溢價(jià)收益。銅山大力實(shí)施品牌提升行動(dòng)，將品牌建設(shè)與“一帶三區(qū)二十園”建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假冒行為，發(fā)動(dòng)媒體大力推介優(yōu)質(zhì)品牌，持續(xù)辦好上海江橋市場特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會、品鑒會，把維維、華升、天觀、蘇牛、潤嘉等一批“名特優(yōu)”品牌樹了起來、推了出去。天觀葡萄在上海市場每斤賣到130元，進(jìn)入了人民大會堂成為國宴水果，有效提升了銅山農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮?！?/p>