江都農(nóng)機(jī)化發(fā)展的成效與思考

陳佳平/江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站

吳小偉 唐莉莉/江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站

江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。2016年以來，江都在全省率先啟動(dòng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范建設(shè)，強(qiáng)勁引領(lǐng)，精準(zhǔn)發(fā)力。截至2018年底，全區(qū)農(nóng)機(jī)總值達(dá)9.8億元，總動(dòng)力67.36萬千瓦，擁有聯(lián)合割機(jī)2868臺，大中拖配套秸稈還田機(jī)2750 臺套，水稻插秧機(jī) 1892臺（其中高速乘坐式1345臺），糧食烘干機(jī)734臺套（批次烘干能力1.26萬噸），農(nóng)機(jī)化綜合水平位居全省前列。

發(fā)展成效

節(jié)本增收效應(yīng)持續(xù)彰顯。稻麥種植、高效植保、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平加速提升。近三年來，全區(qū)新增水稻機(jī)插秧面積9萬畝，小麥機(jī)（條）播面積9萬畝，稻麥高效植保面積20萬畝，糧食烘干能力覆蓋面積47萬畝。大力推廣應(yīng)用微噴灌旱地育秧技術(shù)，2018年技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)8萬畝，促進(jìn)農(nóng)民增收240萬元。

糧食生產(chǎn)抗災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。推廣稻麥生產(chǎn)全程機(jī)械化周年技術(shù)路線，有效改變?nèi)珔^(qū)稻麥生育期整體后移格局，提升糧食單產(chǎn)，保障糧食安全。截至2018年底，全區(qū)高地隙自走式植保機(jī)躍增至322臺，全面實(shí)現(xiàn)植保機(jī)具升級換代，為提高農(nóng)資利用率和防治效果、確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量防治病蟲害提供了裝備支撐。糧食烘干能力從2015年底的0.3萬噸增至1.19萬噸，90%以上稻麥獲得烘干服務(wù)保障。

綠色生態(tài)農(nóng)機(jī)化技術(shù)加快推廣。推廣高地隙自走式噴桿噴霧機(jī)、無人機(jī)，新增20萬畝稻麥普及高效植保機(jī)械化，應(yīng)用新型噴霧技術(shù)，大幅降低施藥量，提高農(nóng)藥利用率，減輕了農(nóng)業(yè)面源污染。推廣大馬力拖拉機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、多功能復(fù)式作業(yè)機(jī)，普及麥秸稈還田集成水稻機(jī)插秧、稻秸稈犁耕旋翻還田集成小麥機(jī)條播技術(shù)，新增15萬畝稻麥實(shí)施機(jī)械化全量還田，有效改良土壤結(jié)構(gòu)，減少化肥施用量，為打造藍(lán)天沃土、確保糧食持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

實(shí)施路徑

引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。作為全省首批糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)，江都著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，引導(dǎo)鼓勵(lì)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。以爭創(chuàng)農(nóng)機(jī)示范合作社、農(nóng)機(jī)示范大戶為抓手，探索形成既兼顧效率公平、又彰顯管理導(dǎo)向的服務(wù)體系項(xiàng)目主體遴選機(jī)制，引導(dǎo)新型主體上規(guī)模、增實(shí)力、創(chuàng)品牌。相繼發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社111家，培育示范社44個(gè)，其中國家級1個(gè)、省級21個(gè)、市級22個(gè)，省級示范合作社數(shù)量居全省第二。裝備資產(chǎn)50萬元以上農(nóng)機(jī)大戶219個(gè)，總數(shù)居揚(yáng)州市首位。一批新型主體在致力開展機(jī)插秧、高效植保、秸稈還田等高品質(zhì)規(guī)?；?wù)中，成長為具有較強(qiáng)創(chuàng)新意愿和投入能力的發(fā)展新標(biāo)桿。

加大薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具推廣力度。區(qū)級財(cái)政自2016年起每年投入300萬元，圍繞水稻機(jī)插秧、小麥機(jī)播、高效植保、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)，制定乘坐式插秧機(jī)、高地隙植保機(jī)、小麥播種機(jī)作業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等一攬子激勵(lì)政策。在糧食烘干環(huán)節(jié)，制定《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)糧食烘干中心健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》，合理規(guī)劃烘干中心布局，落實(shí)節(jié)約集約用地要求。協(xié)調(diào)對接供電部門，全面落實(shí)糧食烘干電價(jià)政策。大力推廣電能、天然氣、燃油、生物質(zhì)顆粒等清潔熱源烘干設(shè)備，烘干綠色熱能覆蓋率達(dá)100%，烘干能力從2015年底24%躍增至2018年的95%。

制定農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展技術(shù)路線。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開機(jī)械化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程也是農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)有機(jī)融合、共同發(fā)展的過程。自2015年啟動(dòng)全程機(jī)械化示范建設(shè)以來，結(jié)合基層應(yīng)用實(shí)踐，加快探索完善全程機(jī)械化周年技術(shù)路線。邀請揚(yáng)州大學(xué)及市區(qū)兩級農(nóng)機(jī)、農(nóng)技專家，經(jīng)專題論證，形成適合蘇中區(qū)域推廣應(yīng)用的稻茬麥、麥茬稻全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。將推廣稻麥生產(chǎn)全程機(jī)械化周年技術(shù)路線作為重點(diǎn)，主攻種植、烘干、植保等薄弱環(huán)節(jié)，著力改變稻麥生育期整體后移格局，提升了糧食單產(chǎn)，保障了糧食安全。

著力提升機(jī)具操作水平。整合技能鑒定、新型職業(yè)農(nóng)民培育、統(tǒng)防統(tǒng)治、科技入戶等項(xiàng)目，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班，全力推廣普及麥秸稈還田集成水稻機(jī)插秧技術(shù)、稻秸稈犁耕旋翻還田集成小麥精量播種技術(shù)、機(jī)械化田間管理技術(shù)等。通過主推技術(shù)“田頭課堂”培訓(xùn)等形式，組織區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技人員，深入一線面對面推廣綠色高效全程機(jī)械化技術(shù)。致力革新提升育秧技術(shù)，“走出去請進(jìn)來”，多次組織新型主體，實(shí)地學(xué)習(xí)金壇、溧陽等地微噴灌旱地基質(zhì)育秧新技術(shù)。2018年，推廣旱地微噴灌育秧近800畝，覆蓋全區(qū)15%以上機(jī)插秧。

創(chuàng)新舉措

加快農(nóng)機(jī)裝備提檔升級。堅(jiān)持量質(zhì)并舉，推動(dòng)農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域向全程、全面發(fā)展提速，農(nóng)業(yè)機(jī)械化向高質(zhì)、高效發(fā)展轉(zhuǎn)型。解決發(fā)展不平衡問題，細(xì)化落實(shí)稻麥種植、高效植保等薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，爭取更多的項(xiàng)目支持和推廣資金。在水稻機(jī)械化育秧環(huán)節(jié)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立育秧基地，以育秧基地為平臺，以農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場為主體，推廣機(jī)械化育秧技術(shù)。統(tǒng)籌規(guī)范實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼和信貸貼息等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對補(bǔ)貼機(jī)具的核查監(jiān)管力度，加強(qiáng)對補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的督查，確保享受補(bǔ)貼的新機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用。

打造綠色生態(tài)農(nóng)機(jī)。繼續(xù)實(shí)施省級“兩大工程”項(xiàng)目（設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”工程和綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范應(yīng)用工程），將推廣設(shè)施蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)列入“科技入戶”主推技術(shù)。以吳橋高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)為核心，開展蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化觀摩演示會，組織各鎮(zhèn)規(guī)模種植戶集中學(xué)習(xí)旋耕、起壟、播種、定植、采收等蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。

加快服務(wù)體系創(chuàng)新。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民機(jī)手入社的積極性。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，整合部門資源，通過政策上傾斜、技術(shù)上支撐、組織上引導(dǎo)、作業(yè)補(bǔ)貼上保障、金融保險(xiǎn)上扶持等措施，加大新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)主體扶持力度，規(guī)范服務(wù)體系項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。

提升公共服務(wù)水平。通過組織實(shí)施拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)、機(jī)械育秧技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)駕駛員技術(shù)操作等職業(yè)技能培訓(xùn)等，增強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)推廣、安全監(jiān)管等服務(wù)能力，提高農(nóng)機(jī)實(shí)用人才培訓(xùn)實(shí)效，提升農(nóng)機(jī)安全依法行政水平?！?/p>