廣州市農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展制約因素及促進(jìn)策略探析

曾艷

摘 ? 要 ? 廣州農(nóng)產(chǎn)品電商步入快速發(fā)展期，但受制于交易主體、交易對象、交易平臺和交易環(huán)境等因素，其發(fā)展規(guī)模、效果不盡如人意。對廣州農(nóng)產(chǎn)品電商存在的問題進(jìn)行了剖析，并從互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施、人才、標(biāo)準(zhǔn)化及品牌建設(shè)、電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系、安全信用環(huán)境方面提出了促進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞 ?農(nóng)產(chǎn)品;電子商務(wù);制約因素;對策;廣東省廣州市

中圖分類號：F724.6;F762 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C ? DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.16.022

1 廣州市農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展現(xiàn)狀

從2008年廣州涉農(nóng)企業(yè)開展電子商務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品電商漸成燎原之勢。2017年市一級涉農(nóng)行業(yè)網(wǎng)站14個，各區(qū)涉農(nóng)子網(wǎng)站60余個[1]。32家廣東省“2015—2016年度農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范企業(yè)”中，廣州8家;同年被認(rèn)定的80家“廣東省名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品省級電商體驗(yàn)館”中，廣州12家。2016年，一衣口田、譚山蜂業(yè)、華隆、惠鮮、清香、金河被評為“廣州市農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范企業(yè)”，一衣口田同時被評為“省級農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范企業(yè)”。2017年，蘇寧云商、盛盈匯、茶里、云圖被評為“2017—2018年度廣東省電子商務(wù)示范企業(yè)”。

農(nóng)村淘寶方面，至2017年12月，全國2 118個淘寶村中廣東以411個居全國第二，廣州淘寶村又居全省第一。2017年電商創(chuàng)業(yè)最活躍的100個淘寶村前十位中，廣州占了四位[2]。其中大源村躍入“億元淘寶村”俱樂部，稱為“廣州第一大村”，里仁洞村被稱為“中國淘寶第一村”[3]。廣州江高鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)、大石街道、南村鎮(zhèn)、石基鎮(zhèn)、花東鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)、新塘鎮(zhèn)成為全國有名的淘寶鎮(zhèn)，白云區(qū)還入選“2016中國十大淘寶村集群”第七位。

2 廣州市農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的制約因素

盡管廣州農(nóng)產(chǎn)品電商進(jìn)入快速發(fā)展期，但受制于交易主體、交易對象、交易平臺和交易環(huán)境等因素，其發(fā)展規(guī)模比不過北京、上海等地，效果不盡如人意。

2.1 對電商的認(rèn)知程度及信息化水平不高

農(nóng)戶對互聯(lián)網(wǎng)缺乏足夠認(rèn)識，仍保持著口嘗、耳聽、眼看的交易習(xí)慣。有些企業(yè)片面地認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品電商投資周期長、風(fēng)險(xiǎn)大，仍堅(jiān)持傳統(tǒng)方式經(jīng)營，排斥電商。廣州市區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率雖高，但農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，難以分享到互聯(lián)網(wǎng)帶來的紅利。廣州農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)庫建設(shè)緩慢，遙感和地理信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等信息技術(shù)推廣應(yīng)用不足，制約了廣州農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。

2.2 缺乏農(nóng)產(chǎn)品電商人才

農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展需要既精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)與推廣，又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律能運(yùn)用專業(yè)知識分析市場走勢并提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息的復(fù)合型人才。但我國長期在人才的培養(yǎng)上處于專業(yè)獨(dú)立狀態(tài)，不能培養(yǎng)出市場所需要的復(fù)合型農(nóng)產(chǎn)品電商人才。廣州昊卉花卉有限公司正因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的電商專員去運(yùn)營電商平臺，對電子商務(wù)只能望而卻步。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系不夠完善、品牌效應(yīng)不顯著

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散及規(guī)模小的特點(diǎn)，制約了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。廣州目前認(rèn)證綠色、有機(jī)、無公害食品的標(biāo)準(zhǔn)各有不同，農(nóng)產(chǎn)品分級、分揀工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不完善，生產(chǎn)、加工、流通過程無法全面有效實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。一方面是標(biāo)準(zhǔn)的不完善，另一方面，有些農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識淡薄，不按標(biāo)準(zhǔn)操作使用化肥、農(nóng)藥和食品添加劑等。2015年廣州增城蔬菜高毒農(nóng)藥事件背后映射出的其實(shí)是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不完善的問題[4]。廣州雖然打造了一批廣東省著名農(nóng)產(chǎn)品品牌，但缺乏響當(dāng)當(dāng)?shù)娜珖放?。?biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)的滯后，導(dǎo)致質(zhì)量不可控或控制成本較高，制約廣州農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品電商平臺發(fā)展不足

廣州的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺包括淘寶、天貓等網(wǎng)站的阿里系平臺;以京東為代表的全國大型網(wǎng)站平臺，如京東中國特產(chǎn)從化館;本地電子商務(wù)平臺，如華南農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)和廣e網(wǎng)、村村通商城和第九街市[5];小眾平臺，如農(nóng)業(yè)企業(yè)自有網(wǎng)站;通過微信、微店等以智能手機(jī)、PAD 移動終端為載體的平臺，如盛盈匯的集農(nóng)網(wǎng)、15分微信商城和“天麓泉鮮蔬”微店等[6]。后三類屬于廣州本土電商平臺，在全國知名度不高，規(guī)模不大，交易限于局部區(qū)域，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量和交易主體參與量都不高。

廣州很多涉農(nóng)企業(yè)沒有官網(wǎng)，一些雖建有電商平臺，但基本停留在單一的產(chǎn)品信息發(fā)布和除電子交易外為數(shù)不多的應(yīng)用互動上，處于電子商務(wù)的初級階段。一些小型網(wǎng)站無法對交易雙方進(jìn)行規(guī)范的身份、信譽(yù)和產(chǎn)品認(rèn)證，一旦發(fā)生糾紛貿(mào)易雙方利益得不到保證，制約了農(nóng)產(chǎn)品電商功能的發(fā)揮。此外，已有的電商平臺提供的農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)主要集中在B2B和B2C領(lǐng)域，潛力巨大的O2O領(lǐng)域開展農(nóng)產(chǎn)品電商的比例較低，制約了本地化的融合。

2.5 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不完善

廣州冷鏈物流已實(shí)現(xiàn)了果蔬、肉類、水產(chǎn)品、花卉、熟食品、奶制品、快餐原料等的多品種化和“從田間地頭到餐桌”的全程冷鏈物流，在國內(nèi)屬領(lǐng)先水平，但還存在不少問題：1）廣州冷庫、冷藏車等基礎(chǔ)設(shè)施缺口較大，更缺乏真正的冷鏈物流園，不能滿足龐大人口對冷藏冷凍食品的需求，水產(chǎn)品、肉類、果蔬冷鏈流通率分別為35%、30%和20%，冷藏運(yùn)輸率分別為50%、40%和25%[7]，導(dǎo)致廣州易腐食品腐損率達(dá)15%～30%，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十億元。2）冷鏈結(jié)構(gòu)不完善。冷鏈企業(yè)偏重于冷藏業(yè)務(wù)，忽略了冷藏運(yùn)輸配送業(yè)務(wù)的發(fā)展，預(yù)冷、加工水平也較;冷鏈業(yè)務(wù)重點(diǎn)是番禺、白云、荔灣等區(qū)，城市交通壓力大。3）冷鏈標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范缺失，阻礙了冷鏈?zhǔn)袌龅慕】蹬c有序發(fā)展。

2.6 農(nóng)產(chǎn)品電商面臨信用危機(jī)和安全風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使電子商務(wù)面臨信用危機(jī)，虛假信息、假冒偽劣、網(wǎng)絡(luò)欺詐、侵犯個人隱私及消費(fèi)者合法權(quán)益等讓消費(fèi)者對網(wǎng)上購物望而卻步。網(wǎng)絡(luò)的開放性又使互聯(lián)網(wǎng)面臨病毒入侵、黑客攻擊、惡意程序、數(shù)據(jù)竊聽和攔截等風(fēng)險(xiǎn)。雖然電子支付技術(shù)發(fā)展日新月異，防火墻、身份認(rèn)證、侵入監(jiān)測等安全防范手段已被廣泛采用，但它們主要應(yīng)用在服務(wù)器上，而用戶終端安全問題一直未能得到有效解決，用戶賬號、密碼被盜事件依然時不時發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信用危機(jī)和安全風(fēng)險(xiǎn)降低了交易主體對電子商務(wù)的信賴程度，阻礙了廣州農(nóng)產(chǎn)品電商的快速發(fā)展。

3 廣州市農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展促進(jìn)策略

3.1 加快互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)加大財(cái)政投入力度，加快廣州農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，通過技術(shù)升級提高網(wǎng)速，提升網(wǎng)民的使用體驗(yàn);對農(nóng)戶使用的電腦、手機(jī)等通信產(chǎn)品采取類似“家電下鄉(xiāng)”的政策，通過專項(xiàng)補(bǔ)貼鼓勵農(nóng)戶購買，為農(nóng)村信息化奠定基礎(chǔ);推廣應(yīng)用遙感和地理信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、物流信息系統(tǒng)等信息技術(shù)，加快廣州農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

3.2 培養(yǎng)復(fù)合型農(nóng)產(chǎn)品電商人才

政府應(yīng)鼓勵高校與農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)對接，結(jié)合崗位要求整合高校教學(xué)資源，為企業(yè)定向培養(yǎng)、輸送人才，一定程度上解決高校電子商務(wù)專業(yè)人才與市場需求脫節(jié)的問題;通過農(nóng)戶教育計(jì)劃、技術(shù)扶貧等對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的文化、農(nóng)業(yè)科技、計(jì)算機(jī)操作水平;農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)也可以利用高校資源對企業(yè)現(xiàn)有人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)管知識的培訓(xùn)。

3.3 推動農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)

從無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品入手，由科研院所、高校和大型農(nóng)業(yè)企業(yè)共同進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化信息的收集和標(biāo)準(zhǔn)的制訂;采取“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的模式，搭建龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，通過標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的帶動提高標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;設(shè)立農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)自己品牌，在資金、宣傳、稅費(fèi)、金融、促銷等方面大力扶持廣州農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)發(fā)展[8]。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺建設(shè)

基于本土大型平臺缺乏，應(yīng)由政府牽頭或提供扶持，建設(shè)一個大型的、全廣州統(tǒng)一的、高效快捷、具有廣州特色的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，使其成為廣州農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品交易的主要渠道;建立全市農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資數(shù)據(jù)庫，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)資數(shù)據(jù)共享;平臺應(yīng)具有信息檢索、交易管理、信息服務(wù)、交易結(jié)算、交易安全、售后服務(wù)等功能，以客戶需求為中心，為顧客提供一流的服務(wù)體驗(yàn)。另一方面，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商與社區(qū)服務(wù)站、便利店等的整合，通過線上社區(qū)+線下社區(qū)的模式建立本地化的服務(wù)體系，積極拓展本地化O2O領(lǐng)域，解決最后一公里問題。

3.5 建立高效的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系

1）完善冷鏈物流領(lǐng)域相關(guān)的法規(guī)制度和食品安全可追溯制度、強(qiáng)制退市制度、召回制度及預(yù)警機(jī)制;制訂具有廣州特色的物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，樹立物流企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范;加快發(fā)展冷藏配送業(yè)務(wù)，在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)且交通便利的郊區(qū)建設(shè)冷藏配送中心，增加冷庫、冷藏車等基礎(chǔ)設(shè)施。2）對現(xiàn)有第三方物流企業(yè)進(jìn)行資源整合、重組，重點(diǎn)扶持效益好、潛力大的第三方物流企業(yè);鼓勵第三方物流企業(yè)延伸服務(wù)領(lǐng)域，拓展冷鏈物流，并加強(qiáng)與電商及農(nóng)民合作，組建專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品配送團(tuán)隊(duì)。3）加大對物流技術(shù)的投入力度，建設(shè)和完善物流信息系統(tǒng)，提升信息化水平，提高物流的可靠性和安全性[9]。

3.6 完善網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，建設(shè)安全信用環(huán)境

加強(qiáng)電子商務(wù)法律法規(guī)和信用機(jī)制的建設(shè)，以法律手段監(jiān)管電商企業(yè)，為廣州農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境;通過防火墻、加密、數(shù)字簽名等技術(shù)保證數(shù)據(jù)的有效性、機(jī)密性、完整性、不可抵賴性，通過數(shù)據(jù)備份、訪問控制、病毒檢測等安全技術(shù)健全網(wǎng)絡(luò)支付安全體系;建立專業(yè)的獨(dú)立的第三方信用認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由其進(jìn)行網(wǎng)上安全電子交易認(rèn)證、簽發(fā)數(shù)字證書并確認(rèn)用戶身份、監(jiān)管交易雙方簽約履約、建立信用記錄檔案、對個人和農(nóng)業(yè)企業(yè)信用進(jìn)行評價等;加強(qiáng)安全隱患宣傳，提高網(wǎng)民的安全意識，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)敢于維權(quán)，保障自己的合法權(quán)益。

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（責(zé)任編輯：敬廷桃）