農(nóng)田水利渠道工程建設(shè)管理存在的問題及解決對策

錢旭陽

摘 要：農(nóng)田水利工程一直以來是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，長期以來不僅技術(shù)上不斷進(jìn)步，同時取得了不錯的成績，但近年來隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)田水利工程的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此政府相關(guān)部門對此重視程度越來越高，基于此，本篇文章主要闡述了農(nóng)田水利渠道工程目前存在的問題，分析了問題存在的因素，并且就其解決對策作法進(jìn)行了初步探討，望可以對問題的解決提供幫助。

關(guān)鍵詞：渠道工程;建設(shè)管理;問題與對策

隨著社會的快速發(fā)展，水利工程在我國取得了重大成就，其規(guī)模與項(xiàng)目與之前相比增長翻倍。作為水利工程重點(diǎn)的農(nóng)田水利工程，其對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)有著不言而喻的作用。但由于受到規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工與地質(zhì)、地形等的影響，從目前的情況來看，農(nóng)田水利渠道工程面臨的形勢不容樂觀，這影響到了農(nóng)民的根本利益，甚至農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此相關(guān)部門需要進(jìn)行全面的分析，采取積極有效的對策。

一、農(nóng)田水利渠道工程的發(fā)展意義及地位

農(nóng)業(yè)在我國具有極其重要的地位，同時也是水利工程的重點(diǎn)領(lǐng)域，因此國家對其重視度很高，其中的農(nóng)田水利渠道工程意義非凡，水利渠道工程對于水利整體設(shè)施來說是基礎(chǔ)，也是最關(guān)鍵的部分之一，對于農(nóng)田水利來說則是工程整體的保障，沒有水利渠道工程，那么農(nóng)田就無法實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用，可以說是農(nóng)田水利的根本。農(nóng)田水利工程是基礎(chǔ)性的工程，是長期的建設(shè)工作，對保障農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要的意義。它可以從根本上解決農(nóng)業(yè)中水資源浪費(fèi)問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)效益。隨著農(nóng)田水利工程越來越被國家重視，水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐年增加，同時促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)田水利渠道目前面臨的困境

1.工程建設(shè)施工困難。一方面是群眾的認(rèn)知度低，工程建設(shè)需要群眾的支持與認(rèn)知，然而實(shí)際上群眾對此意愿不是很高，積極性差，導(dǎo)致了建設(shè)任務(wù)的延時完成;另一方面是施工環(huán)境，其中占地、拆遷、補(bǔ)償問題一直是難解決的難題，這導(dǎo)致了工程建設(shè)不能及時進(jìn)行，工程拖延，并會引起群眾的不滿，降低群眾的支持度。

2.施工質(zhì)量難以保證。一般情況下水利工程施工都是嚴(yán)格按照施工相關(guān)要求進(jìn)行，但有時不乏會出現(xiàn)很多問題，比如水泥鋼筋調(diào)配比例不合適，使原料沒有充分利用，碎石沒有充分?jǐn)嚢杌驍嚢璨痪鶆蛟斐晒こ藤|(zhì)量上的低下。地基的地處環(huán)境差，淤泥、垃圾等先天或人為因素，也有可能在水利工程設(shè)計(jì)實(shí)施方面，地基位置的選取有誤差，坡度處理的不合理，不準(zhǔn)確;與管理體制與人為有很大關(guān)系，沒有嚴(yán)格的審查團(tuán)隊(duì)，施工人員沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)任的投入施工建設(shè)。

3.工程管理體制缺陷。一套好的管理體制對于工程建設(shè)來說至關(guān)重要，也是工程順利完成的基本保障，但就目前來看，對于大多數(shù)農(nóng)田水利工程來說，它們建設(shè)分布廣、步驟復(fù)雜，一般都是大范圍進(jìn)行，所以分段式管理是最適合的管理方式，但管理權(quán)限上的規(guī)定總是很模糊，沒有明確的分配，導(dǎo)致員工、管理人員懶散工作，質(zhì)量意識低下，精神緩慢，甚至有時會造成管理人員忽略掉很多環(huán)節(jié)，影響一些工程建設(shè)的進(jìn)度。

4.設(shè)計(jì)與施工技術(shù)水平低。技術(shù)人員少、技術(shù)水平低一直是農(nóng)田水利發(fā)展的大問題，水利工程設(shè)計(jì)都是嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)的相關(guān)要求，對其基礎(chǔ)資料、工程量以及成本費(fèi)進(jìn)行深入了解，再把設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較選擇，選擇留下一個合理最合適的方案留下來對其進(jìn)行跟進(jìn)一步的修改與深化。但在實(shí)際過程中，設(shè)計(jì)人員遠(yuǎn)沒有詳細(xì)考慮那么多，其中會忽略漏掉一些基礎(chǔ)信息的分析，也會在考慮到經(jīng)濟(jì)效益和具體施工的過程中存在著一定的局限性，導(dǎo)致設(shè)計(jì)流程過于簡單。并且現(xiàn)階段，農(nóng)田水利渠道工程技術(shù)得到了很大的發(fā)展，水利渠道工程的技術(shù)也愈加成熟，但在實(shí)際的工程建設(shè)實(shí)施中，管理人員為了減少成本的投入，會拒絕引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)，這也是水利渠道工程面臨的問題。

5.資源的不足。資源的不足包括水資源、經(jīng)費(fèi)、保障機(jī)制等的缺乏。上面說到在水利渠道工程實(shí)施時多伴隨著陳舊的施工設(shè)備與低水平技術(shù)指導(dǎo)，從這種情況看，我國水利在排灌方面高端產(chǎn)品少，產(chǎn)品耗能高，適應(yīng)性差，智能化程度低，說明灌區(qū)的水資源會在輸水、配送、灌水過程中浪費(fèi)掉很多，造成水資源的浪費(fèi)與不足。同時加上投入的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不足，保障機(jī)制無效使得水利渠道工程面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、農(nóng)田水利渠道工程問題解決措施與建議

1.提高水利工程建設(shè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。解決質(zhì)量問題，最好的辦法是在工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)上有所提高，對渠道工程中的各項(xiàng)檢查都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測。管理人員應(yīng)健全質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格分配執(zhí)行，并定期進(jìn)行審查和管理;對各項(xiàng)原料及設(shè)備也要提高標(biāo)準(zhǔn)，選擇信譽(yù)好的供應(yīng)商，從根上保障工程質(zhì)量，同時讓實(shí)施單位制定合格的標(biāo)準(zhǔn)，并對驗(yàn)收檢測的工作人員嚴(yán)格要求，推行責(zé)任制，檢測合格的出現(xiàn)問題將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.提高技術(shù)與管理水平。相關(guān)部門要加強(qiáng)對人才的引進(jìn)，可以通過提高對人才的待遇吸引更多的人才。引進(jìn)人才固然重要，對管理人員的培訓(xùn)也不可缺少，管理人員的水平至關(guān)重要，它不僅代表著工程建設(shè)的整體水平，也會影響到水利工程質(zhì)量與高度。相關(guān)部門可以增加相關(guān)的技術(shù)活動與培訓(xùn)，賞罰分明，給予必要的獎勵與精神鼓舞來達(dá)到提高管理人員綜合水平的目的。

3.建立科學(xué)的管理制度。我國的農(nóng)田水利建設(shè)存在著管理制度不精、疏于管理等問題。建立一個科學(xué)的管理制度尤為重要，它是工程建設(shè)實(shí)施與人們行為的規(guī)范與基礎(chǔ)。管理制度應(yīng)對任務(wù)的分配與責(zé)任承擔(dān)敘述清楚，對責(zé)任的維護(hù)應(yīng)明確并劃分清楚，并明確分級管理各個管理層的權(quán)值范圍與責(zé)任大小 ;聘請專業(yè)素質(zhì)高的人員組建水利渠道工程考核質(zhì)檢人員，對工程的進(jìn)行，人員的行為進(jìn)行專制管理;

4.針對資源不足加大投入。資源是否充足影響著農(nóng)田水利渠道工程的進(jìn)行與實(shí)施。針對水資源的浪費(fèi)造成的短缺，加大資金與前期投入，引入高端機(jī)器，改進(jìn)水在傳輸與配送的裝置，減少浪費(fèi)，同時宣傳節(jié)約，保護(hù)意識，增加人員素質(zhì)的同時減少浪費(fèi)。政府部門應(yīng)加大對水利工程的資金投入，給群眾樹立一個好的榜樣，積極的帶動群眾支持水利工程，資金的用處也用嚴(yán)格審查，資金花銷記錄，嚴(yán)格審查，防止資金被濫用，一旦資金出現(xiàn)問題，不僅影響著工程實(shí)施的進(jìn)度，也會拉低人們對農(nóng)田水利的積極度，解決資源不足問題需要政府與人們恪守職責(zé)一起克服。

四、結(jié)語

總之，農(nóng)田水利渠道工程是我國的基礎(chǔ)民生發(fā)展工程，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增質(zhì)增收、提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益具有重要作用，相關(guān)部門一定要把農(nóng)田水利渠道工程作為前線發(fā)展對象，分析解決其現(xiàn)階段存在問題，為農(nóng)田水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周興平.農(nóng)田水利工程建設(shè)中心存在的問題及解決措施[D]河南：河南大學(xué).2016.（4）.

[2] 溫相軍.探析農(nóng)田水利渠道工程存在的問題[D]沈陽：東北大學(xué)2014.

[3] 馬勝旗.關(guān)于農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中相關(guān)問題的探討[M] 北京：高等教育出版社2015.（3）155～158.