區(qū)域經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價值鏈升級策略研究

王團委

產(chǎn)業(yè)集群是市場經(jīng)濟中一個重要的組織類別，隨著經(jīng)濟全球化的不斷深化，產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價值鏈得到了越來越廣泛的關注，兩者之間的有效協(xié)同、集群自身實際考察的準確性以及嵌入模式的選擇等，都對確保產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)升級有著重要影響。所以，有必要從全球價值鏈的角度出發(fā)，對產(chǎn)業(yè)集群的升級脈絡進行全面的梳理，使更多的產(chǎn)業(yè)集群成功嵌入到全球價值鏈之中，實現(xiàn)升級和進步。文章以此為視角，首先分析了產(chǎn)業(yè)集群與全球價值鏈的聯(lián)系，然后對產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價值鏈模式進行了討論，從國家戰(zhàn)略層面給出了產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價值鏈的升級策略，最后依托立體交通多元化區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群升級——長江經(jīng)濟帶、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)為例，提出基于立體交通走廊建設是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群升級堅實基礎。旨在通過本文的努力，為產(chǎn)業(yè)集群的國際化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)?；?，提供可供借鑒的信息。

一、產(chǎn)業(yè)集群與全球價值鏈之關聯(lián)

1.嵌入到全球價值鏈使產(chǎn)業(yè)集群獲得長久生命力

毋庸置疑，產(chǎn)業(yè)集群是專業(yè)化分工的產(chǎn)物，尤其價值鏈在全球范圍內(nèi)延伸時，產(chǎn)業(yè)集群更是充當了其不可或缺的載體。產(chǎn)業(yè)集群作為一個有機體，其形成和發(fā)展的脈絡是逐漸累積與自我增強過程，集群能力的增加主要與專業(yè)化分工產(chǎn)生的收益遞增直接相關。尤其對處于生命周期中發(fā)展期的產(chǎn)業(yè)集群來說，當特定的生產(chǎn)網(wǎng)絡在某個區(qū)域內(nèi)形成了良好的集聚，規(guī)模效應開始顯現(xiàn)時，集群的能力就會得到充分的加強。在當前情況下，以跨國采購和全球制造為主要特征的生產(chǎn)資料的全球流動，對生產(chǎn)和服務不斷提出新的要求，集群內(nèi)的企業(yè)只有不斷提高產(chǎn)品附加值，完成從初級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品的生產(chǎn)轉換，才能獲得更多的競爭優(yōu)勢。在這種情況下，將產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)和經(jīng)營嵌入到全球價值鏈之中，不但可以提高產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)制造能力，還能夠在產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)工藝獲得更明顯的競爭優(yōu)勢。這從越來越多的發(fā)展中國家的集群企業(yè)進入到全球價值鏈的國際分工之中，就可見一斑。

2.全球分工使產(chǎn)業(yè)集群嵌入到全球價值鏈

從全球生產(chǎn)經(jīng)驗看，大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)集聚總是出現(xiàn)在具有產(chǎn)業(yè)競爭力的地理方位，對于那些未能形成產(chǎn)業(yè)集聚、缺少產(chǎn)業(yè)競爭力的方位，其產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展往往是短暫和缺少后勁的。按照斯密的邏輯，產(chǎn)業(yè)集群最終將專業(yè)化分工注入到了社會化生產(chǎn)之中，并由此獲得了廣闊的發(fā)展空間。此外，產(chǎn)業(yè)鏈由不同的價值環(huán)節(jié)組成，位于不同價值環(huán)節(jié)上的生產(chǎn)要素構成存在顯著的差異，全球價值鏈被垂直分離后出現(xiàn)了明顯的外包體系，這一體系在集聚經(jīng)濟的作用下，便能夠在海外市場獲得良好的生存和發(fā)展機會。被拆分出去環(huán)節(jié)的附加值往往較低，但競爭（價格競爭）卻更加激烈，由此一來，借助空間集聚優(yōu)化成本就顯得十分必要，產(chǎn)業(yè)集群也就因此而嵌入到了全球價值鏈之中。

二、產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價值鏈模式選擇

1.互利合作

互利合作是嵌入全球價值鏈的典型模式。在全球價值鏈框架下，位于不同價值環(huán)節(jié)的企業(yè)之間組成了一個價值網(wǎng)絡，網(wǎng)絡中的節(jié)點并不存在明顯的相互控制關系，相反，彼此之間的能力互補和技術交流以及市場共享等合作關系確定長久的趨勢，實現(xiàn)雙贏，有利于產(chǎn)業(yè)集群升級。尤其對絕大部分產(chǎn)業(yè)集群而言，其組成企業(yè)的規(guī)模往往較小，在單體競爭方面并不具備明顯優(yōu)勢?？墒牵谌蚍止さ幕A上發(fā)展協(xié)作關系，便能夠以此為基礎構建起較強的競爭能力。

2.交鑰匙工程

通過交鑰匙工程模式嵌入到全球價值鏈之中，最終能夠形成模塊化的彈性產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，在這一嵌入模式中，更換交易伙伴往往只需較低的成本。更為重要的是，在此類產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)之間的關系是相對對稱的和具有明顯互補能力的，同時能夠為全球價值鏈內(nèi)的其他生產(chǎn)活動提供補充和資源配置。對產(chǎn)業(yè)集群的技術能力和實力要求較高，需要信任機制和發(fā)達的電子商務技術支撐，有利產(chǎn)業(yè)集群的升級，但在發(fā)展中國家極少出現(xiàn)。

3.被并購

被并購模式，以對價值鏈控制權變動為主導，以喪失被并購產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營主動權，參與全球化業(yè)務。在全球價值鏈體系中“科層關系”是最為常見的，一些發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)集群為了能夠嵌入到全球價值鏈之中，往往借助被并購的形式完成。而實際上，這種并購通常指跨國并購，包括跨國收購與跨國兼并兩個主要部分，跨國并購都改變了企業(yè)的產(chǎn)權關系與經(jīng)營管理權關系，使被并購方成為全球價值鏈中的一部分。

4.貼牌生產(chǎn)

貼牌生產(chǎn)是進入到全球價值鏈的“擦邊球”模式，是以低風險的嵌入模式開啟全球化業(yè)務，屬于初級嵌入模式，處于全球價值鏈分工底層，可以降低產(chǎn)業(yè)集群嵌入到全球價值鏈的風險，但同時也降低收益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上受制于人；這種在這模式中，進行貼牌生產(chǎn)的企業(yè)往往處于發(fā)展中國家之中。當前，在全球價值鏈上，一些發(fā)達國家的核心企業(yè)掌握著更多的核心技術、市場需求與銷售信息等，這種資源和信息的優(yōu)勢，能夠在一定程度上改變現(xiàn)有價值鏈的特征，其中包括對生產(chǎn)工藝的調(diào)整和對資源的重新分配。

三、區(qū)域經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價值鏈的升級策略

1.適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)集群在全球價值鏈中的位置

產(chǎn)業(yè)集群與全球價值鏈之間存在一種“價值認定”的關系，因此在對產(chǎn)業(yè)集群進行價值分析時，首先需要明確產(chǎn)業(yè)集群在全球價值鏈中的位置，并對其進行適時的調(diào)整。為此，需要確定產(chǎn)業(yè)集群對全球價值鏈最佳的嵌入方式，對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展階段進行全面的認定。比如，要將產(chǎn)業(yè)集群與其所處環(huán)境特征進行有效的結合，去深入的分析產(chǎn)業(yè)集群的價值構成和價值來源以及價值分布，在結合自身優(yōu)勢的過程中，重新確定其在全球價值鏈中的位置。此外，對一些發(fā)展中國家來說，其產(chǎn)業(yè)集群通常處于價值鏈的底端，低成本是其最為重要的比較優(yōu)勢，因此，需要堅持在交通、加工、制造等環(huán)節(jié)嵌入到全球價值鏈之中，不斷挖掘自身優(yōu)勢，實現(xiàn)集群的發(fā)展和升級。

2.區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新促生產(chǎn)業(yè)集群升級

從區(qū)域經(jīng)濟的角度講，我國區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新體系的構建還處于初級階段，雖然在國家科技中長期規(guī)劃中已有明確部署，但是整體上的創(chuàng)新體系并沒有完全建立起來。為此，區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新，進一步鼓勵和支持公共研究資源的開放，促使創(chuàng)新資源能夠不斷向集群區(qū)域內(nèi)凝聚，尤其要吸引一些跨國的、有較強競爭實力的研發(fā)中心或研發(fā)總部，使之落戶于區(qū)域經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)集群，將產(chǎn)業(yè)集群與科研院校和研發(fā)中心進行對接，主動完成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵工作。產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域根植特點使其一定從區(qū)域內(nèi)部取得支持，而區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新能促使產(chǎn)業(yè)集群這些升級順利實現(xiàn)（圖一），如外圍技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等能使產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)工藝和產(chǎn)品升級，而功能升級和鏈升級，要求有多種創(chuàng)新共同支持，特別是核心技術創(chuàng)新。

圖一：區(qū)域經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價值鏈實現(xiàn)升級

3.以科學發(fā)展觀指引產(chǎn)業(yè)集群升級

由于全球價值鏈所處的環(huán)境是動態(tài)的，因此價值鏈本身也必將是連續(xù)變化的。在這種情況下，我國產(chǎn)業(yè)集群要想獲得更為理想的競爭效果，應以科學發(fā)展觀指引產(chǎn)業(yè)集群升級，主動改變其在全球價值鏈中所處的位置，尤其要在一些核心環(huán)節(jié)上要重點培養(yǎng)競爭優(yōu)勢，調(diào)整和優(yōu)化嵌入全球價值鏈的模式。當然，為了實現(xiàn)這一點，需要強化生態(tài)環(huán)境建設和自然環(huán)境的治理工作，積極發(fā)展核心企業(yè)、生態(tài)型工業(yè)與生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。同時，還要遵循產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)律，完善產(chǎn)業(yè)集群的外部和內(nèi)部環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高集群運行的質(zhì)量與水平。

四、實證：鄭州航空港對產(chǎn)業(yè)集群升級

1.鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)概況

鄭州航空港戰(zhàn)略定位是，建成國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極。

2.鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)創(chuàng)新體系

（1）實施差別化經(jīng)濟政策，形成產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系

國家和河南省從財稅政策、口岸建設及通關便利化政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、人才保障政策等方面給予實驗區(qū)政策支持，形成以高校為中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)基地，圍繞航空物流、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)建設各類研發(fā)機構，形成特色產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心，建設各類特色科技園區(qū)，形成以企業(yè)為主體、以市場為導向的技術創(chuàng)新體系。

（2）發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通，打破區(qū)域壁壘

鄭州航空港與長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略互動，建立江海聯(lián)運、干支線直達和鐵水、空鐵、公水等多式聯(lián)運的立體交通走廊，逐步形成獨特的區(qū)域優(yōu)勢，加快集聚、開放平臺作用逐步顯現(xiàn)。

3.鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)對產(chǎn)業(yè)集群升級

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)提供了各種鼓勵創(chuàng)新的制度安排、政策措施及立體交通多元化區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新促使產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價值鏈并實現(xiàn)升級

（1）開拓新型網(wǎng)絡市場，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)集聚

積極開展IPv6(物聯(lián)網(wǎng)協(xié)議6)、TD—LTE(分時長期演進)等第四代移動通信業(yè)務運營及商用，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育信息服務、電子商務、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡金融等新興服務業(yè)，支持和引導增值電信企業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶航空港區(qū)，推動“三網(wǎng)”(電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng))融合業(yè)務在航空港區(qū)先行先試，促進信息消費，提升信息化水平。

（2）推動科技合作交流和轉化，提升科技創(chuàng)新能力

實驗區(qū)經(jīng)濟將以發(fā)展航空貨運為突破口，推進高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)集聚，探索以航空港經(jīng)濟促進發(fā)展方式轉變新模式。搭建科技合作交流對接平臺，引進技術成果和高層次人才，吸引國內(nèi)外科研機構、高校和企業(yè)在實驗區(qū)建立研發(fā)中心、研發(fā)總部和創(chuàng)辦科技企業(yè)，提升實驗區(qū)的技術創(chuàng)新能力?？蒲性核?、高校以科技成果作價入股投資的企業(yè)，科研院所、高校和國有控股企業(yè)轉讓或轉化技術成果的，可將收益或技術收益的一部分獎勵給成果完成人，最高可達70%。

（3）鼓勵管理和制度創(chuàng)新，促升產(chǎn)業(yè)集群高效運行

優(yōu)先支持實驗區(qū)優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎和省長質(zhì)量獎，優(yōu)先支持優(yōu)勢產(chǎn)品爭創(chuàng)河南省名牌產(chǎn)品；支持實驗區(qū)建設國家級、省級質(zhì)檢中心；支持實驗區(qū)申報和承擔國家級、省級標準化試點示范項目。

五、結束語

產(chǎn)業(yè)集群是我國一種重要經(jīng)濟組織類別，產(chǎn)業(yè)集群的升級同樣要獲得更高的附加值。但是，在以往社會中，我國大部分產(chǎn)業(yè)集群并未能實現(xiàn)順利的升級，升級困境也難以有效突破。因此，需要以全球價值鏈理論為指導，將產(chǎn)業(yè)集群嵌入到全球價值鏈之中，結合我國立體交通多元化區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新，進一步獲得升級的機會。文章以此為視角，對河南產(chǎn)業(yè)集群嵌入全球價值鏈及其升級策略問題進行了系統(tǒng)的研究，也為該領域中相關研究提供了一個全新的視角。