中小學(xué)固定資產(chǎn)管理

孫現(xiàn)芳

隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，國家對教育投入的加大，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模也在擴大，固定資產(chǎn)總量有了大幅度的提高。為進一步加強學(xué)校固定資產(chǎn)配置、使用、保管、處置等各個環(huán)節(jié)管理，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，依據(jù)上級有關(guān)政策要求，結(jié)合我校實際，提出自已的一些觀點。

一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）內(nèi)部管理混亂，制度不健全

一直以來，學(xué)校只注重教學(xué)質(zhì)量，而對資產(chǎn)的管理不重視，缺乏有效的固定資產(chǎn)管理制度及內(nèi)部控制制度。領(lǐng)導(dǎo)管理意識不強，重視程度不夠，學(xué)校的資產(chǎn)保管員一般都是由后勤職工或者教師但任。由于不是專職保管，他們沒有系統(tǒng)的專業(yè)知識，上崗前也沒有經(jīng)專業(yè)學(xué)習(xí)和定期培訓(xùn)，崗位設(shè)置不穩(wěn)定，調(diào)整頻繁，移交時又缺少必要的移交手續(xù)，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

（二）固定資產(chǎn)入帳不及時，帳實不符

由于學(xué)校工作本身的局限性，沒有專門的會計進行資產(chǎn)核算。有的學(xué)校只設(shè)置了固定資產(chǎn)總帳，沒有設(shè)置固定資產(chǎn)明細帳及資產(chǎn)卡片。購置固定資產(chǎn)時只借記事業(yè)支出，貸記相關(guān)科目，而沒有同時增加固定資產(chǎn)及固定基金，減少固定資產(chǎn)時也沒有按照有關(guān)的手續(xù)作固定資產(chǎn)帳面價值的減少，從而造成了資產(chǎn)實物與帳面價值的不符。

（三）資產(chǎn)清查不重視，閑置浪費現(xiàn)象嚴(yán)重

在實際工作中，受內(nèi)部與外部條件的制約，是很難做到每年一次大的清查盤點。另外由于保管員本身不是科班出身，有的學(xué)校保管員還是由教師兼任，本身工作就很繁忙，而學(xué)校的固定資產(chǎn)，特別是實驗室的一些實驗儀器，本身品種數(shù)量就多，是很難盤實的。有的資產(chǎn)買回來后，只用過一次，缺乏專人管理，浪費閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。還有的由于各保管員之間缺少溝通，重復(fù)購買嚴(yán)重，給學(xué)校造成一定的經(jīng)濟損失。

二、針對現(xiàn)階段各中小學(xué)單位管理現(xiàn)狀的相應(yīng)對策

（一）為了方便學(xué)校固定資產(chǎn)管理人員對于資產(chǎn)的日常管理，并合理解決以上問題，引入學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高資產(chǎn)的使用價值。

（二）加強學(xué)校固定資產(chǎn)-實物-卡片-條碼管理，充實資產(chǎn)卡片信息，完善學(xué)校固定資產(chǎn)信息管理數(shù)據(jù)庫，推進學(xué)校固定資產(chǎn)管理信息化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

（三）學(xué)校固定資產(chǎn)，指單價在1000元以上，使用期限超過1年并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn);或單價雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限超過1年的大批同類物資如圖書、課桌椅等，也作為固定資產(chǎn)核算和管理。

（四）管理員設(shè)置：按照“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位（指分區(qū)、科室，以下同上）要明確一名資產(chǎn)管理員，并上報總務(wù)處校產(chǎn)辦，今后若有變動，要及時更改信息并上報備案。各單位如需進一步內(nèi)設(shè)資產(chǎn)管理層次，由各單位自行設(shè)置和掌握管理機構(gòu)及人員。

（五）資產(chǎn)購置：依據(jù)單位審批流程及財政部門有關(guān)采購政策要求執(zhí)行。

（六）登記報銷：屬固定資產(chǎn)的，采購經(jīng)辦人持購物發(fā)票，除按原報銷規(guī)定流程外，需經(jīng)使用單位資產(chǎn)管理員簽字后，再經(jīng)總務(wù)處校產(chǎn)辦管理員進行登記、錄入信息并簽字，方可報銷。

（七）在辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)時，校產(chǎn)辦管理員需審核各單位是否建立了本單位固定資產(chǎn)登記簿，并完成該項資產(chǎn)登記，資產(chǎn)編碼生成后現(xiàn)場填寫;未登記的，校產(chǎn)辦管理員不予簽字，財務(wù)部門不予報銷。

（八）資產(chǎn)保管：總務(wù)處校產(chǎn)辦管理員負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)信息管理和登記，打印固定資產(chǎn)標(biāo)簽并監(jiān)督使用單位粘貼，負(fù)責(zé)全校各單位管理員信息注冊;各單位管理員負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的登記（各單位自行造冊）、標(biāo)簽、保管，其保管責(zé)任直至該資產(chǎn)報廢或人員變動，若管理員變動，要嚴(yán)格做好資產(chǎn)交接手續(xù)。所有固定資產(chǎn)一定要妥善保管，可在本單位內(nèi)部進行調(diào)配使用，但要做好相應(yīng)記錄。

（九）資產(chǎn)處置：確無使用價值需處置的固定資產(chǎn)，經(jīng)單位管理員、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報總務(wù)處校產(chǎn)辦，由學(xué)校根據(jù)資產(chǎn)種類、原有價值、使用狀況研究確定處置方式，處置完成后再進行資產(chǎn)核減，具體辦法另行規(guī)定，嚴(yán)禁各單位私自處置。

三、學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能

（一）采購管理：企業(yè)相關(guān)工作人員在系統(tǒng)中提交采購資產(chǎn)申請表，首先由辦公室進行審核，然后請部門經(jīng)理進行審批，最后再由辦公室得到來自財務(wù)部的反饋，進行采購流程，采購?fù)瓿珊髴{原始發(fā)票進行報賬。

（二）固定資產(chǎn)管理：系統(tǒng)對固定資產(chǎn)的增加或減少進行記錄，并將固定資產(chǎn)的原始變化記錄在固定資產(chǎn)表中，相關(guān)管理者可以隨時進行查詢。

（三）維修保養(yǎng)管理：資產(chǎn)管理系統(tǒng)對辦公資產(chǎn)進行全生命周期的監(jiān)控，并執(zhí)行系統(tǒng)預(yù)設(shè)的保養(yǎng)計劃定期保養(yǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的故障會及時報修，維修人員即刻進行處理，保障資產(chǎn)的順利運行，減少企業(yè)維護成本，提高工作效率。

（四）財務(wù)明細管理：財務(wù)部人員也將有權(quán)限使用資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并記錄資產(chǎn)明細賬表，方便查詢以及統(tǒng)計。

（五）報表查詢管理：這個功能主要是由企業(yè)管理者使用，領(lǐng)導(dǎo)可以使用系統(tǒng)查詢各類報表，便于及時對資產(chǎn)的使用情況進行了解和掌握，并根據(jù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)進行下一步的戰(zhàn)略規(guī)劃。

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理是提高教學(xué)、管理、科研水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也是提升高校教學(xué)條件和綜合實力的重要支持，因此，必須充分認(rèn)識到學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性，并引入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)輔助，才能不斷優(yōu)化高校的固定資產(chǎn)管理，進一步增強高校的綜合實力。（作者單位：山東省北鎮(zhèn)中學(xué)）