淺談高校預算管理中精細化管理的應用

李靜

[摘 要]素質(zhì)教育持續(xù)深化背景下，政府部門以及社會對于教育事業(yè)的重視程度不斷提高，高校作為培養(yǎng)高端專業(yè)人才的場所，在這一背景下得到了飛速發(fā)展。資金來源的廣泛性和復雜性，增大了高校預算管理的難度，想要保證預算管理的效果，高校必須在這一工作中引入精細化管理。文章結(jié)合相關概念，分析高校預算管理中存在的問題，并就精細化管理在高校預算管理中的應用進行研究和探討。

[關鍵詞]高校;預算管理;精細化管理;應用

[中圖分類號]F275

精細化管理本身是一種新的管理理念，甚至可以作為一種特殊的管理文化，在很多行業(yè)都有著廣泛的應用，能夠促進管理效果的提高。在高校財務預算管理中，運用精細化管理能夠提升預算管理的質(zhì)量，充分發(fā)揮其有效性，保證高校預算經(jīng)費的合理使用，減少資金浪費問題。

1 相關概念

精細化管理作為一種先進的管理理念，在實際應用過程中，主要通過對規(guī)則的細化，構(gòu)筑規(guī)范化、系統(tǒng)化的規(guī)章制度，配合標準化的管理手段，顯著提升管理效果和質(zhì)量，以此確保組織各單元能夠?qū)崿F(xiàn)精確的運行。精細化管理的本質(zhì)，可以看作對戰(zhàn)略目標的分解、細化和落實過程，能夠?qū)⒔M織的戰(zhàn)略規(guī)劃貫徹到每個細節(jié)，促進組織整體執(zhí)行能力的提高。在實行精細化管理過程中，應該強調(diào)規(guī)范性和創(chuàng)新性的結(jié)合，確定好質(zhì)量精品體系，為競爭力的形成奠定堅實基礎[1]。

預算管理是指為了確保預算資金的合理使用，提升資金使用效率而開展的組織調(diào)節(jié)活動，屬于財務管理的重要組成部分。具體來講，預算管理主要是單位在自身戰(zhàn)略目標的引導下，針對未來的經(jīng)營活動和財務結(jié)果進行預測籌劃，對預算執(zhí)行的過程進行監(jiān)督和控制，通過對照預算目標和實際完成情況的方式，指導經(jīng)營管理活動及時做出調(diào)整，提升管理的有效性。

2 高校預算管理中存在的問題

高校作為獨立的經(jīng)濟主體，不僅資金來源更加廣泛，資金分配方式也變得更加多樣化。因此，傳統(tǒng)的管理模式也使得高校預算管理工作暴露出一些缺陷和問題。

2.1 管理機制不完善

高校預算管理過程中，仍存在一些問題，歸根結(jié)底是由于預算管理機制不夠健全和完善。一是在高校預算管理整體體制中，缺乏有效的監(jiān)督管理，導致預算工作的執(zhí)行力嚴重不足，即便制訂出明確的預算計劃，但是在執(zhí)行過程中，由于缺乏監(jiān)督，很多時候可以在不經(jīng)過審核批準的情況下就隨意更改預算計劃，挪用預算資金，導致預算本身缺乏約束力，無法得到有效落實;二是在高校預算管理中，缺乏科學的績效考核制度。長期以來，高校預算管理考核工作都僅僅將是否存在預算超支作為判斷的標準，并沒有重視具體的資金分配和資金使用效益，在這種情況下，工作人員對于日常工作缺乏責任意識，存在敷衍應付的現(xiàn)象，單純關注賬面結(jié)果，忽視了資金的高效利用[2]。

2.2 管理目標不合理

目前，大部分高校都沒有將資金預算管理與自身的長期發(fā)展結(jié)合在一起，片面關注眼前利益而忽視長遠發(fā)展。很多高校領導認為預算僅僅是對一年收支情況的預估和記錄，屬于簡單的財務記錄工作，缺乏對資金數(shù)據(jù)的詳細分析和科學管理，沒有對資金的來源、去向等進行有效預測，導致預算管理工作混亂，預算超支問題時有發(fā)生。同時，高校在開展預算管理的過程中，多數(shù)都考慮年度預算計劃和年度盈余，沒有做好長期發(fā)展規(guī)劃，資金預算的作用無法充分發(fā)揮出來。

2.3 預算編制不科學

缺乏完善的預算管理體制使得高校在開展預算編制過程中同樣存在一定問題，如由于人員分配不合理、記錄模式不恰當，高校經(jīng)營中可能出現(xiàn)部分資金去向不明的現(xiàn)象，這可能是由于記錄缺失，也可能是存在資金的挪用，導致預算缺乏準確性。同時，高校在對資金預算執(zhí)行情況記錄過程中，一直都存在“重總額輕細化”的問題，造成很多資金支出并不能與賬面吻合，資金去向過于混亂，給資金管理工作帶來了很大難度，也造成了后期高校預算編制不夠完整和科學的事實[3]。

3 高校預算管理中精細化管理的應用

3.1 健全預算管理機制

從高校內(nèi)部管理的角度，在開展預算管理過程中，要解決所存在的問題，需要首先對預算管理機制進行健全和完善，按照精細化管理的基本原則，構(gòu)建起完善的高校預算管理制度。具體來講，一是應該明確領導層職責，做好預算計劃的審核及批準工作，從整體上實現(xiàn)對高校預算工作的統(tǒng)籌管理，以此來保證資金流向的清晰化，在減少資金浪費的同時，促進資金效率的提高;二是在對具體的預算管理計劃進行落實過程中，建立起相應的監(jiān)督機制，確保資金可以真正落到實處，盡可能避免出現(xiàn)資金流失或者資金漏報的情況;三是應該做好高校預算管理人員的績效考核工作，配合有效的考核方法，以預算計劃執(zhí)行情況、資金流向清晰度等為指標，通過考核，激發(fā)人員的主觀能動性，幫助工作人員明確自身職責，樹立良好的工作態(tài)度，提升資金使用效率;四是應該做好制度建設，為預算編制和預算執(zhí)行的精細化管理提供制度保障，確保各項工作有序展開，同時應該建立起相應的考核制度，做好必要的預算考核工作，就預算執(zhí)行情況進行考核，保證預算管理的有效性。

3.2 明確預算管理目標

在高校預算管理工作中，應該制訂明確的目標，確保其能夠結(jié)合精細化管理的基本原則，目標可以分為短期目標、中期目標和長期目標，也可以細化為月度目標、季度目標和年度目標，具體需要結(jié)合高校的實際情況。例如，短期目標可以放在平衡高校收支方面，中長期目標的制訂則必須立足于高校建設，如實驗室建設、教師隊伍培養(yǎng)等，可以依照短期目標的實施效果做出相應的調(diào)整，這樣才能保證中長期目標的順利實施。高校在開展預算管理的過程中，應該做好資金的合理分配，將其落實到每個院系級部門，實現(xiàn)資金配置的最優(yōu)化。[4]

3.3 優(yōu)化預算編制工作

從高校的角度，想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，做好預算管理工作必不可少，針對以往預算編制工作中存在的問題，高校應該采取有效措施來推動預算編制的精細化。具體來講，在進行預算編制的過程中，應該堅持基本原則，引入精細化管理的理念，確保預算工作能夠?qū)Ω咝ＹY金收支狀況進行全面反映，盡可能細化到學費繳納、住宿費繳納乃至班級活動經(jīng)費申請等細微層面。不僅如此，在開展預算管理的過程中，高校還應該做好細化項目的分類工作，區(qū)分好輕重緩急，明確短期和長期需求，確保每筆資金都能夠被應用到最為合理的地方，通過統(tǒng)籌管理的方式，提高資金的利用率，使得資金配置的效果能夠達到最優(yōu)化，通過這樣的方式，高校才能對有限的資金進行最大限度的利用，實現(xiàn)自身的長遠發(fā)展[5]。

4 結(jié) 論

總而言之，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下，社會各界對于高校教育都投入足夠的關注，高校本身面臨的全新發(fā)展狀況也使得其必須切實做好自身的管理建設，強化預算管理工作。而針對當前高校預算管理中存在的缺陷和問題，應該積極引入精細化管理的全新理念，促進預算管理效果的提高，幫助高校實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展，在為學生提供良好學習環(huán)境的同時，也可以為社會現(xiàn)代化建設提供源源不斷的高質(zhì)量人才。

參考文獻：

[1]劉奕孜.精細化管理在高校財務預算管理中的應用[J].納稅，2018（35）：273.

[2]程智元，林江濤.精細化管理在全面預算管理中的應用[J].納稅，2018，12（33）：280.

[3]肖璐，吳忠華，王靚.精細化管理在高校預算管理中的應用研究[J].科技經(jīng)濟導刊，2018，26（32）：237.

[4]胡錦繡.精細化管理在職業(yè)院校預算管理中的應用[J].財會學習，2018（21）：175-176.

[5]焦美蓮.精細化管理理念在高校學生管理中的應用[J].文化創(chuàng)新比較研究，2018，2（4）：148-149.