堅持問題導向 力推鄉(xiāng)村振興

李何斌

[摘要]十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。某區(qū)堅持問題導向，推動鄉(xiāng)村振興，效果明顯。整個區(qū)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的生動局面。

[關(guān)鍵詞]問題導向 鄉(xiāng)村 振興

近年來，某區(qū)堅持問題導向、直奔問題、解決問題，力推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了明顯成效。

一、解決管理問題，推動鄉(xiāng)村組織振興

瞄準誰來管、怎么管、誰來管管的人3個核心問題，推動形成自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新體系。一是抓牢“領(lǐng)頭羊”，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。選優(yōu)配強村支兩委班子，一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、有經(jīng)營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的干部成為鄉(xiāng)村管理及建設的“領(lǐng)頭羊”。做實農(nóng)村綜合服務平臺，村干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)村醫(yī)生工作日輪流坐班。建立村級微信e家親平臺，廣泛宣傳國家政策和相關(guān)法律法規(guī)，及時了解解決民生微實事。通過“兩學一做”學習教育、組織村干部外出考察學習、提要求壓擔子等多種方式，倒逼村干部充電提能、想事干事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是抓牢“黨建+”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。實行黨員亮身份制度，為農(nóng)村黨員統(tǒng)一制作“身份牌”，掛牌入戶，讓農(nóng)村黨員明確身份、牢記宗旨、主動作為，讓群眾加強監(jiān)督、提高認同、主動參與。將全區(qū)身強力壯的黨員全部聯(lián)系到項目建設中，全部與群眾結(jié)成對子，在征地拆遷、優(yōu)化環(huán)境、服務項目中比、學、趕、超。探索“支部建在桔園中、黨員聚在桔樹下、群眾富在桔子上”的農(nóng)村黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，搭建黨員干部服務農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。三是抓牢“村紀委”，發(fā)揮村級民主監(jiān)督作用。做實做好村務監(jiān)督委員會，一批德高望重的老黨員、老干部、老鄉(xiāng)賢成為監(jiān)督委員會成員。監(jiān)委會每月對村務公開、財務管理、重大事項辦理、村干部工作作風建設等情況進行1次集中督查。

二、解決產(chǎn)業(yè)問題，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

今年3月份，我們投入400萬元統(tǒng)一采購非疫區(qū)無毒柑桔苗木105萬株，免費發(fā)放給廣大農(nóng)戶，補種去年砍伐的黃龍病樹，進一步保護柑桔產(chǎn)業(yè)。怎么種，能人帶動、黨員帶動、技術(shù)帶動、創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園帶動，穩(wěn)步提高柑橘種管水平和產(chǎn)品品質(zhì)。每年管理區(qū)聘請專家、能人手把手現(xiàn)場教果農(nóng)種柑橘。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)柑橘特色產(chǎn)業(yè)園建設項目，不斷完善果園各項基礎(chǔ)設施，讓柑橘種的活、種的好。今年與大禹節(jié)水公司合作，建設1000畝核心園區(qū)的高效節(jié)水灌溉及配套基礎(chǔ)設施。如何賣，培育專業(yè)合作社、扶持柑橘協(xié)會賣。支持引導該區(qū)專業(yè)合作社，柑桔協(xié)會與區(qū)農(nóng)墾集團公司合作，為全區(qū)柑橘產(chǎn)供銷提供一條龍、標準化服務。爭創(chuàng)國家品牌賣。扎實開展柑橘“三標一品”工作，力創(chuàng)國家地理標志產(chǎn)品，提高該區(qū)柑橘品牌含金量。完善冷鏈物流賣。加快推進年冷藏配送各類農(nóng)副產(chǎn)品30萬噸的冷鏈物流園項目建設，打造鮮果儲存配送中心。目前，項目已完成了園內(nèi)水電路和展示交易中心建設。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商賣。鼓勵支持青年果農(nóng)及返鄉(xiāng)大學生廣泛“觸網(wǎng)”，拓寬柑橘銷售渠道。管理區(qū)已涌現(xiàn)出了一批典型。怎么融，種養(yǎng)結(jié)合融。大力發(fā)展林下經(jīng)濟、果園雞鴨鵝，推廣禽一果生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式。目前已發(fā)展了1000畝生態(tài)果園雞。農(nóng)旅文結(jié)合融。大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游，進一步完善橘園觀光及采摘體驗基地建設，把園區(qū)變景區(qū)。加快推進該區(qū)中心小學入口至高尚組道路擴寬項目工程建設，進一步將該區(qū)的核心景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村與觀光橘園串聯(lián)起來，強化農(nóng)旅文融合紐帶。突出抓好今年下半年的第二屆某市（某區(qū)）柑橘文化旅游節(jié)暨該區(qū)建場60周年慶典活動，進一步打響“中國最美橘鄉(xiāng)某區(qū)”品牌。

三、解決建設問題，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興

繼續(xù)高質(zhì)量推進美麗鄉(xiāng)村建設。一是堅持規(guī)劃先行，破解建什么難題。推進“多規(guī)合一”，結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃，聘請專業(yè)團隊高標準編制完善美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和系列專項規(guī)劃，對建設方向進行科學研判和定位，力求做到布局“一盤棋”、規(guī)劃“一張圖”。堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，嚴厲打擊各類違規(guī)違章建筑。農(nóng)村所有新建房必須先審批、先“放線”、再建設，且必須統(tǒng)一風格、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一裝修。二是彰顯生態(tài)文化，破解怎么建難題。優(yōu)先采用生態(tài)環(huán)保的手段、技術(shù)，開展村容村貌“五清五化”工程。比如，使用人工濕地模式處理農(nóng)村污水。大力推廣“門庭開花”工程，引導家家戶戶門口至少種2株三角梅。按照“因地制宜，因勢引導，因村而異”的原則，尊重歷史、發(fā)掘特色，在個性上做文章，在特色上下功夫，在文化上求突破，力求每個村都有一個文化的靈魂。比如，八仙洞村突出知青文化，神仙洞村突出農(nóng)耕文化。三是推廣以獎代補，破解誰來建難題。充分聽取群眾意見，讓群眾知曉、參與美麗鄉(xiāng)村建設。特別是在規(guī)范擺設、拆除舊房、消滅旱廁等方面制定可行的群眾參與長效機制，以制度化的形式確保鄉(xiāng)村人居環(huán)境干凈、整潔、有序。比如，在消滅“旱廁”方面，政府和群眾“七三開”出資，再由政府公開招投標，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一施工建設新廁所，又比如，對于在美麗鄉(xiāng)村建設中主動拆除空心房和危舊房的群眾，給予一定獎補資金。

四、解決主體問題，推動鄉(xiāng)村人才振興

以宣傳、組織、發(fā)動群眾為抓手，讓群眾廣泛深入?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是用黨員引領(lǐng)群眾。切實加強農(nóng)村黨員教育管理，督促每一個黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、環(huán)境衛(wèi)生等各方面帶好頭、做好表率。二是用群眾教育群眾。通過開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”春風行動和創(chuàng)就業(yè)培訓，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、退役士兵積極投身家鄉(xiāng)建設，形成良好示范效應。對于思想不夠開通的群眾，動員鄰居、親戚、鄉(xiāng)賢一起做思想工作。組織群眾代表到先進村學習，回來后相互宣傳教育。三是用村規(guī)規(guī)范群眾。修訂完善務實管用的村規(guī)民約，激發(fā)群眾主人翁意識。四是用活動引導群眾。扎實開展十星級文明戶創(chuàng)建評比、“好婆婆”“好媳婦”“好家庭”評比，適時舉辦各類文體活動，激發(fā)群眾熱情、釋放群眾活力和創(chuàng)造力，讓他們真正成為鄉(xiāng)村振興的主體。