臺(tái)州“三強(qiáng)一制造”建設(shè)實(shí)施現(xiàn)狀與推進(jìn)機(jī)制研究

項(xiàng)喧 張蕊

摘 要：標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升和品牌帶動(dòng)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要著力點(diǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)增長趨緩，外部復(fù)制因素增加的背景下，臺(tái)州加快推動(dòng)“三強(qiáng)一制造”的建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)重標(biāo)準(zhǔn)、塑品牌、強(qiáng)質(zhì)量，以質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市和浙江制造品牌建設(shè)為抓手，全面建設(shè)制造之都。

關(guān)鍵詞：“三強(qiáng)一制造”;制造之都;質(zhì)量提升;臺(tái)州標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào)：F253.3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）13-0125-02

2004年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志做出了“振興浙江質(zhì)量，打造品牌大省”的重要指示。2017年，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，要求以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)工程，加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管，將質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略放在更加突出的位置，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。在新時(shí)代，臺(tái)州全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，就是要落實(shí)好習(xí)近平總書記的重要指示精神和中央決策部署，而大力實(shí)施“三強(qiáng)一制造”行動(dòng)，以“最多跑一次”改革推動(dòng)“質(zhì)量強(qiáng)市”“品牌強(qiáng)市”“標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市”和“浙江制造”品牌建設(shè)，通過“五心”“媽媽式服務(wù)”優(yōu)化和打造質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、全面提升“臺(tái)州制造”美譽(yù)度的有效措施。

一、臺(tái)州“三強(qiáng)一制造”實(shí)施的現(xiàn)狀

1.質(zhì)量強(qiáng)市。質(zhì)量基礎(chǔ)能力邁上新的臺(tái)階，積極實(shí)施“三強(qiáng)一制造”獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理孵化基地，指導(dǎo)企業(yè)組建孵化團(tuán)隊(duì)，梯度開展質(zhì)量基礎(chǔ)夯實(shí)活動(dòng)。深入實(shí)施智能馬桶和工業(yè)縫紉機(jī)兩個(gè)示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)智能馬桶行業(yè)六大攻堅(jiān)任務(wù)以及工業(yè)縫紉機(jī)領(lǐng)域七大提升計(jì)劃，在噴霧器行業(yè)開展示范區(qū)創(chuàng)建培育，推動(dòng)杰克、寶宇等工業(yè)縫紉機(jī)龍頭企業(yè)參與中外產(chǎn)品質(zhì)量比對。質(zhì)量提升工作有了新成效，充分發(fā)揮質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)的先進(jìn)模范作用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理模式，積極督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，探索建立常態(tài)化的質(zhì)量分析制度。

2.品牌強(qiáng)市。實(shí)施品牌梯次培育工程，以龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)“單打冠軍”企業(yè)和中小企業(yè)“隱形冠軍”為重點(diǎn)，建立“品字標(biāo)浙江制造”梯度培育體系。加大培育力度，以“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)”活動(dòng)為抓手，開展“五問入企、五心服務(wù)”調(diào)研和“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”行動(dòng)，助力企業(yè)提升質(zhì)量水平。組織培育企業(yè)參加品牌培育訓(xùn)練營活動(dòng)，強(qiáng)化“品字標(biāo)”政策解讀和認(rèn)證指導(dǎo)，構(gòu)建了以“區(qū)域品牌、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、市場認(rèn)證、國際認(rèn)同”為核心的“品字標(biāo)”公共品牌建設(shè)制度體系。對于在“浙江制造”品牌建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)在申報(bào)上市時(shí)優(yōu)先考慮，引領(lǐng)品牌強(qiáng)市工程的落地，不斷激發(fā)制造型企業(yè)自主樹立和建設(shè)產(chǎn)品品牌的欲望。

3.標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市。積極鼓勵(lì)企業(yè)參與各類標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，爭取標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競爭力。臺(tái)州縫紉機(jī)行業(yè)通過對國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)、理解、利用和再創(chuàng)新，充分發(fā)揮工業(yè)縫紉機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化在本行業(yè)的技術(shù)支撐作用，積極申請成立浙江省工業(yè)縫紉機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略取得新進(jìn)展，星星冷鏈集成股份有限公司通過了“浙江制造”和ETLEU國際、國內(nèi)雙認(rèn)證證書，成為臺(tái)州首家通過國際互認(rèn)的“浙江制造”生產(chǎn)企業(yè)。從參與制定變溫冷凍冷藏箱“浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，到產(chǎn)品通過歐美國際認(rèn)證，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝的高品質(zhì)再一次得到認(rèn)可。2018年智能馬桶獲批第一批國家級消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，將以建成“全國智能馬桶標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”為目標(biāo)，探索建立涵蓋標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施全過程的消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化示范工作體系，探索標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和服務(wù)模式在新型消費(fèi)品市場的創(chuàng)新機(jī)制。省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃，由浙江泰隆商業(yè)銀行承擔(dān)的“‘三融三創(chuàng)小微金融省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”、臨海市休閑用品行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的“制定實(shí)施休閑用品行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”、溫嶺市市場監(jiān)督管理局承擔(dān)的“商事登記省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”入圍立項(xiàng)計(jì)劃。

4.“浙江制造”品牌建設(shè)。上市企業(yè)雙環(huán)傳動(dòng)以高于國家標(biāo)準(zhǔn)通過“浙江制造”認(rèn)證，從制造企業(yè)轉(zhuǎn)身為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，系臺(tái)州首家。上市企業(yè)永高股份的PP-R管材產(chǎn)品，早在2016年就通過了“浙江制造”品牌認(rèn)證，成為全市首批通過“浙江制造”的認(rèn)證企業(yè)，企業(yè)形象和產(chǎn)品質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。目前，永高股份正計(jì)劃推出一批新產(chǎn)品，進(jìn)一步推動(dòng)“浙江制造”品牌和質(zhì)量認(rèn)證在企業(yè)的建設(shè)。

以提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理為重要突破口，打造制造之都的臺(tái)州區(qū)域品牌，正成為臺(tái)州加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。臺(tái)州專門出臺(tái)政策，以激發(fā)企業(yè)申請“浙江制造”認(rèn)證的積極性。對獲得“浙江制造”產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，將給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并在招投標(biāo)、企業(yè)融資上市、境外廣告展覽等方面給予政策支持。

二、臺(tái)州“三強(qiáng)一制造”實(shí)施過程中存在的問題

在推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”實(shí)施過程中臺(tái)州雖然取得了一系列的成績，但也存在不少的短板：對標(biāo)市場需求，臺(tái)州的產(chǎn)品質(zhì)量不夠突出;對標(biāo)發(fā)達(dá)國家，標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高;對標(biāo)品牌影響力，臺(tái)州的產(chǎn)品聲譽(yù)度還不出名;對標(biāo)百姓和社會(huì)期望，質(zhì)量誠信體系還不夠完善。

另一方面，區(qū)域創(chuàng)新體系有待完善，科技創(chuàng)新投入不足，臺(tái)州全社會(huì)研發(fā)投入明顯低于全省平均水平，科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)力弱數(shù)量少;要素市場改革滯后，小微企業(yè)的融資成本高有待改善，土地價(jià)格明顯高于其他地區(qū)，造成制造業(yè)企業(yè)搬離外遷的一個(gè)重要原因。

三、推進(jìn)臺(tái)州“三強(qiáng)一制造”實(shí)施的對策

1.加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的速度，全面提升標(biāo)準(zhǔn)水平。在制造業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)更多的企業(yè)對照國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)與改進(jìn)，不斷提高生產(chǎn)效率，逐步采用國際標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中的比例。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鼓勵(lì)成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。在消費(fèi)品領(lǐng)域，開展與發(fā)達(dá)國家“同標(biāo)同質(zhì)”的提檔提質(zhì)行動(dòng)。積極開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)集聚效應(yīng)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相融合，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價(jià)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新相互促進(jìn)，加快標(biāo)準(zhǔn)的國際化步伐。

2.增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)，引領(lǐng)品質(zhì)消費(fèi)需求。大力提升產(chǎn)品質(zhì)量，樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿，產(chǎn)出更多精品和優(yōu)品，不斷提高浙江制造競爭力。大力提升建設(shè)工程質(zhì)量，鼓勵(lì)企業(yè)積極參加各種創(chuàng)優(yōu)評先活動(dòng)。大力提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量，提升專業(yè)化、便利化、精細(xì)化和品質(zhì)化的服務(wù)。培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，通過“五心”“五皮”的服務(wù)精神，打造“臺(tái)州服務(wù)”的新名片。大力提升環(huán)境質(zhì)量，制定實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。

3.強(qiáng)化知名品牌培育，打造若干標(biāo)志性產(chǎn)品。牢固樹立“品牌就是競爭力”的觀念，準(zhǔn)確把握品牌培養(yǎng)規(guī)律，大力弘揚(yáng)臺(tái)州的工匠精神，著力培育一批知名品牌。大力推進(jìn)政企聯(lián)動(dòng)，全力打響“品字標(biāo)”區(qū)域公共品牌，加快擴(kuò)大品牌覆蓋面，加快構(gòu)建品牌分類培育體系，努力打造更多的“百年老店”。要加大品牌保護(hù)宣傳推廣力度，積極提升浙江品牌知名度和影響力。

4.健全質(zhì)量制度體系，加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)質(zhì)量法律體系和誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)對質(zhì)量創(chuàng)新的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和保護(hù)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任和服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制，全面履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的落實(shí)。健全質(zhì)量監(jiān)管體系，建立事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達(dá)標(biāo)、事后管信用的監(jiān)管機(jī)制，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)的匯總、分析和處理等功能，推動(dòng)執(zhí)法重心下移。

四、結(jié)語

“三強(qiáng)一制造”是臺(tái)州“制造之都”建設(shè)組成部分，通過提升制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，打造更多的“隱形冠軍”，推動(dòng)更多企業(yè)的蛻變;把品牌建設(shè)作為先進(jìn)制造的重要引領(lǐng)，打響浙江制造的“臺(tái)州品牌”，做強(qiáng)做大“臺(tái)州產(chǎn)品”;把標(biāo)準(zhǔn)提檔作為質(zhì)量提升的主要標(biāo)尺，定好先進(jìn)制造“臺(tái)州標(biāo)準(zhǔn)”;把技術(shù)基礎(chǔ)作為“三強(qiáng)一制造”的主要保障，夯實(shí)質(zhì)量提升“臺(tái)州基石”?！叭龔?qiáng)一制造”既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，又是民生發(fā)展的基石。要堅(jiān)持“質(zhì)量讓人民生活更美好”的理念，不斷增強(qiáng)消費(fèi)者的“質(zhì)量獲得感”，努力滿足人民對美好生活向往的“品質(zhì)”需要。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?周青.推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+浙江制造” 參與“一帶一路”建設(shè)[N].浙江日報(bào)，2018-12-18（007）.

[2] ?侯瑞.數(shù)字化服務(wù)型制造，浙江搶先發(fā)力[J].信息化建設(shè)，2018，（11）：40-41.

[3] ?王奭劍，李律.大力培育“浙江制造”經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的思考——以浙江省溫嶺市為例[J].杭州學(xué)刊，2017，（4）：37-42.

[4] ?朱培武.對標(biāo)德國制造，浙江省全面推進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的提升策略[J].對外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2017，（12）：45-48.

[5] ?楊哲華.從浙江制造向“浙江智造”跨越[N].浙江日報(bào)，2017-10-12（009）.

[6] ?陳春.打造“制造之都” 做好“質(zhì)”字文章[N].臺(tái)州日報(bào)，2017-02-08（005）.