踩準(zhǔn)有效傳播節(jié)點(diǎn)做足輿論引導(dǎo)

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，東北老工業(yè)基地的發(fā)展遇到困難和挑戰(zhàn)，“新東北現(xiàn)象”成為熱炒的焦點(diǎn)，其中“投資不過山海關(guān)”是主要論調(diào)之一。黑龍江主流媒體把握近期國家和地方振興東北老工業(yè)基地的一系列重大政策、舉措落地生效的積極進(jìn)展和由此在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中呈現(xiàn)的大氣大勢，踩準(zhǔn)有效傳播節(jié)點(diǎn)，營造濃厚的輿論氛圍，成為圍繞中心、服務(wù)大局的成功實(shí)踐。

【關(guān)鍵詞】主流媒體;踩準(zhǔn)有效節(jié)點(diǎn);營造正面輿論氛圍

“投資不過山海關(guān)”一度是唱衰東北的論調(diào)之一。2019年以來，黑龍江主要媒體主動(dòng)應(yīng)對這一輿論引導(dǎo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，廣泛宣傳報(bào)道改善投資環(huán)境、投資興業(yè)的實(shí)際進(jìn)展，樹立“龍江漸成投資沃土”的新形象，凝聚“投資必過山海關(guān)”的新共識，營造東北全面振興正面輿論氛圍，引發(fā)國內(nèi)主流輿論高度關(guān)注，產(chǎn)生廣泛社會反響。

一、回應(yīng)社會關(guān)切，聚焦深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)展、成效，切中要害、深入人心

營商環(huán)境是東北經(jīng)濟(jì)振興的痛點(diǎn)，也是形成“投資不過山海關(guān)”這一地域歧視和刻板印象的重要原因之一，社會關(guān)注度高。2019年春節(jié)過后第二天，黑龍江省召開深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境大會，推出一系列深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施、相關(guān)條例、安排部署。黑龍江媒體把握這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，根據(jù)自身特點(diǎn)，開展多樣化宣傳報(bào)道。

黑龍江日報(bào)重視言論的引領(lǐng)，從當(dāng)年2月底開始，連續(xù)推出“堅(jiān)決打好整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)”系列評論，并開辟“深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境”理論專欄，精準(zhǔn)、系統(tǒng)、全面?zhèn)鬟f黑龍江重塑營商環(huán)境的立場、判斷、決策。首篇《一刻不停歇地抓下去》開宗明義，從黑龍江省的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、全面深化改革、解放生產(chǎn)力提高競爭力等不同角度進(jìn)行深刻分析，指出：“整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境，既是事關(guān)改革發(fā)展全局的攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場考驗(yàn)執(zhí)政能力和水平的持久戰(zhàn)”，點(diǎn)明了重塑營商環(huán)境的重要性和迫切性。同時(shí)又從政治學(xué)、管理學(xué)等角度，梳理深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的客觀規(guī)律，指出：“不會一蹴而就，更不可能一勞永逸，必須經(jīng)常抓，長期抓，用硬招，求實(shí)效”;《扭住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”》《堅(jiān)持刀刃向內(nèi)勇于自我革命》則直擊難點(diǎn)、劍指痛點(diǎn)，闡明作風(fēng)和營商環(huán)境問題“實(shí)質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新”，坦言“思想不解放，就談不上發(fā)現(xiàn)問題和解決問題”，指出：“要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、勇于自我革命、堅(jiān)決革除弊端”：《堅(jiān)持依法辦事推進(jìn)法治化建設(shè)》進(jìn)行了路徑、制度層面的思考，提出：“優(yōu)化營商環(huán)境，要在法治化上下功夫”;《抓優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵》中明確了“最終的評價(jià)是居民，是老百姓”應(yīng)該“讓企業(yè)和群眾看到變化、得到實(shí)惠”。并且進(jìn)一步闡明：“要把營商環(huán)境和整個(gè)社會的治理和服務(wù)結(jié)合起來，推向深入”。這些評論和理論性文章不只看眼前的問題，而是把握“形”與“勢”的脈絡(luò)，立足現(xiàn)實(shí)又著眼長遠(yuǎn)，從思想方法和工作方法上進(jìn)行點(diǎn)撥，體現(xiàn)了對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指路意義。

黑龍江廣播電視臺開辦兩檔節(jié)目，在推動(dòng)政府工作上下功夫。《龍江振興——解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展訪談》欄目對省直部門、地市和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專訪，讓他們對“一把手走流程”“新官必須理舊賬”“辦事不求人”“最多跑一次”等政策措施中的要點(diǎn)、亮點(diǎn)，現(xiàn)身說法，使闡釋由“紙”到“人”，具有公信力。問政節(jié)目《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》，聚焦政府職能部門的“放”“管”“服”。省公安廳、省法院、省發(fā)改委等近30家部門走進(jìn)節(jié)目現(xiàn)場，接受觀眾面對面“真刀真槍”的問詢。節(jié)目中問詢的問題，各部門在5個(gè)工作日內(nèi)都有合理明確的答復(fù)，展現(xiàn)這些部門“下猛藥去沉疴”的實(shí)際作為，節(jié)目直抵民心、直達(dá)民意。

生活報(bào)關(guān)注一線的工作進(jìn)展。刊發(fā)《下基層訪窗口》系列報(bào)道，對省內(nèi)各地市的市民辦事窗口進(jìn)行暗訪，對這些部門的典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新舉措給予肯定，同時(shí)也對部分工作人員上班時(shí)間玩手機(jī)、提前下班、個(gè)別窗口人員長時(shí)間不在崗等不良作風(fēng)予以披露，起到警示監(jiān)督的作用。

這些持續(xù)深入的宣傳報(bào)道，凝聚了思想共識，推動(dòng)了重塑營商環(huán)境實(shí)際工作的開展，同時(shí)也為外界觀察黑龍江經(jīng)濟(jì)社會的重要變革打開了一扇窗口，有聲勢、見實(shí)效。

二、把握時(shí)機(jī)，深入挖掘國內(nèi)知名企業(yè)充分信任黑龍江、投資黑龍江的深層原因，匡正認(rèn)識偏差，傳播“投資必過山海關(guān)”積極信號

“唱衰東北”論調(diào)的刻板偏見，影響企業(yè)投資者的信心，更對當(dāng)?shù)氐膹V大干部群眾產(chǎn)生消極的負(fù)面影響，重塑信心至為關(guān)鍵。

從2019年6月開始，阿里巴巴、臺灣工業(yè)總會、新希望集團(tuán)、恒大集團(tuán)等一批國內(nèi)知名民營企業(yè)頻繁與黑龍江省接洽投資。黑龍江媒體以馬云表述的“投資必過山海關(guān)，首戰(zhàn)最東北”這一“金句”為切入點(diǎn)，對這些企業(yè)家的考察投資活動(dòng)全程進(jìn)行跟蹤，在移動(dòng)端推出《馬云：阿里巴巴投資必過山海關(guān)，與黑龍江簽約項(xiàng)目近期要見效>《臺商：來黑龍江投資，錯(cuò)不了！》《工商巨頭爭過山海關(guān)投資黑龍江漸成新熱點(diǎn)》等系列融媒體報(bào)道。通過企業(yè)家們的所見所感，圖文并茂地向全國的網(wǎng)友展現(xiàn)了黑龍江“農(nóng)業(yè)、食品、養(yǎng)殖業(yè)得天獨(dú)厚的發(fā)展條件”以及“厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的發(fā)展?jié)摿Α?，揭示“龍江的資源優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩虄?yōu)勢”，闡明“公平的法治環(huán)境正在形成，來黑龍江的投資者存在感、獲得感和成就感在刷新”，也是投資者“紛至沓來”的重要原因。隨后，“投資必過山海關(guān)”這一提法迅速發(fā)酵，引發(fā)輿論熱議。2019年7月31日，新華社刊發(fā)長篇報(bào)道《投資正過山海關(guān)》，指出：“投資正過山海關(guān)，說明東北治‘痛點(diǎn)、清‘堵點(diǎn)初見成效”“制約東北發(fā)展的深層次矛盾正在破解”08月7日新京報(bào)刊發(fā)報(bào)道《資本跨過山海關(guān)，黑龍江最近吹起什么風(fēng)？》，盤點(diǎn)了知名民營企業(yè)與黑龍江在數(shù)字農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目和顯著成效，對黑龍江農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測和展望。接著，澎湃新聞也在2019年8月6日刊發(fā)深度報(bào)道《讓“投資必過山海關(guān)”，東北正在越過哪些關(guān)隘？》全面回顧黑龍江直面營商環(huán)境頑疾采取的一系列重要政策舉措，指出：“現(xiàn)在整體看東北營商環(huán)境還是有很大的轉(zhuǎn)變，從最近的市場反應(yīng)中也得到了證實(shí)?！?/p>

黑龍江廣播電視臺衛(wèi)視頻道從2019年8月起，連續(xù)推出7篇《投資要過山海關(guān)>專題報(bào)道，運(yùn)用大量現(xiàn)場報(bào)道、采訪、同期、評論，生動(dòng)詳實(shí)地呈現(xiàn)幾十家投資企業(yè)在黑龍江投資興業(yè)的經(jīng)歷、發(fā)展現(xiàn)狀、長遠(yuǎn)目標(biāo)。通過企業(yè)家們的所看、所想、所感，進(jìn)一步對黑龍江近期這一系列投資興業(yè)“熱點(diǎn)”的形成原因，進(jìn)行深度思考。指出：“信心比黃金更珍貴”，商業(yè)巨頭紛紛“出關(guān)”投資合作，“既是對黑龍江人才、科技、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等資源的充分認(rèn)可，更是對新時(shí)代龍江人解放思想、改革創(chuàng)新的發(fā)展意識的充分肯定”。

這些報(bào)道很大程度上用事實(shí)消除了之前一些負(fù)面輿論所帶來的消極影響，傳播了黑龍江投資環(huán)境持續(xù)向好的積極信號，凝聚了力量，鼓舞了士氣。

三、緊扣熱點(diǎn)，傳播投資興業(yè)政策環(huán)境的重要變革，營造催人奮進(jìn)的良好氛圍

2019年8月30日黑龍江自貿(mào)區(qū)揭牌，9月1日哈深產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。國家戰(zhàn)略的落地，標(biāo)志著黑龍江走向更深層次的改革開放，引發(fā)廣泛關(guān)注。

黑龍江媒體第一時(shí)間在微信、微博、抖音、頭條號等多個(gè)端口密集推出融媒體動(dòng)態(tài)報(bào)道。運(yùn)用文圖、短視頻、圖表、動(dòng)畫等多種方式，描繪兩大項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施范圍、功能劃分、主要任務(wù)，對外傳播項(xiàng)目建設(shè)將推動(dòng)黑龍江“更深層次、更高水平開放”“動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級再造”“提升營商環(huán)境”的戰(zhàn)略意義。黑龍江廣播電視臺還運(yùn)用云端聯(lián)通、多屏融合、數(shù)據(jù)新聞等融媒創(chuàng)新手段，對黑龍江自貿(mào)區(qū)揭牌儀式、哈深產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行全程網(wǎng)絡(luò)直播。兩場直播報(bào)道形式新穎、代入感強(qiáng)，讓受眾“身臨其境”直觀感受兩個(gè)大項(xiàng)目的宏大氣勢。2019年9月1日至4日，央視也接連推出5篇報(bào)道，集中展現(xiàn)國家推進(jìn)新一輪東北振興戰(zhàn)略其中這一重要政策落地，給黑龍江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的一系列新動(dòng)向、新變化。報(bào)道歷數(shù)黑龍江優(yōu)化營商環(huán)境所采取的一系列積極舉措，介紹黑龍江近期迎來的投資考察熱潮，并且對黑龍江未來吸引投資，高質(zhì)量發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了展望。省內(nèi)省外這些高投放率、高視覺頻率動(dòng)態(tài)報(bào)道的及時(shí)推出，營造出濃厚的“慶祝氛圍”，進(jìn)一步提升了黑龍江投資的輿論“熱度”。

黑龍江日報(bào)隨后又連續(xù)發(fā)表4篇綜述性延伸報(bào)道。首篇《搶搭自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)快車黑龍江蓄勢起飛》開篇即熱情宣告：“黑龍江省終于迎來了開放水平最高、自由化程度最強(qiáng)、便利化措施最全、輻射面最廣的政策紅利”，報(bào)道隨后盤點(diǎn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將給黑龍江帶來的“制度開放”“區(qū)域開放”“創(chuàng)新開放”的三大優(yōu)勢。指出：建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)該是打造出體制機(jī)制創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，進(jìn)而“對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，使黑龍江的投資環(huán)境更加優(yōu)良，投資貿(mào)易更加便利，服務(wù)更加完善”。隨后刊發(fā)的報(bào)道《依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)按下發(fā)展“快進(jìn)鍵”黑龍江營商環(huán)境再升級》則詳細(xì)解讀了自貿(mào)區(qū)各級管理者“對標(biāo)國內(nèi)國際最高標(biāo)準(zhǔn)”繼續(xù)努力打造“一流營商環(huán)境”的長遠(yuǎn)思考。指出：雖然制約東北發(fā)展的深層次矛盾正在破解，但“改革仍需快馬加鞭”。這些報(bào)道中所展現(xiàn)的“對標(biāo)”高目標(biāo)、不斷“革故鼎新”的決心和氣魄，以及所描繪的“通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的倒逼機(jī)制”逐漸轉(zhuǎn)型升級，“真正讓老工業(yè)基地找到振興的新路徑、新引擎和新平臺”的發(fā)展愿景，讀來催人奮進(jìn)。

黑龍江主流媒體有關(guān)改善投資的這一系列報(bào)道，踩準(zhǔn)有效的傳播節(jié)點(diǎn)，逐步升溫，讓受眾理解了黨和政府正在通過制度建設(shè)、政策實(shí)施尋找發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)定了振興東北老工業(yè)基地的信念，提振了信心。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱峰，馬立平，王秋菊，新媒體視閾中的公共輿論引領(lǐng)者——網(wǎng)絡(luò)青年意見領(lǐng)袖的類型、特征及功能分析[A].中國特色社會主義事業(yè)與青少年發(fā)展研究報(bào)告——第八屆中國青少年發(fā)展論壇暨中國青少年研究會優(yōu)秀論文集（2012）[C]，2012年.

【作者簡介】王青沙，主任編輯，黑龍江廣播電視臺總編室新聞閱評員。