新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)企維穩(wěn)保衛(wèi)工作的思考

張錫賢

摘 要：社會(huì)和諧穩(wěn)定才能確保人民安居樂業(yè)，國(guó)家富強(qiáng)興旺。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱部分，更應(yīng)該做好維穩(wěn)保衛(wèi)工作，維護(hù)好企業(yè)的內(nèi)部穩(wěn)定，為社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)力量。本文就新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)企維穩(wěn)保衛(wèi)工作的重要意義進(jìn)行了闡述，并提出了國(guó)企維穩(wěn)保衛(wèi)工作中存在的問題，并從樹立維穩(wěn)意識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立維穩(wěn)隊(duì)伍三個(gè)方面探索了加強(qiáng)國(guó)企維穩(wěn)保衛(wèi)工作的途徑。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；國(guó)企；維穩(wěn)保衛(wèi)；對(duì)策措施

實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，只有社會(huì)穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)；只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[1]國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，同時(shí)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，保障國(guó)有企業(yè)的安全穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)有企業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

一、新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)企維穩(wěn)保衛(wèi)工作的重要意義

（一）有利于企業(yè)科學(xué)化管理水平的提升

維護(hù)企業(yè)的安全穩(wěn)定是企業(yè)管理的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性任務(wù)。企業(yè)要想發(fā)展，要想做大做強(qiáng)，必須以安全穩(wěn)定為基本條件。只有確保企業(yè)和諧的生產(chǎn)氛圍，齊心聚力的發(fā)展趨勢(shì)，才能為企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展提供支持。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的維穩(wěn)保衛(wèi)工作，能夠幫助企業(yè)提升運(yùn)營(yíng)水平，從而提升綜合化管理的質(zhì)量和效果，最終促進(jìn)企業(yè)科學(xué)化管理水平的提升，幫助企業(yè)走出邁向成功的第一步。

（二）有利于企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象

國(guó)有企業(yè)在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有著不可替代的作用，在國(guó)家政治生活中也具有特殊的重要地位[2]。這是因?yàn)?，?guó)有企業(yè)不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還需要承擔(dān)一定的公共職能和社會(huì)服務(wù)職能，因此還需要追求社會(huì)效益。國(guó)有企業(yè)必須要樹立良好的社會(huì)形象，其和諧與穩(wěn)定的企業(yè)形象能夠在一定程度上反映出國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r，由此可見，維護(hù)國(guó)有企業(yè)的安全穩(wěn)定的重要意義。

（三）有利于增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感

員工是企業(yè)發(fā)展的基石，也是企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)有力的支撐。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根究底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)的員工提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，維護(hù)員工的合法權(quán)益不受侵犯，為員工創(chuàng)造更為優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境和職業(yè)發(fā)展環(huán)境，能夠很大程度上激發(fā)員工的工作積極性和主動(dòng)性，更好地為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。加強(qiáng)企業(yè)維穩(wěn)保衛(wèi)工作的開展，有助于員工能夠在安全穩(wěn)定的環(huán)境下努力發(fā)揮自身潛力，增強(qiáng)員工與企業(yè)之間的認(rèn)同感，提升員工的責(zé)任感和歸屬感。

二、新時(shí)期國(guó)企維穩(wěn)保衛(wèi)工作中存在的問題

（一）企業(yè)存在一些不穩(wěn)定因素

近年來，由于全面深化國(guó)有企業(yè)改革正在如火如荼進(jìn)行著，國(guó)有企業(yè)改革勢(shì)必就面臨著人員的變動(dòng)和調(diào)整，在這種形式下，員工人心浮動(dòng)的情況比較明顯，有可能會(huì)對(duì)企業(yè)的安全穩(wěn)定形成不穩(wěn)定的因素。此外，部分國(guó)有企業(yè)的管理干部只注重生產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值，而忽視了對(duì)黨建工作和對(duì)于員工思想政治方面的工作，同時(shí)，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的不重視也在一定程度上造成了員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感低，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

（二）黨建工作落實(shí)不到位

黨建工作是國(guó)有企業(yè)的重點(diǎn)工作，但目前來看，有些企業(yè)在黨建工作上依然表現(xiàn)出中重視度不夠、招法不多、工作不實(shí)等問題，黨建工作落實(shí)不到位，就有可能造成員工在政治意識(shí)、思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差。

（三）維穩(wěn)工作制度不完善

對(duì)于維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定的工作，很多國(guó)有企業(yè)并沒有為此制定相應(yīng)的工作制度和體制機(jī)制，如對(duì)信訪信息的報(bào)送和責(zé)任追究制度、對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制等[3]。這可能是由于對(duì)自身穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的過于自信造成的。但工作制度的不健全會(huì)在很大程度上影響企業(yè)維穩(wěn)工作的開展，從而影響企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)和綜合管理水平。

（四）維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)有待提升

一些國(guó)有企業(yè)認(rèn)為自己的企業(yè)在安全穩(wěn)定方面沒有問題，因此并沒有組建一支素質(zhì)過硬的維穩(wěn)隊(duì)伍。這是企業(yè)管理者對(duì)維穩(wěn)保衛(wèi)工作認(rèn)識(shí)不足造成的。部分企業(yè)僅僅依靠保衛(wèi)處來進(jìn)行維穩(wěn)工作，而沒有企業(yè)其他部門和員工參與其中，造成維穩(wěn)隊(duì)伍影響力小，維穩(wěn)工作開展推進(jìn)緩慢。

三、新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)企維穩(wěn)保衛(wèi)工作的對(duì)策措施

黨的十八大以來，國(guó)家對(duì)社會(huì)的安全穩(wěn)定工作給予了高度重視，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)結(jié)合自身情況在各方面加強(qiáng)維穩(wěn)保衛(wèi)工作，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也要追求社會(huì)效益，承擔(dān)國(guó)企應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮社會(huì)公共職能，履行為人民服務(wù)的根本宗旨。

（一）樹立維穩(wěn)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作觀念

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)

企業(yè)維穩(wěn)保衛(wèi)工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要內(nèi)容，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，首先必須樹立全員維穩(wěn)意識(shí)。[4]國(guó)有企業(yè)的管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，同時(shí)帶動(dòng)全體員工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，將維穩(wěn)工作的重要性展示給每一位員工，使員工能夠在學(xué)習(xí)中認(rèn)識(shí)到維穩(wěn)工作的意義，同時(shí)也培養(yǎng)其進(jìn)行政治學(xué)習(xí)的習(xí)慣。通過推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提升國(guó)有企業(yè)對(duì)于穩(wěn)定保衛(wèi)工作的重視程度。

2.堅(jiān)持“以人為本”的工作理念

堅(jiān)持以人民為中心，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。[5]企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要將“以人為本”宗旨貫徹到工作中，以“以人為本”的工作理念指導(dǎo)其工作。員工是企業(yè)發(fā)展的根本，員工的問題就是企業(yè)問題。因此，企業(yè)要想盡一切辦法幫助員工解決生活、工作中的實(shí)際困難，多與員工進(jìn)行多種形式的溝通交流，傾聽員工的心聲。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)融入員工當(dāng)中，了解掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，真正為員工解決實(shí)際困難，幫助企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

3.創(chuàng)新維穩(wěn)工作方法

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行維穩(wěn)工作中，要秉持“群眾利益無小事”的原則，不斷深入思考，不斷創(chuàng)新維穩(wěn)工作方法，以員工更為接受的形式和途徑來加強(qiáng)員工的維穩(wěn)意識(shí)，提升企業(yè)的維穩(wěn)工作效果?？梢圆捎弥v座、參觀、實(shí)踐活動(dòng)等形式，同時(shí)還可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，讓員工明白維穩(wěn)工作人人有責(zé)，號(hào)召員工主動(dòng)參與到維穩(wěn)保衛(wèi)工作中來。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

1.加強(qiáng)四種責(zé)任制度建設(shè)

在加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的維穩(wěn)保衛(wèi)工作中，應(yīng)該深入貫徹落實(shí)“四種責(zé)任”。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并根據(jù)各領(lǐng)導(dǎo)分管工作的不同，理清工作職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。二是部門責(zé)任。企業(yè)應(yīng)明確各部門的維穩(wěn)責(zé)任，增強(qiáng)各部門領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，在維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組的帶領(lǐng)下，做好各部門的維穩(wěn)工作，提升大局意識(shí)。三是監(jiān)督責(zé)任。企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門和安全保衛(wèi)部門應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起維穩(wěn)工作的監(jiān)督巡查任務(wù)，對(duì)有不穩(wěn)定苗頭的情況及時(shí)予以溝通協(xié)調(diào)解決，避免出現(xiàn)有礙于維穩(wěn)工作開展的情況出現(xiàn)。四是崗位責(zé)任。企業(yè)的全體員工都要有維穩(wěn)意識(shí)，擔(dān)負(fù)起維穩(wěn)責(zé)任，從我做起，從小事做起，共同維護(hù)好企業(yè)的和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

2.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)

要認(rèn)真制定企業(yè)的維穩(wěn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制建設(shè)。各部門、各單位都要貫徹落實(shí)企業(yè)維穩(wěn)工作小組制定的應(yīng)急機(jī)制，在遇到緊急事件的時(shí)候，按照應(yīng)急制度的程序及時(shí)、高效地進(jìn)行處理解決，保護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)的大好格局。此外，還要加強(qiáng)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣?、信訪部門、公安部門的聯(lián)系，形成向下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的維穩(wěn)工作局面，在遇到緊急突發(fā)事件時(shí)能夠互聯(lián)互通，齊心協(xié)力，共同維護(hù)正常的企業(yè)生產(chǎn)秩序和社會(huì)秩序。

3.加強(qiáng)企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)

建立企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，有利于企業(yè)在發(fā)展中實(shí)施決策的合理化及正確性，有利于各部門之間協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)展。[6]要以為企業(yè)共謀發(fā)展為根本目標(biāo)，結(jié)合維穩(wěn)保衛(wèi)工作，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、員工的思想變化、工作內(nèi)容等情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)評(píng)價(jià)，保證企業(yè)發(fā)展方向的正確性，保障企業(yè)維穩(wěn)工作的順利進(jìn)行。

（三）建立維穩(wěn)隊(duì)伍，營(yíng)造和諧穩(wěn)定氛圍

首先，要從行政部門、保衛(wèi)部門等維穩(wěn)工作的主要部門中抽調(diào)高素質(zhì)人員組建過硬的維穩(wěn)工作小組。小組中的成員應(yīng)具有一定的政治意識(shí)和政治理論水平，綜合協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，同時(shí)能熟練掌握相關(guān)的政策法規(guī)，能夠運(yùn)用新媒體等先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行相關(guān)工作。其次，要以基層黨支部建設(shè)為抓手，定期組織維穩(wěn)培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)員工的安全穩(wěn)定意識(shí)，為維穩(wěn)隊(duì)伍培養(yǎng)后備力量。同時(shí)，要強(qiáng)化宣傳教育，配維穩(wěn)工作小組的工作，開展多種形式的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造和諧穩(wěn)定的工作氛圍。

四、結(jié)束語

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就社會(huì)穩(wěn)定工作作出了一系列重要論述和指示，顯示出了社會(huì)穩(wěn)定對(duì)國(guó)家發(fā)展的決定性作用，同時(shí)也間接體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)維穩(wěn)保衛(wèi)工作的重要意義。部分國(guó)有企業(yè)在維穩(wěn)工作開展中仍存在一系列問題，這些問題應(yīng)該引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。為了能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展，使其能夠在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到應(yīng)有的支柱作用，國(guó)有企業(yè)要適時(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立維穩(wěn)意識(shí)，將維穩(wěn)保衛(wèi)工作提升到戰(zhàn)略高度，同時(shí)從建立完善維穩(wěn)工作機(jī)制入手，加強(qiáng)企業(yè)維穩(wěn)工作隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的氛圍，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的社會(huì)功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。

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