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      環(huán)境規(guī)制對中國制造業(yè)出口競爭力的影響

      2019-06-18 08:30:50孫瑞華熊雁琳
      關鍵詞:出口競爭力環(huán)境規(guī)制制造業(yè)

      孫瑞華 熊雁琳

      摘要:基于環(huán)境規(guī)制影響出口競爭力的傳導機制分析,運用Heckscher-Ohlin-Vanek(簡稱HOV)模型,以26個制造業(yè)行業(yè)“十一五”“十二五”(2006—2015年)10年間的數(shù)據(jù)作為樣本,研究環(huán)境規(guī)制對出口競爭力的影響。研究結(jié)果表明:其影響是先抑制、再促進的“U”型動態(tài)影響。目前我國處于拐點左側(cè),即制造業(yè)出口競爭力隨環(huán)境規(guī)制水平上升,將不可避免地呈現(xiàn)下降趨勢。從長期來看,存在“波特效應”。為盡早越過拐點,促進中國制造業(yè)提高出口競爭力,政府應建立健全環(huán)境保護與貿(mào)易立法,實行差異化環(huán)境規(guī)制政策并豐富環(huán)境規(guī)制工具;產(chǎn)業(yè)應加強技術進步和轉(zhuǎn)型升級,利用綠色補貼等政策發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè);企業(yè)應樹立環(huán)保理念,加快技術創(chuàng)新,增加人力資本投入。

      關鍵詞:環(huán)境規(guī)制;出口競爭力;HOV模型;制造業(yè)

      中圖分類號:F424;F75262;X322

      文獻標識碼:A

      文章編號:1673-5595(2019)02-0028-09

      一、引言

      近年來,我國制造業(yè)快速發(fā)展,出口競爭力表現(xiàn)強勁。《2016全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》顯示,我國制造業(yè)的出口競爭力在2013—2016年一直位居世界第一。[1]然而我國制造業(yè)的快速發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的,高投入、高能耗、高污染所帶來的環(huán)境問題已嚴重制約著我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。與此同時,受世界經(jīng)濟增長下滑的影響,全球貿(mào)易保護主義抬頭。出于對國內(nèi)貿(mào)易及環(huán)境的保護,各國基于綠色發(fā)展的貿(mào)易限制措施開始盛行。對此,我國政府適時采取了治污措施和環(huán)保措施等環(huán)境規(guī)制措施,這勢必在一定時期內(nèi)和一定程度上影響制造業(yè)的出口增長。因此,研究環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)出口競爭力的影響,尋找環(huán)境保護和出口發(fā)展的雙贏途徑,具有重要意義。

      目前國外關于環(huán)境規(guī)制和出口競爭力的研究按照其觀點的不同大致可以分為兩類。一類是總體上持反對的觀點,其核心思想是將環(huán)境資源作為一種要素稟賦,環(huán)境資源豐富的國家應專業(yè)化地生產(chǎn)并出口環(huán)境密集型(高污染)產(chǎn)品,而環(huán)境資源稀缺型的國家應出口清潔產(chǎn)品,嚴格的環(huán)境規(guī)制使得環(huán)境資源這一要素價格上升,會降低出口國的比較優(yōu)勢,從而降低產(chǎn)業(yè)的出口競爭力。如Robison在以美國產(chǎn)業(yè)作為研究對象時發(fā)現(xiàn),由于美國具有相對其他國家更嚴格的環(huán)境規(guī)制,美國更傾向于出口低污染治理成本的產(chǎn)品[2];Mani等研究表明,一國環(huán)境規(guī)制強度的上升確實會導致該國產(chǎn)業(yè)出口競爭力的下降[3];Ederington等研究發(fā)現(xiàn),若考慮環(huán)境規(guī)制內(nèi)生性,則環(huán)境標準與產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢是負相關[4];Quiroga等通過對71個國家數(shù)據(jù)的分析,發(fā)現(xiàn)污染密集型產(chǎn)業(yè)在擁有較為寬松的環(huán)境規(guī)制條件下,具有更大的出口競爭力[5];Meeta等研究發(fā)現(xiàn),一國提高環(huán)境稅征收會導致該國產(chǎn)量和總污染量下降,但交易的品種數(shù)量會有所增加,一國若為凈出口國,則會減少其出口需求并提高其進口需求[6]。

      另一類觀點則從動態(tài)角度來看,認為環(huán)境規(guī)制促進出口競爭力提高,也就是說,實施嚴格的環(huán)境規(guī)制會促進企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活動,促使生產(chǎn)成本的下降,從而提高一國產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,促進出口競爭力的提升。Gardiner是最早利用動態(tài)學研究環(huán)境規(guī)制效應的學者,他證明了率先接受嚴格環(huán)境規(guī)制并且進行科技創(chuàng)新活動的企業(yè),將會獲得“先發(fā)優(yōu)勢”,提升出口競爭力[7];Porter Michael等提出了著名的“波特效應”,認為適當?shù)沫h(huán)境規(guī)制可以提升企業(yè)的生產(chǎn)率,使其導致的生產(chǎn)成本得以補償,同時,研發(fā)創(chuàng)新活動還能讓企業(yè)保持活力,在國際市場上形成競爭優(yōu)勢[8]。

      國內(nèi)學者也分別以我國工業(yè)、制造業(yè)、高新技術行業(yè)等為對象進行了研究,但卻得出了不同的結(jié)論。傅京燕等以24個制造業(yè)9年的面板數(shù)據(jù)為基礎,研究得到環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)比較優(yōu)勢呈“U”型影響[9];王凱以中國工業(yè)中污染密集型行業(yè)為研究樣本,實證結(jié)果也得到環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)比較優(yōu)勢呈現(xiàn)“U”型影響;[10];李玲、陳春根等將制造業(yè)行業(yè)按污染密集程度劃分為三類,發(fā)現(xiàn)無論是重、中還是輕度污染的產(chǎn)業(yè),環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)比較優(yōu)勢均呈現(xiàn)“U”型關系[11-12];廖涵等基于出口增加值的視角,通過對2001—2012年制造業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)的實證分析表明,環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)的貿(mào)易比較優(yōu)勢是先抑制再促進的“U”型動態(tài)效應[13]。

      另一類研究也是以中國制造業(yè)等為研究對象,但研究結(jié)論卻大相徑庭,其中具有代表性的研究包括:李小平等以1998—2008年中國30個工業(yè)行業(yè)作為研究對象,用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)衡量出口競爭優(yōu)勢,得出環(huán)境規(guī)制與出口競爭優(yōu)勢呈倒“U”型關系的結(jié)論[14];章秀琴等基于貿(mào)易引力模型,通過實證檢驗,表明環(huán)境敏感性產(chǎn)業(yè)其環(huán)境規(guī)制與其出口競爭力之間存在倒“U”型關系[15];楊振兵等引入市場競爭因素,構(gòu)建新的環(huán)境規(guī)制指標,實證考察了包括稟賦因素在內(nèi)的7個指標對出口競爭力的影響也存在倒“U”型關系[16]。

      從以上研究可以看出,環(huán)境規(guī)制對出口競爭力的影響結(jié)論不同卻各有道理。原因有以下兩方面:一是樣本數(shù)據(jù)選擇不同,樣本國家和數(shù)據(jù)區(qū)間都會影響最終結(jié)論;二是對關鍵指標的衡量方法不同。衡量環(huán)境規(guī)制和出口競爭力的指標在很大程度上會影響整個實證分析的結(jié)果,現(xiàn)有文獻因?qū)Χ叩慕缍ú煌斐闪俗罱K結(jié)果的差異。

      從發(fā)展實踐看,我國政府從黨的十六大以后更加重視環(huán)境保護問題,于2005年12月出臺了《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,在“十一五”“十二五”期間采取了一系列更加嚴格的措施,加大了環(huán)境規(guī)制強度,這對我國制造業(yè)出口競爭力產(chǎn)生了明顯影響。為揭示我國環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)出口競爭力的具體影響,探討未來的政策取向,本文基于HOV模型,選取顯示性比較優(yōu)勢、國際市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)同時作為衡量出口競爭力的指標,利用我國26個制造業(yè)行業(yè)2006—2015年的面板數(shù)據(jù)進行實證分析。為消除截面異方差、序列相關性等問題,本文用面板校正標準誤(Panel-corrected Standard Err,簡稱PCSE)方法做回歸,以期得到更為可靠的驗證結(jié)果,進而提出相應的對策建議。

      二、理論分析

      所謂“環(huán)境規(guī)制”,在現(xiàn)有的文獻資料中,尚沒有明確的定義或權威性的解釋。學術界多參照“政府規(guī)制”的定義對其進行說明,將其定義為:為實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,環(huán)保部門對企業(yè)等微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動進行調(diào)節(jié)的一系列政策和措施。環(huán)境規(guī)制工具主要分為命令控制型環(huán)境規(guī)制及市場激勵型環(huán)境規(guī)制,前者主要是由環(huán)境管理部門通過立法或制定規(guī)章、制度,直接規(guī)定污染企業(yè)污染排放的允許數(shù)量和方式等,強制企業(yè)遵守并根據(jù)執(zhí)行情況進行獎懲;后者則是指政府行政部門通過引入市場機制,引導企業(yè)將環(huán)境污染的外部性成本納入企業(yè)的生產(chǎn)成本、產(chǎn)品價格中,以此促進企業(yè)在追求自身利益最大化的過程中實現(xiàn)污染治理目標。同樣,出口競爭力也沒有明確的概念。與國際競爭力相比,它著重強調(diào)一國的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在海外市場上的競爭力。本文將出口競爭力定義為:在現(xiàn)有條件下,出口行業(yè)利用其比較優(yōu)勢,通過生產(chǎn)并出口產(chǎn)品,獲得國際市場份額,實現(xiàn)較高出口占比的能力。

      目前與環(huán)境規(guī)制影響出口競爭力相關的理論主要包括環(huán)境競次理論、“污染避難所假說”以及“波特假說”等。按照環(huán)境競次理論,各國為避免因他國環(huán)境規(guī)制強度低于本國而獲得比本國產(chǎn)業(yè)更強的競爭優(yōu)勢,會競相采取更低的環(huán)境標準,最終會導致全世界環(huán)境的惡化;“污染避難所假說”則基于自由貿(mào)易前提,認為各國實施差異化環(huán)境標準,由于外部環(huán)境成本內(nèi)部化以后,處于低標準國家的企業(yè)會擁有較低的環(huán)境污染成本,處于高環(huán)境標準國家的企業(yè)則有較高成本,使得高標準國家的企業(yè)尤其是環(huán)境敏感型的企業(yè)有向低環(huán)境標準國家轉(zhuǎn)移的動機,低環(huán)境標準的國家將成為污染密集型行業(yè)的庇護所;與上述理論不同,“波特假說”認為,恰當?shù)沫h(huán)境規(guī)制能夠激發(fā)企業(yè)進行科技研發(fā)、技術改造的動力,長此以往,不僅使科技活動帶來的高成本得到補償,還能提高企業(yè)的競爭力。“波特假說”為環(huán)境保護和企業(yè)提升競爭力實現(xiàn)雙贏提供了一種思路。

      上述幾種理論和假說或沒有直接解釋環(huán)境規(guī)制對出口競爭力的具體影響,或者對環(huán)境規(guī)制對出口競爭力影響的說明并不全面。本文認為,對于這種影響可以從靜態(tài)(短期)和動態(tài)(長期)兩個視角加以分析和理解,如圖1所示。

      從靜態(tài)視角來看,環(huán)境規(guī)制力度的加大,將增加企業(yè)污染治理成本,造成生產(chǎn)成本的上升,同時擠占企業(yè)的科技創(chuàng)新資金,抑制技術進步,削弱企業(yè)產(chǎn)品的出口競爭力。首先,面對嚴格的環(huán)境規(guī)制,為達標準,企業(yè)勢必要增加在污染治理方面的支出(包括設備購買和管理費用),這會導致生產(chǎn)成本的增加。最終增加的生產(chǎn)成本會平攤到產(chǎn)品上,導致產(chǎn)品價格上升,需求下降,這是“成本增加效應”。其次,在相同條件下,考慮環(huán)境法規(guī),企業(yè)在配置資源時,必然會減少研發(fā)創(chuàng)新活動的資金投入,不利于企業(yè)自身的技術進步,這是環(huán)境規(guī)制對創(chuàng)新資金的“擠出效應”。另外,由于嚴格規(guī)制,會在一定程度上限制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策,不利于企業(yè)有效利用現(xiàn)有資源,抑制企業(yè)生產(chǎn)效率的提高,這是企業(yè)生產(chǎn)決策的“約束效應”?!俺杀驹黾有薄皵D出效應”和“約束效應”共同造成環(huán)境規(guī)制對出口競爭力的“負面抵消效應”。

      從動態(tài)視角分析,以“波特假說”為基礎分析“補償效應”。首先,隨著環(huán)境規(guī)制強度加大,企業(yè)治污成本會增加。企業(yè)為求最大利益,為盡可能降低生產(chǎn)成本,企業(yè)會努力進行技術創(chuàng)新,改良生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率,走清潔產(chǎn)品出口路線。其次,隨著人們環(huán)保意識的增強,清潔產(chǎn)品在國際市場上將擁有美好的前景,企業(yè)將率先獲得這類產(chǎn)品的市場份額,得到先發(fā)優(yōu)勢。由于技術進步,產(chǎn)品出口競爭力提高,企業(yè)將獲得更多出口利潤,可減緩或抵消治污成本。企業(yè)會在科技領域投入更多資金,持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量。如此良性循環(huán),是環(huán)境規(guī)制的“創(chuàng)新補償效應”。

      基于已有研究和上述理論分析,可以看出環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)出口競爭力的影響并非線性關系,但究竟是何種非線性關系并不確定。本文假設環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)出口競爭力之間存在非線性關系,通過加入環(huán)境規(guī)制二次項來檢驗兩者之間是否存在二次關系,并進一步解釋“抵消效應”和“補償效應”發(fā)生作用的具體情形。

      三、研究設計

      (一)變量選擇與測度

      1.環(huán)境規(guī)制(ERS)

      對于該指標的選擇,目前國內(nèi)外研究大致有三種方法:一是綜合指數(shù)測量法。目前通常的做法是從污染物排放角度構(gòu)建指標,即先選取三廢中各類污染物的單位排放數(shù)據(jù)進行無量綱化,其次賦予各污染物權重并進行加權平均,從而得到ERS。這種方法建立在環(huán)境規(guī)制的強度和污染密度成正相關的基礎上,在國內(nèi)研究中常用。二是治污經(jīng)費占比法。即從污染治理角度出發(fā),用單位產(chǎn)值的污染治理費用(PACE)來計算。鑒于數(shù)據(jù)的可得性,一般用PACE的運行費用來計算。這種方法計算簡單且對環(huán)境規(guī)制的衡量較為客觀,在歐美文獻中常見。三是國內(nèi)生產(chǎn)總值替代法。即用國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)替代ERS。國內(nèi)外均有研究表明,一國的環(huán)境規(guī)制水平和該國的國民收入存在正相關關系,用人均GDP代替環(huán)境規(guī)制是合理的。該種方法數(shù)據(jù)易獲得,但不適合用來衡量行業(yè)的環(huán)境規(guī)制水平,而適合衡量宏觀數(shù)據(jù)。以上方法各有優(yōu)缺點,不同的學者在進行相關研究時會根據(jù)研究內(nèi)容和數(shù)據(jù)可得性選擇合適的方法。

      (二)模型構(gòu)建

      本文借鑒Cole等的HOV模型[19],研究環(huán)境規(guī)制對其出口競爭力的影響。由于目前環(huán)境規(guī)制強度對出口競爭力的影響尚未得到一致結(jié)論,為使結(jié)果可靠,加入環(huán)境規(guī)制二次項,觀察環(huán)境規(guī)制對出口競爭力的影響是否存在曲線特征關系;同時,在回歸方程中加入人力資本、物質(zhì)資本的平方項,觀察其長期影響,故本文構(gòu)建模型為

      (三)數(shù)據(jù)來源及處理

      基于統(tǒng)計口徑不一致以及數(shù)據(jù)可獲得性的考慮,本文采用我國2006—2015年26個制造業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù)進行研究。由于我國的產(chǎn)業(yè)分類體系在2011年做出調(diào)整,2011年前后的制造業(yè)分類體系不同,因此需要對2011年前后制造業(yè)行業(yè)進行對接。其次,本文的貿(mào)易數(shù)據(jù)來自于聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫,其采用的是SITC(第三版)分類標準,與國內(nèi)標準(CICC)不同,因此需要二次對接。對接完成后,在國內(nèi)CICC(2011年版)的基礎上,得到26個行業(yè),按照順序分別定義為H1-H26。

      文中行業(yè)職工數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值等數(shù)據(jù)來源于各年《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》,對工業(yè)總產(chǎn)值進行價格平減,剔除通貨膨脹的影響。價格指數(shù)、科技活動人數(shù)可分別在《中國統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》得到。三廢污染排放量可通過《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》查詢,各行業(yè)的進出口額在聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)庫可查詢。

      四、實證過程與結(jié)果分析

      (一)平穩(wěn)性檢驗

      在建立模型之前,對7個序列組的平穩(wěn)性檢驗是必要的。一是因為不平穩(wěn)性是含有時間序列性質(zhì)數(shù)據(jù)的基本特征,但數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性卻是建立經(jīng)濟計量模型的基礎。二是因為進行Westerlund協(xié)整檢驗,要求變量序列必須同階平穩(wěn)。若不平穩(wěn),可取對數(shù)或進行差分;若仍不平穩(wěn),可用面板協(xié)整分析。因此,第一步考察數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性——單位根檢驗。單位根檢驗有許多方法,但在實際中,一般只用同根檢驗和異根檢驗。序列的平穩(wěn)性,只有在拒絕存在單位根的原假設時才能證明。照此思路,本文進行ADF異根檢驗和HT同根檢驗,結(jié)果表明,原序列均通過ADF檢驗和HT檢驗,序列平穩(wěn),可對其進行下一步的協(xié)整檢驗。

      (二)協(xié)整檢驗

      為了檢驗出口競爭力、環(huán)境規(guī)制、人力資本和物質(zhì)資本及其平方項等7個變量之間是否存在長期均衡,對其進行協(xié)整檢驗。本文主要通過Westerlund檢驗實現(xiàn),結(jié)果如表4所示。

      由表4可知,協(xié)整檢驗的結(jié)果顯示P值為00000。即在1%的顯著性水平下,可以拒絕原假設(7組變量序列沒有協(xié)整關系)。也就是說,所有變量間存在協(xié)整關系,表明7組變量在長期是均衡的。

      (三)面板模型的選擇與回歸

      面板數(shù)據(jù)模型形式多樣,要根據(jù)實際情況選擇,一般先用F檢驗,在混合和固定效應模型中擇一。若是F檢驗的結(jié)果顯示不適合使用混合面板模型,則再用Hausman檢驗判斷是用隨機效應模型還是固定效應模型。依照此思路,本文先進行F檢驗,結(jié)果如表5所示??梢钥闯觯現(xiàn)統(tǒng)計值為8343,個體之間存在明顯差異,混合面板模型不適合。

      由于F檢驗不通過,本文用Hausman檢驗在固定效應模型和隨機效應模型中選擇一個。由于存在截面異方差(見表6),一般Hausman檢驗失效。本文采用穩(wěn)健Hausman檢驗,結(jié)果如表7所示??梢钥吹?,Sargan-Hansen 統(tǒng)計值為141605,P值接近于0,所以選擇固定效應模型。

      在固定效應模型基礎上,本文對序列進行相關性檢驗,得到的P值接近于0,可在1%顯著性水平下拒絕原假設。即序列間存在自相關和截面相關(見表8和表9),因而本文采用PCSE回歸方法對截面相關和序列相關問題進行修正。

      由于環(huán)境規(guī)制可能與制造業(yè)出口競爭力相互影響,即環(huán)境規(guī)制的內(nèi)生性,會使得模型回歸估計結(jié)果不可靠。為避免內(nèi)生性影響,本文進行Hausman內(nèi)生性檢驗,其P值為09996,無法拒絕原假設。即環(huán)境規(guī)制是外生的?;诖?,本文的最終模型沒有引入工具變量,僅使用PCSE回歸方法對模型相關問題進行修正。

      (四)回歸結(jié)果分析

      本文用逐步回歸法對模型進行分步估計,避免多重共線性的影響。以TC指數(shù)衡量出口競爭力的模型回歸結(jié)果如表10所示。

      首先,在逐步引入其他控制變量及其平方項的過程中,核心解釋變量ERS的一次項始終在1%的顯著性水平下為負,二次項系數(shù)始終在1%的顯著性水平下為正,說明環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)出口競爭力的影響呈現(xiàn)先抑制再促進的動態(tài)“U”型效果。在拐點左側(cè),“抵消效應”發(fā)揮主要作用,提高環(huán)境規(guī)制強度對制造業(yè)出口競爭力的提升不利;而在拐點的右側(cè),經(jīng)過經(jīng)驗積累和技術進步,提高規(guī)制反而能提高出口競爭力,此時主要是“補償效應”發(fā)揮重要作用。

      目前我國環(huán)境規(guī)制水平為300,“U”型曲線拐點為820,處于其左部,表明較低的環(huán)境規(guī)制有利于制造業(yè)的出口。這與我國目前仍在國際分工中處于“微笑曲線”的中間區(qū)域、主要依靠低附加值產(chǎn)品的制造和出口有關。由于本身出口利潤不高,加強環(huán)境監(jiān)管會導致企業(yè)成本負擔加重,造成出口競爭力的下降。但從長遠來看,隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級以及技術創(chuàng)新的推進,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會從簡單的制造加工轉(zhuǎn)向生產(chǎn)研發(fā)或銷售環(huán)節(jié);同時,隨著人們環(huán)保意識的增強,對產(chǎn)品的“綠色要求”也會越來越嚴,此時監(jiān)管越嚴的行業(yè),將有更強的出口競爭力。

      物質(zhì)資本對制造業(yè)出口競爭力的影響在5%的顯著性水平上為負,說明物質(zhì)資本投入低的行業(yè)出口競爭力反而高,這與我國的實際情況相符。我國本身是一個勞動密集型國家,盡管近幾年資本-技術密集型行業(yè)也在發(fā)展,但勞動密集型行業(yè)的出口仍占主導地位。在這樣的情況下,大部分制造業(yè)行業(yè)對固定資產(chǎn)的投資都相對較少,可以較好地控制生產(chǎn)成本,獲得較強的出口競爭力。同時,物質(zhì)資本二次項在5%水平下為正,這說明隨著時間的推移、資本-技術密集型行業(yè)的發(fā)展,增加物質(zhì)資本的投入有利于制造業(yè)行業(yè)出口競爭力的提升。

      人力資本要素稟賦在1%的顯著性水平下為負,這表明人力資本要素的提升不能顯著提高制造業(yè)的出口競爭力,這與我國的貿(mào)易形式有較大關系。目前,加工貿(mào)易出口額占我國總出口額的30%以上,由于加工貿(mào)易對技術含量要求不高,對科技人才需求不大,一般加工貿(mào)易行業(yè)都不需要大量的人力資本,過多的人力資本對其而言反而是成本上的負擔。而我國的制造業(yè),一半以上的行業(yè)都依靠加工貿(mào)易。在模型3中,增加人力資本平方項后,其系數(shù)在5%的顯著性水平下為正,說明人力資本要素和制造業(yè)的出口競爭力之間存在著動態(tài)的“U”型關系,長期來看,增加對人力資本的投入,有利于出口競爭力的提升。

      (五)穩(wěn)健性檢驗

      為進一步檢驗模型回歸結(jié)果的可靠性,本文分別用衡量國際市場占比的國際市場占有率指數(shù)(IMS)和反映出口占比的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)作為因變量進行回歸,回歸結(jié)果分別如表11和表12所示。在用IMS指數(shù)和RCA指數(shù)進行回歸時,本文同樣進行Huasman內(nèi)生性檢驗,兩個模型均不能拒絕環(huán)境規(guī)制內(nèi)生的原假設,即表明環(huán)境規(guī)制是外生決定的,因此穩(wěn)健性檢驗中亦沒有引入工具變量。

      與表10的實證結(jié)果相比可知,表11和表12中只是各個變量的系數(shù)大小和顯著性水平發(fā)生了一些改變,系數(shù)符號方向沒有發(fā)生任何根本性的改變,這說明本文之前所做的模型回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。需要說明的是,在穩(wěn)健性檢驗中本文沒有引入物質(zhì)資本(KL)的平方項,因為引入平方項后,其影響了模型中關鍵變量ERS的顯著性。

      通過實證分析可以看到,環(huán)境規(guī)制強度會影響我國制造業(yè)的出口競爭力水平,環(huán)境規(guī)制強度每提高一度,出口競爭力水平下降00743。但長遠看,環(huán)境規(guī)制對出口競爭力的影響是先抑制再促進的“U”型曲線,越過拐點以后,提高環(huán)境規(guī)制將促進出口競爭力的提高。同時,物質(zhì)、人力資本也顯著影響出口競爭力。具體來說,物質(zhì)資本每增加一個單位的投入,出口競爭力下降1366;人力資本每增加一單位的投入,出口競爭力下降1647。在加入人力資本、物質(zhì)資本的平方項以后,發(fā)現(xiàn)二者對出口競爭力均呈“U”型動態(tài)影響,從長遠看,一旦越過拐點,增加投入能有效提高制造業(yè)出口競爭力。

      五、結(jié)論及對策建議

      綜上,本文通過26個制造業(yè)行業(yè)2006—2015年的面板數(shù)據(jù),基于HOV模型,用PCSE方法進行回歸,實證分析了我國環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)出口競爭力的影響。實證分析表明:環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)出口競爭力的影響是非線性的,呈先抑制再促進的“U”型動態(tài)。拐點左側(cè),隨環(huán)境規(guī)制水平上升,出口競爭力呈現(xiàn)下降趨勢,表明此階段我國環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)出口競爭力的影響以“抵消效應”為主,這也是我國目前的狀態(tài)。但長遠來看,環(huán)境規(guī)制提高會促進制造業(yè)出口競爭力的提升,說明在長期存在“波特效應”,這個階段將是“補償效應”發(fā)揮主要作用。同時,人力資本和物質(zhì)資本對制造業(yè)出口競爭力的影響同樣呈現(xiàn)先抑制再促進的“U”型曲線。

      應當看到,目前我國逐步加強的環(huán)境規(guī)制強度會對制造業(yè)的出口競爭力產(chǎn)生負面影響,為克服這種消極效應,盡早越過拐點,應同時發(fā)揮政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)三方的作用。

      (一)政府層面

      我國環(huán)境保護起步較晚,環(huán)境規(guī)制工具比較單一,企業(yè)所受負面影響較大,需要制定恰當?shù)沫h(huán)境規(guī)制政策,在加強環(huán)境保護的同時減少對企業(yè)出口競爭力的不利影響。其一,建立健全環(huán)境保護與貿(mào)易立法。借鑒國際上有關環(huán)境保護與出口貿(mào)易的法律條文以及發(fā)達國家的立法經(jīng)驗,制定符合中國國情的、具有中國特色的法律法規(guī),以此規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)、出口過程,促進我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展。企業(yè)只有提高污染治理水平并達到環(huán)保標準,才能在市場上立足,進而有助于打造出具有中國特色的“綠色制造業(yè)”出口競爭新優(yōu)勢。其二,實行差異化環(huán)境規(guī)制,完善環(huán)境規(guī)制工具。政府應“因業(yè)施政”,針對不同類型的行業(yè)制定不同的環(huán)境標準,采取不同的環(huán)境規(guī)制手段,并對不同的環(huán)境問題設立不同的環(huán)境規(guī)制工具組合。對于環(huán)境污染嚴重的行業(yè),政府應先制定合理的較低的環(huán)境標準,主要采取命令—控制型環(huán)境規(guī)制工具,輔以一定程度的污染治理和技術研發(fā)補貼,鼓勵企業(yè)進行污染治理,并逐步提高治理標準,加強環(huán)境規(guī)制。對于污染比較輕的行業(yè),則制定較高的環(huán)保標準以避免其懈怠不前,主要采取征收排污費等市場激勵型手段,鼓勵企業(yè)進行技術改造,盡早發(fā)揮“創(chuàng)新補償效應”的作用。同時,政府應完善環(huán)境規(guī)制工具,大力推行多樣化環(huán)境規(guī)制手段,對不同類型污染、不同行業(yè)特點采取不同的規(guī)制方法,不斷提高環(huán)境調(diào)控效果,同時彌補環(huán)保法規(guī)導致的成本壓力,促進制造業(yè)競爭力的長遠發(fā)展。

      (二)產(chǎn)業(yè)層面

      實證分析結(jié)果表明,當前日益加強的環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)的出口競爭力有明顯的“抵消效應”,但從長期看物質(zhì)資本對于資本—密集型行業(yè)的出口競爭力有明顯的提升作用。為此,制定必要的產(chǎn)業(yè)政策,促進產(chǎn)業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已是當務之急。其一,要推動產(chǎn)業(yè)技術升級,打破綠色貿(mào)易壁壘。我國制造業(yè)產(chǎn)品作為主要出口品類,必須提高綠色生產(chǎn)技術,生產(chǎn)符合國際環(huán)保標準的產(chǎn)品。同時在科技創(chuàng)新的過程中,確立可持續(xù)發(fā)展理念/綠色環(huán)保理念。其二,要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。具有出口競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)行業(yè),不能放棄原有優(yōu)勢,可以注入綠色新科技,增加產(chǎn)品附加值,改善行業(yè)低附加值的現(xiàn)狀;在大力發(fā)展具有高技術含量的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)時,應給予其較高額度的綠色補貼和一定程度的出口退稅等專門的產(chǎn)業(yè)扶持[20],鼓勵綠色環(huán)保行業(yè)積極研發(fā)綠色健康的產(chǎn)品,使其成為制造業(yè)出口增長的新優(yōu)勢,拉動上下游產(chǎn)業(yè)的技術進步,加快制造業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級,提高出口貿(mào)易的競爭力。

      (三)企業(yè)層面

      根據(jù)實證結(jié)果,目前我國較低的環(huán)境規(guī)制水平的確有利于制造業(yè)出口,但是這種以犧牲環(huán)境為代價的優(yōu)勢難以為繼?!把a償效應”的獲得即出口競爭力的提高依賴于企業(yè)經(jīng)營理念的改變、產(chǎn)品技術的創(chuàng)新以及科技人才的保障。因此,從微觀經(jīng)濟主體入手,能更好地推進環(huán)境規(guī)制政策,實現(xiàn)環(huán)境保護和提高制造業(yè)出口競爭力的雙贏目標。第一,要加強環(huán)保理念,堅持“綠色投資”,打造“綠色品牌”。盡管在短期來看企業(yè)的這種行為會付出很大的成本代價,但有助于在國際市場上擁有長久的競爭力。第二,要推進技術創(chuàng)新,彌補環(huán)境成本。加強環(huán)境監(jiān)管無疑會增加企業(yè)成本負擔,在一定程度上限制企業(yè)的生產(chǎn)決策和資金安排。但是,如果企業(yè)堅持綠色技術創(chuàng)新和治污技術升級,那么技術創(chuàng)新所帶來的補償效應能在一定程度上緩解環(huán)境規(guī)制帶來的成本壓力。從長遠來看,如果企業(yè)能夠在環(huán)境保護、技術創(chuàng)新和提高出口競爭力三個方面形成良性循環(huán),那么企業(yè)不僅可以緩解成本壓力,甚至可以降低成本。因此,企業(yè)要充分利用政府給予的綠色補貼政策,加大對綠色技術創(chuàng)新的投入,帶動生產(chǎn)效率提高,降低成本;要致力于提高產(chǎn)品出口競爭力,實現(xiàn)出口利潤增長,使環(huán)境規(guī)制的正面補償效應充分發(fā)揮作用。[21]第三,增加人力資本投入,培養(yǎng)高科技人才。從長期來看,增加對人力資本的投入有助于提升制造業(yè)的出口競爭力。企業(yè)應對公司資質(zhì)優(yōu)良的員工進行綠色技術培訓,也可以直接聘請高科技人才,還可以加強與科研機構(gòu)的合作力度,打造屬于自己的高科技團隊。只有這樣,企業(yè)在國際市場上才可能擁有長久、持續(xù)的出口競爭力優(yōu)勢。

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      責任編輯:韓國良

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