公共圖書館文化志愿者服務(wù)發(fā)展中存在的問題與對(duì)策

朱新理

摘? 要：文化志愿者服務(wù)對(duì)促進(jìn)我國文化發(fā)展和豐富人們精神生活有重要意義。近年來，公共圖書館的文化志愿者服務(wù)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，但總體上，我國公共圖書館的文化志愿者隊(duì)伍還處于初步發(fā)展階段，在工作中還存在諸多不足。該文闡述了圖書館文化志愿者服務(wù)發(fā)展的主要特征，并就存在的問題提出了相應(yīng)對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：文化志愿? 圖書館? 發(fā)展現(xiàn)狀? 問題解決

中圖分類號(hào)：G252? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1672-3791（2019）02（c）-0183-02

文化志愿者是指那些不以物質(zhì)報(bào)酬為目的，利用自己的時(shí)間和文化技藝等自愿地為社會(huì)和他人提供公益性文化藝術(shù)服務(wù)的人或群體。隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們對(duì)精神生活的追求越來越高，圖書館成為人們提升個(gè)人文化修養(yǎng)、尋求精神慰藉的場(chǎng)所，需要更多的服務(wù)人員來滿足讀者的閱讀需求。當(dāng)前，圖書館志愿者服務(wù)已經(jīng)比較普遍，文化志愿者服務(wù)已經(jīng)趨向?qū)I(yè)化、技能化方向發(fā)展，建設(shè)一支高水平、穩(wěn)定性好的志愿者隊(duì)伍，既是我們做好文化志愿服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，也是推動(dòng)公共圖書館事業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的需要。

1? 公共圖書館文化志愿者服務(wù)的發(fā)展特征

1.1 文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化明顯

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，很多圖書館都開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，人們可以直接在網(wǎng)上查詢圖書館的館藏信息或者活動(dòng)信息，為完善圖書館的公共服務(wù)提供了新的窗口。文化志愿者服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化讓志愿者服務(wù)更加方便快捷，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的志愿者不用到圖書館就可以提供服務(wù)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)化使志愿者的培訓(xùn)和組織更加靈活，志愿者和圖書館的聯(lián)系更加方便快捷。

1.2 文化志愿者服務(wù)的公共文化特征更加明顯

文化志愿者服務(wù)是政府和市場(chǎng)文化服務(wù)的有效補(bǔ)充，能夠更加全面和有針對(duì)性地提供文化服務(wù)，從而提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效果。當(dāng)前，公共圖書館的志愿者服務(wù)內(nèi)容已從一般內(nèi)部服務(wù)拓展到外部服務(wù)，如從書刊借閱、圖書整理、圖書排架順架、讀者引導(dǎo)，延伸到為企業(yè)社區(qū)開展專題知識(shí)講座、開展科普知識(shí)宣傳、閱讀指導(dǎo)和文化下基層活動(dòng)等，呈現(xiàn)出越來越明顯的公共文化特征。

2? 公共圖書館文化志愿服務(wù)存在的問題

2.1 志愿者隊(duì)伍管理難度大，發(fā)展不平衡

志愿者服務(wù)意識(shí)層次是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，它是一個(gè)不斷完善和提升的過程。當(dāng)前，我國相當(dāng)一部分志愿者對(duì)志愿工作的理解還停留在較低層次上，沒有形成較高的覺悟意識(shí);不少志愿者參與工作的目的不是基于向社會(huì)做貢獻(xiàn)，而是為獲得志愿服務(wù)證明。志愿者隊(duì)伍的流動(dòng)性較強(qiáng)，服務(wù)的時(shí)間較短，給志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)管理造成了較多困難。同時(shí)，由于志愿者的年齡、工作、專業(yè)背景、服務(wù)時(shí)間不一，統(tǒng)籌安排工作難度較大。此外，盡管我國城市的文化志愿者服務(wù)活動(dòng)較普及，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)等偏遠(yuǎn)地區(qū)還遠(yuǎn)沒有普及，這些地方的文化志愿者服務(wù)十分缺乏。

2.2 文化志愿者權(quán)益保障水平低

志愿者服務(wù)行為是自愿性和公益性的結(jié)合體，這也是志愿者區(qū)別于普通勞動(dòng)者的關(guān)鍵所在。但是，志愿者行為作為有組織的社會(huì)行為，一定的物質(zhì)保障是必不可少的。過去，由于志愿者服務(wù)處于起步階段，志愿者提供服務(wù)的交通費(fèi)和餐費(fèi)都由自己支付。隨著志愿者權(quán)利意識(shí)的不斷提高，現(xiàn)在很多公共圖書館為志愿者提供餐補(bǔ)、車費(fèi)和保險(xiǎn)等保障，但這種保障還處于較低水平，難以適應(yīng)發(fā)展志愿者服務(wù)的需要。

2.3 志愿者服務(wù)的法律政策不夠完善

志愿者服務(wù)是社會(huì)公益群體性行為，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧和推動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展。目前，盡管國務(wù)院頒布了《志愿服務(wù)條例》，但沒有制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和細(xì)則，尤其是地方政府還沒有出臺(tái)相應(yīng)的保障措施;除了政府舉辦的大型活動(dòng)外，開展志愿者服務(wù)工作多是各單位自行組織和管理，相應(yīng)的保障措施是零碎的、不充分的。法律政策保障不充分，既不利于保障志愿者的權(quán)益，也不利于公共圖書館對(duì)志愿者進(jìn)行管理。

3? 改善文化志愿者服務(wù)現(xiàn)狀的具體措施

3.1 建立健全文化志愿者服務(wù)管理體系，打造現(xiàn)代化信息交流平臺(tái)

文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)圖書館的規(guī)模和服務(wù)范圍來謀劃和推進(jìn)。為滿足不同群體的服務(wù)需求，公共圖書館可以引進(jìn)專家學(xué)者，建立一批由普通型志愿者和專業(yè)型志愿者相結(jié)合的隊(duì)伍，將需要專業(yè)知識(shí)的服務(wù)業(yè)務(wù)分配給專業(yè)型志愿者，使其服務(wù)能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。同時(shí)，科學(xué)合理地制定管理制度，不斷完善志愿者的招募、培訓(xùn)、考評(píng)和激勵(lì)體系，提高志愿者的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行志愿者管理和宣傳工作，為志愿者提供網(wǎng)上報(bào)名窗口、信息交流平臺(tái)和評(píng)價(jià)體系，提高志愿者隊(duì)伍管理效率。

3.2 完善相關(guān)政策法規(guī)和措施，保障志愿者權(quán)益

志愿者服務(wù)有序進(jìn)行離不開科學(xué)合理的管理機(jī)制和措施。應(yīng)完善有關(guān)法律政策，推動(dòng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的規(guī)范化管理，保障志愿者的權(quán)利。采取積極穩(wěn)妥措施，構(gòu)建合理有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多的人參與到志愿服務(wù)隊(duì)伍中來。定期召開座談會(huì)，對(duì)優(yōu)秀志愿者進(jìn)行表彰，增強(qiáng)志愿者的責(zé)任感和榮譽(yù)感。同時(shí)，應(yīng)不斷完善志愿者的清退機(jī)制，對(duì)于因故退出服務(wù)隊(duì)伍的人員或者違反管理規(guī)定的人員，及時(shí)進(jìn)行清退。

3.3 拓寬文化服務(wù)范圍，惠及更多群眾

要滿足人民群眾日益增長的文化需求，就要拓寬公共圖書館的文化服務(wù)范圍，惠及更多老百姓。圖書館的志愿者服務(wù)不能局限在省會(huì)等發(fā)達(dá)城市，而應(yīng)延伸到縣鄉(xiāng)等廣大農(nóng)村。在組織方式上，可以采取與縣鄉(xiāng)讀書者協(xié)會(huì)或者高校聯(lián)合，采取舉辦志愿服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)等方式，為基層群眾提供更多服務(wù)，讓志愿者服務(wù)惠及廣大人民群眾。

3.4 改進(jìn)志愿者培訓(xùn)管理，打造多元化志愿活動(dòng)

鑒于志愿者來自不同單位，對(duì)志愿者的培訓(xùn)可以增加互動(dòng)性環(huán)節(jié)，讓志愿者們彼此熟悉，增強(qiáng)志愿者之間聯(lián)系;也可以借鑒國外的志愿者管理方式，將志愿者納入到圖書館的人力資源管理系統(tǒng)中，更好地發(fā)揮其在圖書館管理服務(wù)中的作用。為滿足不同讀者的服務(wù)需求，公共圖書館應(yīng)轉(zhuǎn)變工作方式，從原來的“普適型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤包c(diǎn)播型”，開設(shè)個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)，滿足群眾的多樣化需求，提高圖書館文化志愿服務(wù)水平。

4? 結(jié)語

圖書館文化志愿服務(wù)是圖書館人力資源的重要補(bǔ)充。針對(duì)當(dāng)前圖書館志愿服務(wù)存在的問題，我們應(yīng)不斷完善管理機(jī)制，科學(xué)合理安排志愿者工作，建立健全志愿者權(quán)利保障體制，吸引更多人加入文化志愿服務(wù)事業(yè)，讓文化志愿服務(wù)成為推動(dòng)精神文明發(fā)展的重要力量。

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