精準(zhǔn)扶貧背景下河北省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究

韓立杰 張海珍

摘? 要：隨著精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的提出與踐行，河北省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展迎來了全新的發(fā)展契機。一直以來，河北省都是我國的農(nóng)業(yè)大省，對農(nóng)業(yè)有著較高的依賴。但是隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，河北省的農(nóng)業(yè)發(fā)展并沒有跟上時代步伐，而精準(zhǔn)扶貧則為河北農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好條件，休閑農(nóng)業(yè)模式正是其中的代表。該文簡單介紹了精準(zhǔn)扶貧和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，分析二者之間的關(guān)系，并就如何在精準(zhǔn)扶貧背景下發(fā)展河北省休閑農(nóng)業(yè)進行探討。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧? 河北省? 休閑農(nóng)業(yè)

中圖分類號：S28? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1672-3791（2019）02（c）-0094-02

精準(zhǔn)扶貧強調(diào)針對性地開展扶貧工作，從而有效改善扶貧效果，推動我國農(nóng)業(yè)快速、穩(wěn)定、高效發(fā)展，妥善解決三農(nóng)問題。河北省在精準(zhǔn)扶貧的大浪潮下，對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的扶貧工作極為重視，尤其是休閑農(nóng)業(yè)模式。

1? 精準(zhǔn)扶貧和休閑農(nóng)業(yè)

1.1 精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧這一概念最早是習(xí)近平總書記在湘西考察時提出，隨后通過多次強調(diào)與探索，精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵被逐漸豐富，并成為我國解決三農(nóng)問題的基本戰(zhàn)略。尤其是在2015年，習(xí)近平總書記考察貴州省時強調(diào)扶貧開發(fā)需要“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”，使得精準(zhǔn)扶貧成為各界熱議的關(guān)鍵內(nèi)容。精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵在于根據(jù)實際情況，以更加科學(xué)與有效的程序和手段來精準(zhǔn)識別、幫扶、管理扶貧對象。簡單來說，精準(zhǔn)扶貧就是誰貧困就扶持誰。

1.2 休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)是一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，其核心在于充分利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，構(gòu)建并推動以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的觀光、休閑、旅游產(chǎn)業(yè)模式。休閑農(nóng)業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要意義，其不但能夠維持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的正常發(fā)展，也能進一步利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)條件，吸引游客到農(nóng)業(yè)區(qū)進行觀光、體驗和度假等休閑活動。也就是說，休閑農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，為農(nóng)民提供了可發(fā)展的全新生產(chǎn)經(jīng)營模式，從而可以為農(nóng)民提供全新的收入途徑。簡單來說，休閑農(nóng)業(yè)就是農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合，是具有極大發(fā)展?jié)摿颓熬暗男滦娃r(nóng)業(yè)特色生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。

2? 精準(zhǔn)扶貧與河北省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

精準(zhǔn)扶貧與河北省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展之間存在相互影響與促進的關(guān)系。一方面，精準(zhǔn)扶貧強調(diào)以更加精準(zhǔn)的識別、幫扶及管理手段來展開扶貧工作。河北省作為我國農(nóng)業(yè)大省，部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)助力下快速發(fā)展，取得了較好的經(jīng)濟效益，同時也有部分地區(qū)受限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，依舊十分落后與貧困。不管是對較發(fā)達地區(qū)還是落后地區(qū)，休閑農(nóng)業(yè)都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。不過貧困地區(qū)缺乏足夠的資金與資源，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展困難，而精準(zhǔn)扶貧則能有效緩解這一矛盾，促進休閑農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，河北省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能夠有效幫助貧困農(nóng)民脫貧致富，同時改善農(nóng)民人居環(huán)境，拓寬精準(zhǔn)扶貧路徑，從而促進精準(zhǔn)扶貧的有效實現(xiàn)。因此，在精準(zhǔn)扶貧背景下，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，是河北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革優(yōu)化、促進精準(zhǔn)扶貧政策有效實施、妥善解決三農(nóng)問題的重要途徑。

3? 精準(zhǔn)扶貧背景下河北省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的構(gòu)建

3.1 構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺

河北省耕地面積廣，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，貧困地區(qū)不少。因此要想有效發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)模式，必然需要大量數(shù)據(jù)加以支持。尤其是在精準(zhǔn)扶貧背景下，信息數(shù)據(jù)更是精準(zhǔn)識別、幫扶及管理貧困對象的基礎(chǔ)。在這樣的情況下，有必要構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，更為有效地促進精準(zhǔn)扶貧政策在休閑農(nóng)業(yè)中的實踐。該平臺不但需要囊括河北省各地農(nóng)業(yè)基本信息，包括農(nóng)業(yè)發(fā)展概況、農(nóng)民經(jīng)濟水平、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)等，更要能對這些數(shù)據(jù)信息進行深度處理，從而可以通過數(shù)據(jù)精準(zhǔn)了解河北省各地的農(nóng)業(yè)情況。對此，政府應(yīng)當(dāng)積極行動起來，在構(gòu)建該休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺的同時，將智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電商、物聯(lián)網(wǎng)等與休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，從而推動河北省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的快速構(gòu)建。

3.2 結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)條件制定休閑農(nóng)業(yè)模式

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的確定，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源及生產(chǎn)條件等因素。因此，在精準(zhǔn)扶貧政策下河北省政府除了要在資金、技術(shù)等方面對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支持，更需要深度結(jié)合各地實際農(nóng)業(yè)情況，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展更為合適、獨特的休閑農(nóng)業(yè)模式。就目前來看，以地區(qū)氣候與作物種類作為參考因素，是優(yōu)化并確定河北省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)與模式的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。從氣候條件來看，河北省各地氣候存在較大差異，從而可以探索出各種不同氣候下的旅游觀光模式，例如溫暖地區(qū)側(cè)重于體驗，而潮濕地區(qū)則要改善觀光體驗。而從作物生長來看，河北省各地農(nóng)作物非常多，包括小麥、玉米、谷子、水稻、高粱、棉花、花生、糖用甜菜、豆類作物等，各地可以根據(jù)作物特性探索合適的休閑農(nóng)業(yè)模式，例如盛產(chǎn)花生的地區(qū)可以將挖花生并食用新鮮花生作為體驗要點。

3.3 積極探索以旅游為核心的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

簡單來說，休閑農(nóng)業(yè)就是將農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合。河北省作為農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)業(yè)的資源及條件方面都存在較大優(yōu)勢，因此其發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵就在于如何將旅游觀光體驗有效融入到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)之中。對此，河北省政府以精準(zhǔn)扶貧政策為基礎(chǔ)，依靠龍頭景區(qū)的帶動作用，引導(dǎo)全省各地積極探索各種以旅游為核心的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。以河北省平山縣的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為例，當(dāng)?shù)卣谏钊胙芯科缴娇h農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，制定了“1+3”規(guī)劃體系，積極探索了各種以旅游為核心的扶貧休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，將旅游和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展進行了深度捆綁。最終，平山縣打造了一系列將觀光、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)體驗等相結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營模式，推動了當(dāng)?shù)?0余鄉(xiāng)村在休閑農(nóng)業(yè)模式基礎(chǔ)上的穩(wěn)步發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及旅游業(yè)的發(fā)展均注入了全新活力。

3.4 精準(zhǔn)提供扶貧內(nèi)容

在精準(zhǔn)扶貧政策下，河北省政府針對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了相應(yīng)的扶貧服務(wù)，而且該服務(wù)的精準(zhǔn)性不僅僅體現(xiàn)在針對扶貧對象的識別、幫扶及管理上，還體現(xiàn)在扶貧內(nèi)容上。河北省各地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況存在較大差異，相應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展也有所不同，因此政府借助互聯(lián)網(wǎng)平臺所提供的數(shù)據(jù)，對當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力與需求進行深入分析，并以此為基礎(chǔ)提供相應(yīng)的扶貧內(nèi)容。從政策上來看，政府可以規(guī)劃并引導(dǎo)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)項目的落地，同時制定優(yōu)惠政策吸引更多的社會力量參與其中。從資源上來看，不同地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展最迫切需要的資源各不相同，包括資金、技術(shù)、人才、設(shè)施設(shè)備等，政府部門需要根據(jù)實際情況，針對性地開展扶貧工作，從而推動當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展。而從宣傳來看，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要吸引大量游客，而農(nóng)民自身往往缺乏足夠的宣傳能力，這就需要政府積極通過各種渠道，對當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)項目進行大力宣傳。

4? 結(jié)語

總之，在實踐過程中，應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，同時結(jié)合河北省各地農(nóng)業(yè)資源及生產(chǎn)條件制定合適的項目，積極探索以旅游為核心的發(fā)展模式，政府更需要提供精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容，從而更好地建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

參考文獻

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