新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下實(shí)施預(yù)算管理的有關(guān)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題探究

何雨

[摘 要]我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受多方因素影響，企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境生存經(jīng)營(yíng)，都是需要通過(guò)會(huì)計(jì)核算來(lái)完成，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布后，許多公司陸續(xù)開(kāi)始執(zhí)行新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比舊準(zhǔn)則，新準(zhǔn)則的涵蓋范圍更廣，涉及所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并且執(zhí)行新準(zhǔn)則，能夠讓公司資產(chǎn)計(jì)算與國(guó)際慣例接軌，能夠提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。當(dāng)然新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給公司也帶來(lái)了其他影響和問(wèn)題，由于大多企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理體系，把收入和費(fèi)用當(dāng)作重要的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，所以在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下預(yù)算管理就會(huì)出現(xiàn)矛盾和沖突，文章主要討論的是新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，實(shí)施預(yù)算管理會(huì)出現(xiàn)哪些會(huì)計(jì)核算問(wèn)題及其解決方法。

[關(guān)鍵詞]新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;預(yù)算管理;會(huì)計(jì)核算

[中圖分類號(hào)]F275

1 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不同之處

2007年1月起，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就在上市公司中開(kāi)始執(zhí)行，其他企業(yè)鼓勵(lì)執(zhí)行新準(zhǔn)則，新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有以下兩個(gè)特點(diǎn)。

第一，會(huì)計(jì)核算中權(quán)責(zé)發(fā)生制的科目發(fā)生了新變化。過(guò)去權(quán)責(zé)發(fā)生制是作為會(huì)計(jì)核算的一般原則，在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，權(quán)責(zé)發(fā)生制是作為基礎(chǔ)。原則和基礎(chǔ)的不同就在于科目的變化，原先權(quán)責(zé)發(fā)生制包括“待攤費(fèi)用”和“預(yù)提費(fèi)用”兩個(gè)科目，現(xiàn)在取消了“待攤費(fèi)用”，改成“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”，這意味著過(guò)去常規(guī)性費(fèi)用需要會(huì)計(jì)每個(gè)月進(jìn)行分?jǐn)?，現(xiàn)在則不需要，只需要在發(fā)生或者支付的當(dāng)月一次性確認(rèn)即可。這個(gè)變化體現(xiàn)了新準(zhǔn)則的新核心要求，那就是資產(chǎn)負(fù)債。而“預(yù)提費(fèi)用”也取消了。

第二，會(huì)計(jì)要素計(jì)量方法及會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理方法發(fā)生變化。會(huì)計(jì)要素計(jì)量方法發(fā)生變化，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、利潤(rùn)會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。主要是會(huì)計(jì)核算的基本原則改變，歷史成本不再作為基礎(chǔ)原則，而是全面引用了公允價(jià)值，這將會(huì)直接影響到企業(yè)的資產(chǎn)（投資資產(chǎn)）、債務(wù)、非貨幣性交易等方面的會(huì)計(jì)核算。例如投資的房產(chǎn)，會(huì)計(jì)核算原則變更后直接影響到資產(chǎn)總額、當(dāng)期的費(fèi)用和損益。處理計(jì)量方法改變，處理方法也發(fā)生了變化，例如存活管理方法取消了“后進(jìn)先出”，這直接增加了企業(yè)的資金壓力。

2 預(yù)算管理的特點(diǎn)及會(huì)計(jì)核算要求

企業(yè)預(yù)算管理主要是對(duì)預(yù)算期內(nèi)各項(xiàng)資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、分配和控制，以此來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算直接作用于財(cái)務(wù)，是財(cái)務(wù)管理的一部分。

其一，會(huì)計(jì)預(yù)算需要信息源數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，這樣才能反映經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的本質(zhì)。首先是客觀真實(shí)的信息，這是會(huì)計(jì)預(yù)算的基礎(chǔ)保障。其次是依靠真實(shí)的數(shù)據(jù)反映出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。其二，信息表達(dá)清晰，便于理解，數(shù)據(jù)要有可比性。會(huì)計(jì)信息需要編寫者有清晰的思路，編寫報(bào)告的時(shí)候要分類分塊，清晰直接，讓閱讀者能夠直接理解和使用。其三，會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和重要性。相關(guān)性指的是企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息要與企業(yè)投資信息相關(guān)，為決策者提供依據(jù)。重要性是從成本效益原則考慮，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，重要的先行，不重要的簡(jiǎn)化處理，為了工作能夠突出重點(diǎn)。其四，企業(yè)效率要提高，強(qiáng)調(diào)及時(shí)性。企業(yè)有發(fā)生經(jīng)濟(jì)交易后，就需要及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)和報(bào)告。這要求會(huì)計(jì)要做到及時(shí)收取發(fā)票或者憑證、及時(shí)傳遞信息。

3 實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理時(shí)會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)的問(wèn)題

會(huì)計(jì)核算是預(yù)算管理的一部分，會(huì)計(jì)核算必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，與預(yù)算管理不同，預(yù)算管理以企業(yè)為主，管理方法靈活多變，管理者可以兼任，不需要專業(yè)人員進(jìn)行，而會(huì)計(jì)核算則需要專業(yè)人員操作。預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算在操作過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法達(dá)到預(yù)算管理的真正作用。

3.1 核算與預(yù)算可比性問(wèn)題

核算和預(yù)算可比性問(wèn)題主要是在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，發(fā)現(xiàn)各部門做出的預(yù)算可能與財(cái)務(wù)核算的結(jié)果不一致。例如，在預(yù)算銷售收入時(shí)，市場(chǎng)部門沒(méi)有把增值稅加入成本預(yù)算，并且不同商品增值稅不同，這樣就會(huì)出現(xiàn)預(yù)算與核算不一致。不止是銷售時(shí)會(huì)出現(xiàn)，在運(yùn)輸?shù)绕渌^(guò)程中也存在這類問(wèn)題，預(yù)算人員對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)不了解，而遺漏稅務(wù)的計(jì)算。

3.2 成本費(fèi)用報(bào)銷的及時(shí)性問(wèn)題

許多企業(yè)存在成本費(fèi)用報(bào)銷延遲，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，原則上是需要及時(shí)處理進(jìn)賬，這樣才能保證與預(yù)期的一致性。實(shí)際操作過(guò)程中，企業(yè)對(duì)報(bào)銷的時(shí)效性不重視，對(duì)會(huì)計(jì)核算不了解，這樣就造成了企業(yè)會(huì)計(jì)核算與預(yù)期不一致的現(xiàn)象發(fā)生。想要達(dá)到目標(biāo)，就需要企業(yè)做到及時(shí)入賬，在完成業(yè)務(wù)的時(shí)候及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部審批流程，交財(cái)務(wù)部門核算，形成會(huì)計(jì)核算信息，當(dāng)然這需要公司制定嚴(yán)格的制度和有利的監(jiān)督。

3.3 權(quán)責(zé)發(fā)生制分?jǐn)偱c預(yù)提規(guī)范性問(wèn)題

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取消了“待攤費(fèi)用”和“預(yù)提費(fèi)用”科目，而會(huì)計(jì)核算是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行的，執(zhí)行新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就需要處理好權(quán)責(zé)發(fā)生制問(wèn)題。例如在銷售過(guò)程中存在增加加工費(fèi)的問(wèn)題，如果沒(méi)有實(shí)際發(fā)生是不知道加工費(fèi)具體多少，就不能進(jìn)行費(fèi)用確認(rèn)，但是預(yù)算時(shí)可以進(jìn)行預(yù)估，這就存在差距，無(wú)法形成對(duì)比。

4 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，實(shí)施預(yù)算管理處理會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的措施

4.1 公司權(quán)責(zé)清晰，優(yōu)化組織體系

公司內(nèi)部做到權(quán)責(zé)清晰，能夠提升辦事效率。優(yōu)化組織體系，特別是財(cái)務(wù)的組織體系，小公司人員較少，體系層級(jí)可以縮短，如可由一人擔(dān)任業(yè)務(wù)處理事項(xiàng)，一人擔(dān)任總財(cái)務(wù)管理，一人做預(yù)算，大企業(yè)則可以把業(yè)務(wù)處理、總財(cái)務(wù)管理、預(yù)算建設(shè)成3個(gè)部門，業(yè)務(wù)處理是對(duì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)進(jìn)行審核、控制和會(huì)計(jì)處理;總財(cái)務(wù)管理則是對(duì)企業(yè)的所有財(cái)務(wù)來(lái)往進(jìn)行管理;預(yù)算則是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行編制管理。

4.2 會(huì)計(jì)核算工作要嚴(yán)謹(jǐn)真實(shí)可靠

公司構(gòu)建了合理的財(cái)務(wù)組織體系，便能夠執(zhí)行公司制定的規(guī)章制度，例如財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)使用費(fèi)用進(jìn)行審批，需要有原始憑據(jù)，預(yù)算外的費(fèi)用，還需要領(lǐng)導(dǎo)審批，特別是超預(yù)算的業(yè)務(wù)消費(fèi)，還需要進(jìn)行申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明超預(yù)算的原因，一切的報(bào)銷都要有憑據(jù)，不能憑空或者用其他收據(jù)代替。如果公司對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷管控不嚴(yán)格，就會(huì)造成會(huì)計(jì)消費(fèi)信息不真實(shí)，會(huì)計(jì)核算與預(yù)算差距大，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也就隨之加大。

4.3 建立與預(yù)算管理一致的體系

會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理存在許多不同，企業(yè)制定了預(yù)算管理章程，那么會(huì)計(jì)核算也應(yīng)該與預(yù)算管理相一致。雖然新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)一級(jí)科目進(jìn)行了統(tǒng)一，但是企業(yè)可以根據(jù)自身需求和內(nèi)部預(yù)算管理體系選擇需要的科目。會(huì)計(jì)電算化的普及給會(huì)計(jì)人員帶來(lái)了便利，直接用軟件就可以進(jìn)行核算，還能進(jìn)行比對(duì)，操作簡(jiǎn)單，減輕了會(huì)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)，也提高了會(huì)計(jì)計(jì)算的工作效率。企業(yè)進(jìn)行預(yù)算計(jì)劃，應(yīng)該要與各個(gè)部門進(jìn)行溝通，了解各部門的需要，也要聽(tīng)取專業(yè)人員的意見(jiàn)，這樣才能完善計(jì)劃。

4.4 依照新變化，進(jìn)行新分配

因?yàn)樾碌臅?huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)生了變化，強(qiáng)調(diào)了年度核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制，弱化了分?jǐn)偤皖A(yù)提，這樣做大大地減少了財(cái)務(wù)的工作量。雖然財(cái)務(wù)的工作量減輕了，但是依據(jù)各個(gè)公司的情況，例如有些公司要求對(duì)每個(gè)月的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析時(shí)，依據(jù)需要按月進(jìn)行分配。再例如公司有大筆的花銷，比如水電費(fèi)這類，大多是按季度結(jié)算，但是在預(yù)算中又是按月進(jìn)行預(yù)算，這樣會(huì)計(jì)核算與預(yù)算就會(huì)出現(xiàn)差距。所以在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，權(quán)責(zé)發(fā)生制也要進(jìn)行變革。

5 結(jié) 論

在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，會(huì)計(jì)核算過(guò)程中的確認(rèn)辦法、計(jì)量辦法以及記錄辦法也隨之發(fā)生變化，并且這些變化對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也有影響。企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，需要提前做好準(zhǔn)備，特別是大企業(yè)，當(dāng)會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理有差異時(shí)，及時(shí)調(diào)整，合理分配，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的真正作用。

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