基于能力培養(yǎng)的民辦高校發(fā)展性資助模式研究

陳婕

當(dāng)前我國民辦高校貧困生資助工作以經(jīng)濟(jì)資助為主，存在一定問題。而發(fā)展性資助模式能夠有效提升貧困生的綜合能力，是貧困生健康成長成才的根本出路。本文分析了國內(nèi)外相關(guān)研究成果，結(jié)合我國政策導(dǎo)向，從資助觀念、資助內(nèi)容和資助形式三個方面，研究如何構(gòu)建基于能力培養(yǎng)的發(fā)展性資助模式。

上世紀(jì)九十年代，伴隨著高等教育的普及以及高校收費(fèi)制度的改革，出現(xiàn)了高校貧困生問題。為解決這一問題，國家制定了一系列的貧困生資助政策，到目前為止，己經(jīng)形成了包括“獎、助、貸、勤、免”五位一體的、比較完善的貧困生資助體系，基本上能夠解決貧困生在校學(xué)習(xí)和生活的困難。但部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“等、靠、要”思想的逐步蔓延，少數(shù)享受國家助學(xué)貸款學(xué)生的誠信缺失，個別受助學(xué)生出現(xiàn)了“忘恩”乃至“負(fù)義”行為。種種跡象表明，探索資助工作由保障性資助過渡至發(fā)展性資助，加強(qiáng)資助工作的育人功能，已成為一個非常重要的課題。

國內(nèi)關(guān)于高校貧困生資助問題的研究主要集中在以下幾個方面：

一、高校貧困生的成因分析。二、貧困大學(xué)生的心理問題研究。三、關(guān)于貧困大學(xué)生貸款政策的研究。四、完善現(xiàn)行貧困生資助體系的對策研究。五、比較國內(nèi)外高校貧困生資助的不同模式，為我國資助體系的完善提供借鑒參考。

國外研究方面：

上世紀(jì)六十年代，人力資本理論的提出為政府及社會資助在校大學(xué)生，提供了有力的理論支撐。上世紀(jì)八十年代，美國著名高等教育財(cái)政專家約翰斯通（D.Bruce.Johnstone）教授出版《高等教育成本分擔(dān)》一書，比較系統(tǒng)地闡述了高等教育成本分擔(dān)理論。2010年由國際信息技術(shù)應(yīng)用研究協(xié)會主辦了一次關(guān)于“貧困大學(xué)生資助管理機(jī)制的創(chuàng)新研究的國際會議，會議就貧困大學(xué)生的資助管理機(jī)制開辟了新的思路，提出了與經(jīng)濟(jì)援助相結(jié)合的思想政治教育，建立貧困學(xué)生的合理、有效的識別系統(tǒng)，并強(qiáng)調(diào)了資助監(jiān)管機(jī)構(gòu)在大學(xué)生資助體系的重要作用。

綜合國內(nèi)外的研究成果，我們可以看到：資助不是目的，只是一種手段，貧困生資助的本質(zhì)屬性是促進(jìn)貧困生的發(fā)展。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署在《人類發(fā)展報(bào)告（1996）》中指出：“貧困不僅僅是缺少收入，更重要的是基本生存與發(fā)展能力的匱乏與不足。于是對貧困的分析也就從收入‘貧困轉(zhuǎn)向‘能力貧困?！?998年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者阿瑪?shù)賮?森認(rèn)為：貧困的真正含義是貧困人口所能創(chuàng)造收入的能力和良好機(jī)會的“貧困”，貧困即意味著貧困人口缺少獲取和享有正常人生活的能力。因此從2011 年以來，我國在貧困生資助領(lǐng)域提出了發(fā)展性資助的全新概念，成為高校貧困學(xué)生資助的新思路。所謂發(fā)展性資助就是在保障經(jīng)濟(jì)資助的基礎(chǔ)上，通過開展以育人為本的教育實(shí)踐項(xiàng)目，注重家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力和素質(zhì)的提高，努力為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)和機(jī)會，滿足困難學(xué)生的發(fā)展需求，幫助他們?nèi)?、健康成長成才。

“十三五”期間，我國學(xué)生資助工作的總體思路是：以實(shí)現(xiàn)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”為目標(biāo)，以建立“精準(zhǔn)資助”工作機(jī)制為抓手，緊緊圍繞“立德樹人”這個根本任務(wù)，不斷創(chuàng)新資助育人途徑和方式，努力開創(chuàng)學(xué)生資助工作新局面。民辦高校作為高等學(xué)校的重要類型，承擔(dān)著為社會培養(yǎng)人才的重任。由于各種原因，和公辦院校相比，民辦高校的貧困生呈現(xiàn)出貧困程度更深、貧困群體更大的特點(diǎn)，因此研究民辦民辦高校發(fā)展性資助模式的構(gòu)建是十分必要且重要的。

一、資助觀念要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，即從重視結(jié)果向重視過程指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，從“授人以魚”向“授人以漁”轉(zhuǎn)變。學(xué)生資助工作形式不僅只是給予型，而是勵志型、強(qiáng)能型。不僅只是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生緩解生活帶來的壓力，更重要的是積極構(gòu)建平臺給他們提供鍛煉機(jī)會，不斷提高他們的專業(yè)技能、溝通能力和服務(wù)社會的能力，幫助他們實(shí)現(xiàn)教育與就業(yè)的對接。重點(diǎn)解決在資助學(xué)生過程中如何提升其能力，如何挖掘其潛力，如何激發(fā)其競爭意識，進(jìn)而建立充分自信的這些深層次問題上面。

二、資助內(nèi)容要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，根據(jù)民辦高校貧困生的特點(diǎn)，在以經(jīng)濟(jì)資助為主的基礎(chǔ)上，在資助模式中引入心理健康教育、勵志教育、誠信教育、社會責(zé)任感教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育、社會實(shí)踐、校企合作等內(nèi)容，注重能力培養(yǎng)，以貧困生的發(fā)展為目的，進(jìn)一步完善民辦高校貧困生資助體系。

三、資助形式要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從輸血式的短期資助向造血式的長期資助轉(zhuǎn)變。大力扶持助學(xué)貸款、拓寬勤工助學(xué)渠道；充分利用社會資源，采用組合型的社會資助。不斷開拓校內(nèi)勤工助學(xué)基地和校外勤工助學(xué)基地，爭取社會上更多企業(yè)、更多的慈善機(jī)構(gòu)和個人捐資助學(xué)，可將部分無償資助變?yōu)橛袃敾蛴袟l件資助， 從"贈予性資助"向"延遲付費(fèi)性資助"轉(zhuǎn)化。

四、實(shí)施長期動態(tài)的跟蹤，完善對貧困生資助的約束監(jiān)督機(jī)制。

總之構(gòu)建發(fā)展性資助模式，能在保障經(jīng)濟(jì)資助的基礎(chǔ)上，提高民辦高校貧困生的能力和素質(zhì)，幫助他們?nèi)娼】党砷L成才；從而進(jìn)一步促進(jìn)貧困生家庭脫貧致富，改善民生，促進(jìn)社會和諧。

（作者單位：嘉興南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院）