產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）：江蘇高職教育發(fā)展新的突破口

丁天明

[關(guān)鍵詞]江蘇高職教育? 產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）? 校企合作

[中圖分類號]G710? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2019）03-0031-05

進(jìn)入21世紀(jì)以來，江蘇高職教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)輸送大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。但是，由于體制機(jī)制等因素的影響，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求依然存在“兩張皮”現(xiàn)象，產(chǎn)教融合面臨不少瓶頸和制約。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）明確指出：“深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接?！边@一文件的頒布預(yù)示著產(chǎn)教融合被提到一個(gè)新的高度，將迎來重大的發(fā)展機(jī)遇期。而產(chǎn)教融合的關(guān)鍵之一在于提高企業(yè)主體地位，校企共建產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

一、江蘇高職教育發(fā)展概況

作為全國高職教育領(lǐng)域的“高原”省份，江蘇在高職教育方面取得了令人羨慕的成績，已經(jīng)走出了一條具有江蘇特點(diǎn)、中國特色的集團(tuán)化職業(yè)教育發(fā)展之路。截至2017年5月31日，全國高等學(xué)校共計(jì)2914所。江蘇現(xiàn)有獨(dú)立設(shè)置的高職院校90所，其中國家示范（骨干）高職院校15所，數(shù)量位居全國第一。目前，江蘇已建成經(jīng)貿(mào)、建筑、農(nóng)林、現(xiàn)代服務(wù)、信息、旅游、紡織、化工等多個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，建有省級職業(yè)教育集團(tuán)25個(gè)，其中8個(gè)為江蘇高職院校牽頭成立的全國性、跨區(qū)域的非營利性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），加盟?。ň常﹥?nèi)外行業(yè)、企業(yè)1471家。

江蘇高職教育走集團(tuán)化發(fā)展道路，是新形勢下實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)中高職院校、行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)和集約化發(fā)展的新途徑、新模式，加快了江蘇高職教育改革與發(fā)展的步伐，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對職業(yè)教育的客觀需求。經(jīng)過多年的發(fā)展和積淀，江蘇高職教育取得了豐碩的成果。例如，江蘇高職院校主持或聯(lián)合主持的國家職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)項(xiàng)目全國第一，全國職業(yè)院校技能大賽實(shí)現(xiàn)“九連冠”，全國職業(yè)院校教師信息化教學(xué)大賽實(shí)現(xiàn)“六連冠”，等等。但是，這些輝煌的成績?nèi)匀谎谏w不了江蘇高職教育一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)從“高原”向“高峰”轉(zhuǎn)變的窘境。江蘇職業(yè)教育集團(tuán)基本沒有在民政部門進(jìn)行過法人注冊，沒有獨(dú)立的自主行為權(quán)利，內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)有待完善，企業(yè)參與度有待提高;教育界與產(chǎn)業(yè)界統(tǒng)籌融合、良性互動局面尚未完全確立，校企協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式尚未完全形成，布局不盡合理、體制機(jī)制創(chuàng)新缺乏法律保障、企業(yè)主體地位得不到顯現(xiàn)等現(xiàn)象依然凸顯。

二、江蘇高職教育發(fā)展中存在的問題

（一）教育資源布局不合理

一是教育資源布局不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，校際差距明顯。江蘇高職教育資源豐富，全省共有90所高職院校，但主要集中在蘇南地區(qū)，蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)的高職院校數(shù)量分別為56、14、20所。國家示范（骨干）高職院校15所，其中蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)的國家示范（骨干）高職院校數(shù)量分別為10、3、2。

二是教育資源規(guī)劃布局不合理，人才培養(yǎng)類型與產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展需求不匹配。擁有土地面積不足全省一半的蘇南、蘇中地區(qū)建有高職院校56所，占全省高職院校的77.8%;由于蘇南蘇中地區(qū)高校多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，因此吸引很多學(xué)生、青壯勞動力赴此地區(qū)就讀高校、工作。同時(shí)，經(jīng)過幾年的專業(yè)培養(yǎng)，畢業(yè)時(shí)受薪酬等因素的影響，大部分來自蘇北地區(qū)的“喝了洋墨水”的學(xué)生不愿再回到出生地就業(yè)，“寧要蘇南的一張床，不要蘇北的一間房”，扎堆于蘇南、蘇中地區(qū)，導(dǎo)致部分學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)增大，蘇北地區(qū)企業(yè)的技術(shù)技能型人才求人倍率居高不下，人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

三是江蘇高職教育有“高原”，但“高峰”稀缺。江蘇缺乏引領(lǐng)國內(nèi)高職教育發(fā)展的高水平高職院校，與深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等全國一流標(biāo)桿性高職院校還存在不少差距。江蘇高職院校主要集聚于蘇南地區(qū)，其中省屬的國家示范（骨干）高職院校有2/3位于蘇南地區(qū)，國家示范（骨干）高職院校與一般院校特別是民辦院校、新建院校辦學(xué)條件和教育教學(xué)水平差距甚遠(yuǎn)，蘇中、蘇北地區(qū)的高職院校教育發(fā)展水平相對滯后。同時(shí)，“十三五”期間，江蘇省內(nèi)初高中生源供給嚴(yán)重不足，進(jìn)一步加劇了生源競爭。從社會氛圍來看，“重學(xué)歷”“ 輕技能”的傳統(tǒng)觀念依然存在，“能上本科絕不讀高職”，高職學(xué)生仍然被冠以“二等公民”“三流學(xué)生”的頭銜。因此，處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的蘇北高職院校依然面臨嚴(yán)重的生源甚至生存危機(jī)。

（二）體制機(jī)制創(chuàng)新不夠

近年來，國家已經(jīng)出臺了一系列產(chǎn)教融合方面的政策文件，江蘇省委、省政府也相應(yīng)出臺了支持高職教育的規(guī)范性文件，但教育主管部門擁有的政策工具缺乏法律層面的操作性，審計(jì)等政府部門還要對學(xué)校辦學(xué)等方面運(yùn)用規(guī)范行政機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)行考核，在一定程度上限制了學(xué)校法人對集團(tuán)（聯(lián)盟）化辦學(xué)的深入開展，導(dǎo)致產(chǎn)教融合較多地停留在表層，難以進(jìn)一步深入下去。究其原因，主要在于體制機(jī)制的約束，現(xiàn)有體制限制了校企合作中利益相關(guān)者的利益訴求和分配，在很大程度上束縛了學(xué)校開展產(chǎn)教融合、校企合作的積極性。

江蘇高職教育集團(tuán)化辦學(xué)的根本目的是為成員單位搭建校企合作的平臺，促進(jìn)產(chǎn)教融合。產(chǎn)教融合是雙方乃至多方的融合，而職教集團(tuán)（聯(lián)盟）的組成單位大多是獨(dú)立法人，有各自不同的組織性質(zhì)和利益訴求。對學(xué)校來說，作為高職教育產(chǎn)教融合的關(guān)鍵一方，其辦學(xué)性質(zhì)更大程度上屬“公”，辦學(xué)過程中所需的教育經(jīng)費(fèi)都來自國家財(cái)政撥款，而參與校企合作的企業(yè)是不能直接從學(xué)校獲得相應(yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償?shù)?。同時(shí)，校企合作還牽涉股權(quán)分配、人事交流、國有資產(chǎn)管理三大關(guān)鍵問題。雖然《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（教發(fā)〔2014〕6號）《江蘇高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計(jì)劃》（蘇政辦發(fā)〔2017〕123號）等一系列國家級、省級政策文件針對股份問題提出了一些原則性意見，但缺乏操作層面行之有效的規(guī)定，缺乏有效實(shí)施的法律制度保障，并且對于人事交流、國有資產(chǎn)管理更是少有提及。此類問題得不到有效解決，校企合作只能停留在表面的“契約式”階段，無法向深入的“法人型”階段轉(zhuǎn)換，導(dǎo)致職教集團(tuán)（聯(lián)盟）辦學(xué)過程中校企只是各取所需，組織結(jié)構(gòu)松散，機(jī)制無法長期深入實(shí)施。

（三）企業(yè)利益訴求得不到滿足

一是企業(yè)的主體地位得不到保證。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)在校企合作過程中應(yīng)該處于主體地位，學(xué)校要充分考慮企業(yè)的實(shí)際出發(fā)點(diǎn)和利益訴求。而我國在校企合作共同培養(yǎng)人才的過程中，基本還是校方占據(jù)主動，企業(yè)往往是處于被動的一方，高職院校明顯比企業(yè)“強(qiáng)勢”，并未從根本上考慮企業(yè)的實(shí)際需求和利益訴求，大多數(shù)企業(yè)仍然是“配角”。

二是企業(yè)參與高職教育人才培養(yǎng)的投資回報(bào)機(jī)制不成熟。在校企合作人才培養(yǎng)的全過程中，企業(yè)從遴選合作院校開始，到制訂人才培養(yǎng)方案、共建實(shí)訓(xùn)基地、安排專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、委派“師傅型”教師等，都需要資金和設(shè)備投入。在“顯性”的資金和設(shè)備投入背后，還需要付出更多的“隱性”的機(jī)會成本、時(shí)間成本、人力成本等。同時(shí)，還需要為適應(yīng)校企合作的順利開展付出自身的建設(shè)成本，建立相應(yīng)的管理制度和運(yùn)營體系等。然而，耐人尋味的是，企業(yè)參與高職教育培養(yǎng)人才的回報(bào)機(jī)制卻沒有形成。

三是企業(yè)的人力資源獲取存在不確定性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)不僅面臨著培養(yǎng)期內(nèi)的學(xué)生退出、流失的可能，還會面臨著參與培養(yǎng)的人才由于薪酬等因素跳槽或被挖走的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)很有可能付出了大量的成本，卻還要到人才市場上選擇員工。

此外，校企合作容易受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)形勢等因素的影響。企業(yè)是理性的“經(jīng)濟(jì)人”，其本質(zhì)是逐利的。企業(yè)參與的每一個(gè)市場行為，都取決于是否能獲得與投入相匹配的收益?；诖耍髽I(yè)往往會為了主動避險(xiǎn)而選擇“有所不為”。

三、江蘇高職教育努力方向

實(shí)踐證明，在校企合作推進(jìn)過程中，僅僅依靠學(xué)校單方面主動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵是企業(yè)要在校企合作過程中掌握一定的話語權(quán)，真正成為人才培養(yǎng)的重要主體。

隨著《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）的頒布，產(chǎn)教融合上升為國家教育改革和人力資源開發(fā)的重要制度，給各級政府、教育主管部門、高職院校、企業(yè)注入一針“強(qiáng)心劑”。江蘇要繼續(xù)健全多元化辦學(xué)體制，創(chuàng)新以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式調(diào)整機(jī)制，加快推進(jìn)教育系統(tǒng)“放管服”改革，強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用，發(fā)揮骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推動產(chǎn)業(yè)界和教育界之間跨界、深度融合，推動校企聯(lián)合組建產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），共同培養(yǎng)社會需要的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

（一）政府應(yīng)加大支持力度

國務(wù)院辦公廳已將未來產(chǎn)教融合的重點(diǎn)任務(wù)分工細(xì)化分解至國家部委、各省級人民政府、有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會。政府有責(zé)任運(yùn)用行政力量維護(hù)相關(guān)利益方的權(quán)益，江蘇省人民政府及各有關(guān)部門要積極行動起來，順應(yīng)這一歷史發(fā)展趨勢，做產(chǎn)教融合的積極引導(dǎo)者、促成者和推動者。

一是站在江蘇省全局的高度，完善教育資源規(guī)劃布局，適度“扶弱”。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展卓越計(jì)劃》，依托目前江蘇省全面開展的高水平高職院校建設(shè)工作，加快推進(jìn)江蘇高職教育高水平骨干專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)高職院校根據(jù)本校辦學(xué)特色開設(shè)高水平“拳頭”專業(yè)，加快高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，解決人才供需“兩張皮”問題。

二是組建產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）專門委員會。吸收德國、澳大利亞等國家校企合作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從江蘇省教育廳等省一級政府部門、省級教指委和行指委抽調(diào)工作人員，成立產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）專門委員會，專門負(fù)責(zé)校企合作事務(wù)，縮小審批范圍，簡化審批流程，理順運(yùn)行機(jī)制。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，明確政策引導(dǎo)企業(yè)的投資方向和高職院校的專業(yè)建設(shè)方向，積極協(xié)調(diào)合作雙方關(guān)系，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作，促使產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）“開花結(jié)果”，互利共贏。

三是實(shí)行產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）法人制。雖然教育主管部門鼓勵(lì)推行職業(yè)教育集團(tuán)法人化，但目前民政部門實(shí)行的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》中并沒有職業(yè)教育集團(tuán)法人屬性的嚴(yán)格界定，導(dǎo)致職業(yè)教育集團(tuán)的合法身份無法確立。應(yīng)通過立法途徑確立產(chǎn)教融合的相關(guān)法律制度，根據(jù)江蘇省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，制定具有江蘇地方特色的校企合作法規(guī)制度，實(shí)行產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）法人制，盡快推行產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）的公法人、社會組織法人、企業(yè)法人的注冊制度。

四是綜合運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，加強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)的審批、監(jiān)督、考核。首先，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)教融合”信息服務(wù)平臺，不搞行政式的職業(yè)教育集團(tuán)“拉郎配”，充分挖掘“大數(shù)據(jù)”信息，為校企雙方提高切實(shí)可靠的信息，消除以往校企合作過程中的信息不對稱現(xiàn)象。其次，要控制職業(yè)教育集團(tuán)的規(guī)模，不能為了面子工程而操之過急，盲目追求“數(shù)量經(jīng)濟(jì)”，應(yīng)盡快實(shí)行產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）的法人化。再次，在建設(shè)用地、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收征收、信用貸款等方面給予企業(yè)適當(dāng)優(yōu)惠，設(shè)立合作基金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等規(guī)范企業(yè)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)真心實(shí)意參與高職教育，協(xié)同培養(yǎng)人才。最后，完善產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）辦學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制，對集團(tuán)內(nèi)部的各個(gè)辦學(xué)主體展開有效的考核評價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激活集團(tuán)辦學(xué)活力，防止“僵尸”型產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）出現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕集團(tuán)成立之初轟轟烈烈、之后就杳無音訊的尷尬現(xiàn)象。

（二）高職院校要充分考慮企業(yè)實(shí)際利益訴求

作為教育界培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的高職院校，在產(chǎn)教融合推進(jìn)過程中，要充分考慮企業(yè)的利益訴求，精準(zhǔn)對接、準(zhǔn)確定位與產(chǎn)業(yè)融合的契合點(diǎn)，放低姿態(tài)，促成產(chǎn)教融合。

一是要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識和強(qiáng)化企業(yè)主體作用。近年來，在政策調(diào)控等影響下，雖然江蘇教育界、產(chǎn)業(yè)界雙方的發(fā)展理念發(fā)生變化，從“惺惺相惜”到“燃出火花”，但是遠(yuǎn)沒有到“激情四射”“水乳交融”的程度。對于作為教育主體的學(xué)校而言，務(wù)必要做到如下幾點(diǎn)：首先，完善產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）成員之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，充分考慮企業(yè)的利益訴求，實(shí)現(xiàn)共育共管共享共贏。其次，高職院校要放下與生俱來的“書生架子”，強(qiáng)化企業(yè)主體作用，提升企業(yè)的主體地位，與企業(yè)“平起平坐”，不斷深入融合企業(yè)。最后，完善高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)職能部門、二級院系和一線教師參與產(chǎn)教融合的積極性，鼓勵(lì)教師“走出去、請進(jìn)來”，通過“引企入?！薄耙笕虢獭薄耙笕胙小?，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的發(fā)展理念。例如，素有“江蘇商界黃埔軍?！泵雷u(yù)的江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新性地開設(shè)社會急需的養(yǎng)老專業(yè)，筑巢引鳳，主動引入九如城養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，充分尊重并發(fā)揮企業(yè)的主體作用，校企共建“江蘇經(jīng)貿(mào)·九如學(xué)院”，積極探索混合所有制辦學(xué)，開展現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)試點(diǎn)。

二是積極聯(lián)合企業(yè)共管共育人才。特別是蘇北高職院校和新建的高職院校，要充分發(fā)揮產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）企業(yè)的資源優(yōu)勢，激勵(lì)企業(yè)積極參與人才培養(yǎng);要不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，堅(jiān)持以區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置專業(yè)鏈，專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展相適應(yīng)，杜絕“萬金油”專業(yè);要不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，“產(chǎn)銷對路”，實(shí)現(xiàn)人才“供給—需求—供給”的閉環(huán)反饋，源源不斷地為企業(yè)輸送急需人才。例如，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院密切聯(lián)系蘇北實(shí)際，緊扣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈辦學(xué)，大力發(fā)展農(nóng)學(xué)專業(yè)，學(xué)?，F(xiàn)有在校生15000人，73%是涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生。

三是加大技術(shù)與服務(wù)力度。高職院校要激發(fā)教師參與產(chǎn)教融合的職業(yè)動能，充分發(fā)揮教師的科技服務(wù)能力，立足企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，瞄準(zhǔn)企業(yè)一線需求，積極主動對接，通過與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)課題、共同開展科技成果轉(zhuǎn)化等，在產(chǎn)教融合中實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，積極為企業(yè)解決生產(chǎn)實(shí)踐中操作一線的難題與困惑。

四是通過向行業(yè)企業(yè)購買服務(wù)等方式，給予企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。產(chǎn)教融合的順利推進(jìn)與實(shí)施不僅需要學(xué)校的參與，還需要企業(yè)的鼎力支持和投入，在一定程度上企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任甚至更大。因此，對于產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）的企業(yè)單位，可以通過給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、頒發(fā)榮譽(yù)表彰和企業(yè)優(yōu)先進(jìn)校遴選優(yōu)秀畢業(yè)生等手段，激發(fā)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的熱情，讓產(chǎn)教融合不再是“強(qiáng)扭的瓜”和“燙手山芋”，而是企業(yè)競相爭取的“香餑餑”。

（三）企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，迎頭趕上

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）明確要求“各省級人民政府、有關(guān)部門要盡快推進(jìn)校企聯(lián)合組建產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）步伐”;《江蘇省“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2016〕87號）也明確提出“組建高職教育辦學(xué)集團(tuán)”。未來的職業(yè)教育，產(chǎn)教融合是方向，而產(chǎn)教融合不可能沒有企業(yè)的參與，因此現(xiàn)在及今后很長一段時(shí)間都將是各行業(yè)企業(yè)主動作為的時(shí)候。

一是企業(yè)要充分認(rèn)識到產(chǎn)教融合是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的客觀要求。要順應(yīng)歷史潮流，搶抓機(jī)遇，把產(chǎn)教融合提升到企業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略的高度。

二是在企業(yè)內(nèi)部成立產(chǎn)教融合專門工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)并制訂工作方案，主動對接高職院校并保持對話常態(tài)化，在戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)教融合進(jìn)程。

三是根據(jù)江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和自身實(shí)際，確立與高職院校開展產(chǎn)教融合的契合點(diǎn)和著力點(diǎn)，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，依法分享技術(shù)技能人才培養(yǎng)所帶來的紅利，盡快消除“兩張皮”現(xiàn)象，不斷壯大江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展。

綜上所述，江蘇高職教育要深入對接“一帶一路”“中國制造2025”等，緊密圍繞《江蘇省“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃》和《江蘇高等職業(yè)教育和創(chuàng)新發(fā)展卓越計(jì)劃》的要求，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，校企合作、產(chǎn)教融合，強(qiáng)化企業(yè)主體作用，充分發(fā)揮產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）作用，實(shí)現(xiàn)高職教育的集團(tuán)化、規(guī)?；?、高效化，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)一批“大國工匠”和“現(xiàn)代魯班”。

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