淺談新形勢下電力企業(yè)招投標管理工作

沈方杰

摘 要：隨著我國經濟快速發(fā)展，電力工程數量呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。針對電力企業(yè)招投標管理工作暴露出的諸多問題，對管理流程與管理方法進行了創(chuàng)新。

關鍵詞：新形勢;電力企業(yè);招投標管理工作;創(chuàng)新

文章編號：1004-7026（2019）04-0166-01? ? ? ? ?中國圖書分類號：F284? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 電力企業(yè)招投標過程存在問題

1.1? 暗箱操作

隨著電力工程市場競爭日趨激烈，電力施工企業(yè)會想法設法利用各種手段來得到工程項目。招投標過程中，各環(huán)節(jié)工作人員比較固定，電力企業(yè)與工作人員難免存在一些個人往來。一些企業(yè)以暗箱操作形式，擁有了電力工程承包權、施工權[1]。

1.2? 評標過程與方法不合理

通常情況下，電力工程投標采取綜合評分法、性價比法以及最低評標法。由于項目本身條件和電力企業(yè)施工能力不同，實施這3種方法各有利弊。如采取綜合評分法時，往往會邀請一些業(yè)內專家對競標電力企業(yè)進行評價。專家對電力企業(yè)缺乏客觀了解，通過數據文件資料得出主觀評價結論，使評標工作出現(xiàn)漏洞，有失評標工作公允性。

1.3? 監(jiān)管力度不足

在招投標過程中，紀檢監(jiān)察機構必須委派專人到達招標現(xiàn)場，對招標全過程進行監(jiān)督。部分監(jiān)察人員缺少相關專業(yè)知識，加之一些個人因素影響，使監(jiān)察工作流于形式，監(jiān)督效果欠佳。

2? 電力企業(yè)招投標管理工作創(chuàng)新舉措

2.1? 推進制度體系建設進程

招投標管理過程中涉及的細節(jié)問題，必須以制度條文形式下發(fā)給電力企業(yè)，使電力企業(yè)了解招投標流程、評標方法、評標原則等。要使制度條文具有可操作性與科學合理性，保證每一項制度條款都能夠落實到某一個管理工作點位上。制度制訂必須求真務實、效果突出，制度內容要形成鮮明的行業(yè)特色，不得照搬上級相關制度。

2.2? 規(guī)范招投標流程

負責招標的工作人員要明確招投標范圍，對職責權限心知肚明。招投標內容應涵蓋一般性商品、服務權限、保險、中介等要素，并將具體內容通過招投標形式展現(xiàn)出來。進一步規(guī)范評標方法，采取實名制打分制，避免集中商討、拍板確認，增強評標過程公允性。

2.3? 增強工作人員責任感

招標機構工作人員是招投標管理工作的主體，發(fā)揮著重要的協(xié)調、掌控作用。做好各級管理人員的思想政治工作，樹立正確價值觀，強化廉潔自律意識，增強工作人員責任感。利用教育培訓等方式，對管理人員進行系統(tǒng)培訓。對招投標管理工作各崗位權限予以規(guī)范，引導各項工作順利展開[2]。

2.4? 加大監(jiān)督力度，明確職責權限

招投標管理工作欠缺規(guī)范化的監(jiān)督機制，監(jiān)督人員在實際工作中不作為。針對這種現(xiàn)象，必須從主觀與客觀兩個層面規(guī)范監(jiān)督管理過程。其一是樹立招投標監(jiān)督人員權威性。加強監(jiān)管力度，完善監(jiān)督機制，確保招投標過程透明、公開。其二是提升紀檢監(jiān)察人員專業(yè)知識水準。對招投標流程予以全局掌控，對突發(fā)性事件要制訂適時可行的應急響應方案。

紀檢監(jiān)察人員必須依照國家及行業(yè)相關法律法規(guī)對招投過程進行監(jiān)督。招投標工作結束后，必須第一時間將監(jiān)督結果遞交上一級紀檢監(jiān)察機構，從而及時對監(jiān)督結果進行評定。

各級招投標人員與電力企業(yè)參與人員必須明確崗位職責，不得越權。對工作人員的指令與監(jiān)督人員下達的整改措施，企業(yè)應虛心接受。針對招投標過程中出現(xiàn)的問題，企業(yè)應及時進行整改，不能無故拖延。

3? 結束語

創(chuàng)新招投標管理工作方法是電力企業(yè)投標管理工作的重中之重。招投標參與人員應提高大局意識，以“求真務實的態(tài)度、與時俱進的視角、廉潔自律的作風”書寫招投標管理工作的嶄新篇章。

參考文獻：

[1]黎麗.新形勢下電力企業(yè)招投標管理工作中的創(chuàng)新[J].環(huán)球市場，2018（18）：56.

[2]黃嫄.新形勢下電力企業(yè)招投標管理的探討[J].經貿實踐，2018（16）：167.