基于BSC的L林業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

莫鴻濱

摘要：林業(yè)企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不僅僅涉及經(jīng)濟(jì)效益，還關(guān)乎生態(tài)環(huán)境和社會(huì)責(zé)任，與我國(guó)目前提出的生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)?，F(xiàn)階段L林業(yè)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)還停留在對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的單一階段，而沒(méi)有將非財(cái)務(wù)因素納入其考核范圍，隨著企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，這種傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法已經(jīng)難以滿足企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需要。本文在L林業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中引入BSC理論，結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)和自身經(jīng)營(yíng)管理特征，從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度中選取21個(gè)指標(biāo)，以此構(gòu)建基于BSC的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并分析了企業(yè)在建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過(guò)程中應(yīng)注意的一些問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：林業(yè)企業(yè);BSC;績(jī)效評(píng)價(jià)

一、引言

林業(yè)企業(yè)主要從事以森林資源為對(duì)象的加工利用與再加工利用活動(dòng)，其業(yè)務(wù)通常包括森林資源培育、生產(chǎn)加工、制漿造紙等，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占據(jù)著重要地位。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的林業(yè)企業(yè)紛紛審視自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還需兼顧生態(tài)效益和社會(huì)效益。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，人們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)不斷提高，側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)不能體現(xiàn)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)企業(yè)的影響，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)林業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需求。因此設(shè)計(jì)更具創(chuàng)新性、準(zhǔn)確性的績(jī)效考核指標(biāo)，合理評(píng)價(jià)林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，有利于林業(yè)企業(yè)綜合考評(píng)影響企業(yè)發(fā)展的各方因素，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)更好地轉(zhuǎn)化為組織各層級(jí)的績(jī)效指標(biāo)和行動(dòng)，克服傳統(tǒng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法的短期行為，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。

二、BSC理論回顧

平衡計(jì)分卡（BSC）是哈佛大學(xué)教授Robert Kaplan與復(fù)興國(guó)際方案總裁David Norton提出的一種能將戰(zhàn)略目標(biāo)與績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)工具。BSC以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，通過(guò)財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度及其業(yè)績(jī)指標(biāo)的因果關(guān)系，全面管理和評(píng)價(jià)企業(yè)綜合業(yè)績(jī)，是企業(yè)愿景和戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，既是一個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)也是一個(gè)有效的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。

BSC與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方法不同，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)績(jī)效側(cè)重于財(cái)務(wù)指標(biāo)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，BSC則在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，引入顧客、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)以及學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)三個(gè)層面，從四個(gè)維度設(shè)計(jì)出與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，兼顧了財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)、企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)之間的平衡。BSC強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)不僅要關(guān)注財(cái)務(wù)績(jī)效，還要關(guān)注與財(cái)務(wù)績(jī)效相關(guān)的非財(cái)務(wù)因素，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有效地融入到企業(yè)具體的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中。

三、L林業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

L林業(yè)企業(yè)是一家國(guó)有林業(yè)企業(yè)，肩負(fù)著林漿紙一體化項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)等一系列任務(wù)。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，其業(yè)務(wù)從單一的營(yíng)造林、人造板加工，發(fā)展到現(xiàn)在涵蓋林業(yè)的一、二、三產(chǎn)。其中一產(chǎn)包括森林資源培育;二產(chǎn)包括林漿紙一體化、林板一體化;三產(chǎn)包括林業(yè)物流、林業(yè)貿(mào)易、森林旅游、森林食品等，形成了主業(yè)突出、全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化發(fā)展的格局。在環(huán)境保護(hù)方面，林業(yè)企業(yè)具有天然的優(yōu)勢(shì)。L林業(yè)企業(yè)在成立之初，就一直比較注重生態(tài)建設(shè)，在生產(chǎn)過(guò)程中注重環(huán)境保護(hù)，并積極參加植樹(shù)造林，保持其林場(chǎng)的森林覆蓋率，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也取得了一定生態(tài)效益和社會(huì)效益。

雖然目前L林業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，涉及領(lǐng)域也越來(lái)越廣，其經(jīng)營(yíng)管理方法和績(jī)效評(píng)價(jià)方式較成立之初也有了較大改進(jìn)，但是企業(yè)現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)主要還是通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)對(duì)營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、企業(yè)規(guī)模等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益，而沒(méi)有涉及到企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、生態(tài)效益、環(huán)境保護(hù)等方面，未能體現(xiàn)出企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和與社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致企業(yè)難以樹(shù)立戰(zhàn)略管理思維，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外部環(huán)境變化的適應(yīng)性也較差。因此，L林業(yè)企業(yè)有必要根據(jù)林業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理特征，將BSC引人到績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，促使企業(yè)能充分發(fā)揮林區(qū)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，樹(shù)立戰(zhàn)略思維，強(qiáng)調(diào)三大效益的平衡與統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和基業(yè)長(zhǎng)青。

（1）財(cái)務(wù)維度

財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)是企業(yè)過(guò)去生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的結(jié)果表現(xiàn)，它代表著企業(yè)過(guò)去的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在平衡訓(xùn)分卜中財(cái)務(wù)維度是顧客、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)三個(gè)維度的起始點(diǎn)和終點(diǎn)。企業(yè)作為一個(gè)盈利組織，具有一定的逐利性，業(yè)績(jī)是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的驅(qū)動(dòng)力和最終成果，也是企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況的綜合表現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率的提升也往往通過(guò)業(yè)績(jī)來(lái)反映。在財(cái)務(wù)維度中，較為典型的財(cái)務(wù)指標(biāo)有營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、資產(chǎn)負(fù)債率和經(jīng)濟(jì)增加值等。L林業(yè)企業(yè)旗下?lián)碛休^多森林資產(chǎn)，在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置時(shí)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)資產(chǎn)特征而與其他一般企業(yè)有所區(qū)別，其財(cái)務(wù)層面的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可以分解為8個(gè)，分別為：凈資產(chǎn)收益率、森林資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、銷(xiāo)售增長(zhǎng)率、森林資產(chǎn)增值率、營(yíng)林成本費(fèi)用利潤(rùn)率，主要反映企業(yè)的盈利能力、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力、償債能力和發(fā)展能力。

（2）顧客維度

顧客層面的評(píng)價(jià)體現(xiàn)了企業(yè)在客戶對(duì)企業(yè)態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí)所做出的反應(yīng)。顧客維度關(guān)注的是企業(yè)能在多大程度上為客戶提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，它是BSC的平衡點(diǎn)。企業(yè)只有充分了解并不斷滿足顧客的需求，產(chǎn)品的價(jià)值才能得以實(shí)現(xiàn)，所以管理者們應(yīng)該明確企業(yè)所面對(duì)的目標(biāo)市場(chǎng)和目標(biāo)客戶群，并將其轉(zhuǎn)換成一系列指標(biāo)。用于評(píng)價(jià)顧客方面的業(yè)績(jī)指標(biāo)主要有市場(chǎng)份額、顧客保持率、顧客獲得率、顧客滿意度、顧客盈利率、新客戶開(kāi)發(fā)率等。L林業(yè)企業(yè)客戶層面指標(biāo)可以設(shè)置為4個(gè)，即市場(chǎng)份額、客戶滿意度、客戶保持率、客戶獲得率，主要反映企業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)外部市場(chǎng)的能力及未來(lái)成長(zhǎng)性如何。

（3）內(nèi)部運(yùn)營(yíng)維度

內(nèi)部運(yùn)營(yíng)層面主要關(guān)注的是企業(yè)的哪些流程對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作用最為直接。內(nèi)部運(yùn)營(yíng)層面的評(píng)價(jià)主要是從創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)和售后服務(wù)三方面來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的，能為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)指明方向。在內(nèi)部運(yùn)營(yíng)層面，BSC重視是客戶對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)的要求以及股東對(duì)業(yè)績(jī)的追求，以此為目標(biāo)來(lái)完善企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程，并為此設(shè)立考核指標(biāo)。典型的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)層面評(píng)價(jià)指標(biāo)包括影響新產(chǎn)品引入、周轉(zhuǎn)期、質(zhì)量、雇員技能和生產(chǎn)效率的各種因素。從內(nèi)部層面來(lái)看，森林資產(chǎn)質(zhì)量、營(yíng)林質(zhì)量效益、森林覆蓋率等是L林業(yè)企業(yè)保持基業(yè)長(zhǎng)青和可持續(xù)發(fā)展的基石，在設(shè)州企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)層面時(shí)可以通過(guò)以下6個(gè)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行反映，即造林成活率、撫育合格率、營(yíng)林生產(chǎn)能力利用率、森林資產(chǎn)利用率、采伐林地更新率，主要反映了企業(yè)當(dāng)前的內(nèi)部管理效率和資產(chǎn)使用效率。

（4）學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度

學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面主要關(guān)注的是企業(yè)如何通過(guò)改進(jìn)員工能力從而提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值，它是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力和源泉，也是實(shí)現(xiàn)平衡計(jì)分卜其他維度目標(biāo)的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)層面反映的是企業(yè)為保持發(fā)展?jié)摿臀磥?lái)獲利能力而進(jìn)行的對(duì)未來(lái)的投人，包括對(duì)員工能力、企業(yè)生產(chǎn)、員工滿意度等方面的衡量，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有員工滿意度、員工流動(dòng)率、員工知識(shí)水平、員工培訓(xùn)費(fèi)用比率、技術(shù)投入比率等。L林業(yè)企業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，員工的成長(zhǎng)和生產(chǎn)技術(shù)的更新對(duì)企業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，為此可以把BSC中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)層面的指標(biāo)設(shè)計(jì)為：?jiǎn)T工培訓(xùn)費(fèi)用比率、技術(shù)投入比率、員工知識(shí)水平、員工滿意度。

四、建立基于BSC的L林業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)注意的問(wèn)題

第一，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)值的選擇。林業(yè)企業(yè)與其他一般企業(yè)相比，有其特殊性，如：社會(huì)責(zé)任、生產(chǎn)資源、管理方式、企業(yè)文化等。林業(yè)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)特性，并結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，合理選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)，并在環(huán)境變化時(shí)適時(shí)地對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)加以調(diào)整，建立適應(yīng)企業(yè)自身戰(zhàn)略發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí)，在完成指標(biāo)的建立后，企業(yè)還要對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，確定評(píng)價(jià)的方法通常有3種：歷史績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

第二，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重分配。BSC雖然給出了績(jī)效評(píng)價(jià)的四個(gè)維度，也指出了各個(gè)維度的一些具體指標(biāo)，但并沒(méi)有給出各個(gè)維度在整個(gè)體系中應(yīng)占有的比重，更沒(méi)有給出某個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重比例。要對(duì)企業(yè)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，不但要對(duì)四個(gè)維度進(jìn)行權(quán)重分配，還要對(duì)同一維度下的不同評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分配。權(quán)重的分配并沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而是需要企業(yè)根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)管理特征來(lái)具體確定，那么管理人員在進(jìn)行權(quán)重分配的過(guò)程中就存在著一定的主觀性，對(duì)指標(biāo)權(quán)重的分配可能就會(huì)出現(xiàn)一定的差異，而權(quán)重分配的不同將直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果的不同，從而會(huì)影響到績(jī)效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和有效性，這也是將BSC成功引入到的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的難點(diǎn)之一。

第三，相關(guān)成本的投入。其一，建立基于BSC的績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)較多，通常多達(dá)18-25個(gè)，考核和數(shù)據(jù)收集的過(guò)程就存在不小的工作量。其二，部分指標(biāo)量化困難，量化過(guò)程中還可能存在不合理而需要進(jìn)行調(diào)整的可能。所以說(shuō)，建立和實(shí)施基于BSC的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的工作量大，需要消耗大量的時(shí)間成本和人力資源成本，企業(yè)在建立的過(guò)程中要綜合考慮到成本的投入，不可一蹴而就。

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