農村集體經濟組織財務審計的必要性與審計要點

摘要：隨著我國對民生問題的高度重視，社會主義新農村建設步伐加快，新時期加強農村集體經濟組織財務審計，已成為政府關注的重點工作。通過開展農村集體經濟組織財務審計，有助于及時分析國家有關農村經濟發(fā)展政策的執(zhí)行情況，找出存在的問題，為制定下一階段的實施政策等提供基礎參考。本文對農村集體經濟組織財務審計工作的必要性進行了闡述，同時對農村集體經濟組織財務審計的要點進行了研究。

關鍵詞：農村集體經濟組織;財務審計;必要性;要點分析

中圖分類號：F239.61 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.06.012

在社會主義新農村建設進程中，為了更好地促進農村地區(qū)發(fā)展，改善農村發(fā)展面貌，國家在資金投入和政策扶持等方面都提供了強大的支持，在開展農村經濟社會發(fā)展過程中，涉及大量的建設資金，這些資金如何進行有效的分配和利用，成為農村經濟發(fā)展研究和關注的重點，通過開展農業(yè)集體經濟組織財務審計，有助于對農村集體經濟進行監(jiān)督管理，加強農村集體經濟組織財務審計必要性和要點探究，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 農村集體經濟組織財務審計的必要性

在農村經濟發(fā)展進程中，通過實施農村集體經濟組織財務審計工作，對建設資金等進行審計監(jiān)督，對推動農村地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導和服務意義，具體體現(xiàn)在以下幾方面。

1.1 提升農村財務管理工作的規(guī)范化水平

農村經濟發(fā)展過程中，資金的使用廣泛，流動性比較大，一定程度上增加了財務管理的難度，加上一些地方政府在財務資金管理等方面的政策不完善，從而影響了財務監(jiān)管成效。在財務資金投入使用等合同管理、財務資金核算以及工程建設監(jiān)督等方面沒有形成完善的政策指導體系，不利于提高財務管理規(guī)范化水平。通過實施農村集體經濟組織財務審計，可以不斷提高財務管理的精細化管理水平，借助審計監(jiān)督工具和方法對資金使用等方面存在的問題進行分析，并提出改善建議，提高財務管理規(guī)范化水平。

1.2 提高農村財務支出使用的合理性

在農村地區(qū)經濟發(fā)展過程中，上級有關部門撥付了一定的建設資金，資金如何使用、是否合法合規(guī)等是關注的重點，受到農村發(fā)展環(huán)境和條件等方面因素的影響，目前在農村財務支出管理等方面存在一些不規(guī)范的情況，財務人員監(jiān)管意識淡薄、財務資金審批等方面隨意性較大，支出審批監(jiān)管程序不完善等，從而不利于資金的科學管理和規(guī)范管理。通過開展農村集體經濟組織財務審計，對財務資金支出情況進行審核監(jiān)督，有助于及時發(fā)現(xiàn)資金使用分配等方面存在的不合理情況，嚴格按照審計程序對每一筆財務資金動向進行了解分析，有利于提高財務人員的工作責任心，提升財務資金科學化管理水平。

2 農村集體經濟組織財務審計要點

在開展農村集體經濟組織財務審計工作過程中，需要按照有關的政策要求，結合農村集體經濟建設實際情況，切實提高審計監(jiān)督的有效性、針對性和科學性，具體審計要點應當包含以下幾個方面。

2.1 開展農民負擔與權益審計監(jiān)督

農村經濟社會發(fā)展，最終目的是為了不斷提升農民的收入水平，維護農民的權益，讓更多的農村經濟發(fā)展成果實現(xiàn)全民共享，所以開展農村集體經濟組織財務審計，需要加強對農民負擔和權益方面的審計監(jiān)督。在農民負擔審計方面，主要是通過“一事一議”籌資酬勞以及相關的管理工作進行檢查，對涉農的收費項目審批情況以及資金籌集情況等進行審計監(jiān)督。隨著審計監(jiān)督工作要求不斷提高，對農村權益方面的審計監(jiān)督力度也在不斷加強，審計的主要內容包括土地承包發(fā)生變化后的農民權益、農村集體產權制度健全和落實情況、農民的利益保障和土地承包變動產生的經濟補償與財務活動、涉農補助資金的落實、農村醫(yī)療合作、新農村社會保險方面執(zhí)行貫徹情況等。

2.2 固定資產為主的集體資產審計監(jiān)督

在農村經濟建設發(fā)展過程中，開展集體經濟組織財務審計，需要圍繞農村建設的重點，加強固定資產全面審計監(jiān)督。固定資產使用和管理是影響農村經濟發(fā)展成果的重要指標，其能夠直接反映農村發(fā)展水平和發(fā)展成果，所以需要加強全面審計監(jiān)督和核算管理，具體在開展審計過程中的審計要點涉及固定資產項目檢查核對、固定資產報廢與轉讓以及使用情況的盤點分析和核實，從多方面對固定資產進行動態(tài)審計，為固定資產規(guī)劃、使用等提供指導。

2.3 農村財務收支、工程建設核算及財務公開等方面的審計

財務管理審計工作，除了對農民負擔權益以及固定資產情況進行審計以外，還涉及到農村財務收支、工程建設核算以及財務公開等方面的審計事項。一方面需要審查農村財務收款收據(jù)以及賬冊的憑證材料、資金流動與收支情況、年度預算執(zhí)行情況等;另一方面需要對工程建設項目資金使用和核算以及合同執(zhí)行情況等，與工程建設相關的內容進行審計，切實發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督參與積極性，提高審計公開透明度，維護審計工作的權威性。

3 結語

農村集體經濟組織財務審計工作是重要的基礎項目，在具體執(zhí)行過程中需要按照政策要求，全面確定審計要點，加強規(guī)范執(zhí)行，才能切實發(fā)揮審計工作價值，為推動農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

參考文獻

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作者簡介：王艷，本科學歷，農經師，研究方向：農業(yè)經濟。