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      高校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)研究

      2019-06-10 00:50:55何桂菊
      商業(yè)會(huì)計(jì) 2019年7期
      關(guān)鍵詞:財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)高校

      【摘要】? 財(cái)政專項(xiàng)資金是高校財(cái)政撥款的重要組成部分。近年來(lái),高校獲得的財(cái)政專項(xiàng)資金在總經(jīng)費(fèi)中所占的比重逐年增加,如何優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)資金管理、提高資金使用效益,成為財(cái)政部門(mén)及高校關(guān)注的重點(diǎn),關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理的研究和實(shí)踐也日趨活躍。文章以Z大學(xué)“雙一流”專項(xiàng)資金為例,剖析當(dāng)前高校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題,并提出幾點(diǎn)建議。

      【關(guān)鍵詞】? 高校;財(cái)政專項(xiàng)資金;績(jī)效評(píng)價(jià)

      【中圖分類號(hào)】? F810? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】? A? 【文章編號(hào)】? 1002-5812(2019)07-0077-03

      一、高校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的研究背景和現(xiàn)狀

      績(jī)效管理理論出現(xiàn)于上世紀(jì)30年代。上世紀(jì)90年代初,我國(guó)開(kāi)始引入“績(jī)效評(píng)估”這一概念,但在當(dāng)時(shí),對(duì)“績(jī)效評(píng)估”的理解等同于對(duì)雇員個(gè)人的績(jī)效考評(píng)。進(jìn)入21世紀(jì)后,政府績(jī)效評(píng)價(jià)越來(lái)越受到關(guān)注,相關(guān)研究也取得了一定進(jìn)展。2005年,財(cái)政部印發(fā)《中央級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理辦法》,績(jī)效管理在各高校逐漸開(kāi)始實(shí)施。2007年以來(lái),全國(guó)一半以上的省份啟動(dòng)了財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作,但學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為我國(guó)的績(jī)效管理工作還剛剛起步,建議高校先從財(cái)政專項(xiàng)資金上開(kāi)展績(jī)效管理,再向高校整體逐漸推進(jìn)。近年來(lái),盡管國(guó)家及省級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)相繼出臺(tái)了財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理的指導(dǎo)性意見(jiàn)和規(guī)范性政策,但多數(shù)情況下績(jī)效管理只是制度文件中的一個(gè)簡(jiǎn)單概念。

      高校財(cái)政專項(xiàng)資金是指國(guó)家和地方政府撥給高校的具有指定用途的財(cái)政資金。近年來(lái),隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展,高校的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平穩(wěn)步提升,國(guó)家在教育方面的投入力度不斷加大,專項(xiàng)撥款項(xiàng)目的數(shù)量和金額逐年增加,高校的財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)模不斷擴(kuò)大。以S省Z大學(xué)為例,財(cái)政專項(xiàng)資金主要包括中央支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)、高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新、雙一流建設(shè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、學(xué)生資助補(bǔ)助和泰山學(xué)者工程等,占財(cái)政撥款的比例達(dá)36%以上。如何做好財(cái)政專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理工作,確保財(cái)政專項(xiàng)資金的規(guī)范運(yùn)行,發(fā)揮資金的最大效益,對(duì)各高校完善績(jī)效管理體制、機(jī)制提出了更高要求。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題,也是政府、高校以及社會(huì)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

      從目前的情況來(lái)看,部分省市雖已開(kāi)展對(duì)高校財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià),但受各種因素的影響,高校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理基本處于自評(píng)階段,績(jī)效評(píng)價(jià)的影響較小、未成主流,且缺乏專業(yè)化、精細(xì)化和系統(tǒng)化的科學(xué)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果也沒(méi)有得到很好的利用,未達(dá)到提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益和效率的目標(biāo)。

      二、高校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

      為說(shuō)明目前高校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題,本文以S省Z大學(xué)“雙一流”專項(xiàng)資金為例予以說(shuō)明。

      (一)Z大學(xué)“雙一流”建設(shè)情況

      2015年10月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,此后,各省市根據(jù)自身情況和高等教育現(xiàn)狀相繼公布了“雙一流”建設(shè)方案。S省為深入推進(jìn)本省高等教育改革,增強(qiáng)地方高校的綜合實(shí)力和學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力,努力建設(shè)高等教育強(qiáng)省,推進(jìn)S省一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),也出臺(tái)了S省《推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方案》,并于2016年11月公布了本省一流學(xué)科立項(xiàng)建設(shè)名單,共認(rèn)定立項(xiàng)建設(shè)學(xué)科32個(gè),建設(shè)期間支持資金50億元。Z大學(xué)為S省醫(yī)學(xué)類院校,共有2個(gè)一級(jí)學(xué)科獲批省級(jí)一流學(xué)科立項(xiàng),2016—2020年建設(shè)期間將獲得資金支持共計(jì)2億元,2016—2018年每年已分別到賬5 000萬(wàn)元。

      為提高資金使用效益,確保立項(xiàng)學(xué)科建設(shè)質(zhì)量,S省教育廳、財(cái)政廳制定了《S省立項(xiàng)建設(shè)一流學(xué)科績(jī)效考評(píng)辦法》和詳細(xì)的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,明確提出“實(shí)行年度報(bào)告、3年中期評(píng)估和5年期滿考核驗(yàn)收相結(jié)合的辦法,對(duì)一流學(xué)科進(jìn)行評(píng)價(jià)考核”“考評(píng)結(jié)果由省教育廳、財(cái)政廳在一定范圍內(nèi)予以公布。一流學(xué)科建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀者,給予該一流學(xué)科一定獎(jiǎng)勵(lì),并自動(dòng)進(jìn)入下一輪一流學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目;不合格者,將視情況決定處理意見(jiàn)”。由此可見(jiàn),S省“雙一流”建設(shè)同樣突出以績(jī)效為導(dǎo)向,明確將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量各高校教育發(fā)展水平和獲取資源的重要指標(biāo)。Z大學(xué)按照上級(jí)要求于2017年(2016年因資金到賬較晚,當(dāng)年未要求評(píng)價(jià))對(duì)本校的兩個(gè)一流學(xué)科從建設(shè)情況概述、建設(shè)進(jìn)展數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)使用情況和自我評(píng)價(jià)意見(jiàn)四個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)價(jià),從評(píng)價(jià)的過(guò)程和結(jié)果來(lái)看,存在諸多問(wèn)題。

      (二)Z大學(xué)“雙一流”專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

      1.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性認(rèn)識(shí)不足。首先,Z大學(xué)對(duì)實(shí)施“雙一流”專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重視不夠,校領(lǐng)導(dǎo)把績(jī)效評(píng)價(jià)工作僅僅當(dāng)作一項(xiàng)普通的任務(wù),在接到通知文件后,簡(jiǎn)單批轉(zhuǎn)到學(xué)校項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)(科研處)和財(cái)務(wù)部門(mén),并未從學(xué)校的全局考慮,更沒(méi)有與學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)。對(duì)于在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)所填報(bào)的績(jī)效目標(biāo)表,項(xiàng)目執(zhí)行部門(mén)只是根據(jù)各學(xué)科負(fù)責(zé)人報(bào)送的材料匯總上報(bào),并未經(jīng)過(guò)專家論證目標(biāo)的合理性。學(xué)校只關(guān)注是否能取得財(cái)政專項(xiàng)資金的支持,以及取得多少。其次,項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)由于對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作接觸較少,理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,也未進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、研究、思考,雖然按照上級(jí)要求完成了基本的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,但工作僅停留在表面,流于形式,草草了事,評(píng)價(jià)結(jié)果大打折扣。

      2.績(jī)效評(píng)價(jià)主體的確定存在隨意性。Z大學(xué)并未單獨(dú)設(shè)立預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu),因科研處是“雙一流”專項(xiàng)資金的申報(bào)部門(mén),因此績(jī)效評(píng)價(jià)工作由科研處牽頭,財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)助完成???jī)效評(píng)價(jià)主體在很大程度上決定著評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和有效性。目前,各高校績(jī)效評(píng)價(jià)工作大多責(zé)成財(cái)務(wù)部門(mén)或項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)牽頭,由另一方協(xié)助完成。但是,無(wú)論哪一方作為評(píng)價(jià)主體都存在一些弊端:一是績(jī)效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)綜合性工作,涉及到科研處、財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)等多個(gè)部門(mén),受限于人員狀況和專業(yè)知識(shí)水平,任何一個(gè)部門(mén)都很難獨(dú)立完成此項(xiàng)任務(wù)。二是財(cái)務(wù)部門(mén)是資金的管理者,而其他相關(guān)部門(mén)是資金的使用者,無(wú)論哪一個(gè)部門(mén)擔(dān)任評(píng)價(jià)主體都存在“既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員”的問(wèn)題。

      3.績(jī)效評(píng)價(jià)方式有待改進(jìn)。Z大學(xué)“雙一流”專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作僅限于項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)操刀完成的自評(píng)報(bào)告和評(píng)分表,學(xué)校沒(méi)有建立起有效的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,自評(píng)結(jié)果未經(jīng)相關(guān)部門(mén)和專家審查便完成上報(bào),更沒(méi)有聘請(qǐng)第三方參與評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果主觀性較強(qiáng),難以體現(xiàn)“雙一流”專項(xiàng)資金的真實(shí)績(jī)效情況。單就經(jīng)費(fèi)使用情況來(lái)說(shuō),按照要求,經(jīng)費(fèi)使用方向主要包括學(xué)科隊(duì)伍、科學(xué)研究、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、平臺(tái)條件和其他方面,具體在哪些方向投入了多少資金,Z大學(xué)要求財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行分類,而財(cái)務(wù)部門(mén)在沒(méi)有其他部門(mén)的協(xié)助下所提供的數(shù)據(jù),其準(zhǔn)確性可想而知。

      4.S省缺乏針對(duì)高校財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。高校財(cái)政專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作需要科學(xué)、有效的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系作為支撐,但目前的指標(biāo)體系多為宏觀內(nèi)容,與高等教育相關(guān)的定量指標(biāo)較少,這與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建難度有關(guān),指標(biāo)如何選取、怎樣將其轉(zhuǎn)化為量化標(biāo)準(zhǔn)、如何因校而異與實(shí)際情況合理結(jié)合等,都是建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)要面對(duì)的難題,需要對(duì)同行業(yè)、同性質(zhì)的大量數(shù)據(jù)資料進(jìn)行加工測(cè)算后,才能確定最終的評(píng)價(jià)指標(biāo)。不同類型高校的辦學(xué)層次、教學(xué)水平、科研能力、教師水平、目標(biāo)定位以及學(xué)生素養(yǎng)等存在很大差異,如果不考慮高校之間的差異,對(duì)所有高校全部使用相同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行績(jī)效考核與評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果難以反映評(píng)價(jià)對(duì)象的真實(shí)水平。

      S省一流學(xué)科績(jī)效考評(píng)指標(biāo)如下表所示,該績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系同樣存在以上問(wèn)題,入選的高校、學(xué)科存在很大差異,不同高校的發(fā)展目標(biāo)和培養(yǎng)的人才類型不同,其績(jī)效的表現(xiàn)形式也必然存在差異。Z大學(xué)為醫(yī)學(xué)類院校,按照上級(jí)部門(mén)相關(guān)文件要求,每年應(yīng)于規(guī)定時(shí)間提供自評(píng)報(bào)告、績(jī)效考評(píng)計(jì)分表。在對(duì)Z大學(xué)兩個(gè)學(xué)科的進(jìn)展情況進(jìn)行自評(píng)時(shí),僅使用教育主管部門(mén)提供的不具備個(gè)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,難以反映學(xué)科本身的特性,同時(shí)各不相關(guān)學(xué)科的評(píng)價(jià)結(jié)果也不具有可比性。

      5.績(jī)效評(píng)價(jià)周期短。Z大學(xué)的“雙一流”建設(shè),由于項(xiàng)目本身以及醫(yī)學(xué)類學(xué)科的特殊性,部分研究需要較長(zhǎng)周期,且建設(shè)內(nèi)容具體包含學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等,涉及的院系多,所產(chǎn)生的效益具有一定的滯后性,部分項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),產(chǎn)出效益難以與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益同步完成,預(yù)期績(jī)效難以在短期內(nèi)顯現(xiàn)出來(lái),甚至在多年之后才能顯現(xiàn)。因此,每年一次的績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果難以準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目的全部績(jī)效情況。

      三、完善高校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的幾點(diǎn)建議

      (一)高度重視財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作

      Z大學(xué)要想用好“雙一流”專項(xiàng)資金,使學(xué)校的兩個(gè)學(xué)科真正成為省、國(guó)家一流,校領(lǐng)導(dǎo)必須從思想上高度重視財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效管理,對(duì)績(jī)效考核的相關(guān)人員提出相應(yīng)要求,將績(jī)效考核結(jié)果與各部門(mén)負(fù)責(zé)人年度考核掛鉤,積極推進(jìn)本?!半p一流”專項(xiàng)資金績(jī)效考核的落實(shí)。在“雙一流”建設(shè)實(shí)施的過(guò)程中,Z大學(xué)科研處和財(cái)務(wù)部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到了績(jī)效管理的重要性,于2018年上半年相繼出臺(tái)了“雙一流”建設(shè)管理辦法和專項(xiàng)資金使用管理辦法。學(xué)校各部門(mén)齊心協(xié)力、密切配合,共同加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的宣傳,以使項(xiàng)目的每一個(gè)參與者都了解績(jī)效評(píng)價(jià)管理對(duì)高校發(fā)展的重要性。

      (二)建立健全財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理體制和流程

      Z大學(xué)應(yīng)成立財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu),充實(shí)工作人員,明確組織職能,明晰責(zé)權(quán),使績(jī)效評(píng)價(jià)工作早日走向制度化、規(guī)范化的軌道。根據(jù)工作需要,成立績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)管理、教務(wù)、科研等職能部門(mén)任小組成員???jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“雙一流”專項(xiàng)資金的具體績(jī)效管理工作,完善工作機(jī)制,制定有關(guān)工作流程。在“雙一流”項(xiàng)目立項(xiàng)之初,規(guī)范績(jī)效申報(bào),小組成員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)定的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)論證、審核,確保設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)科學(xué)合理,不存在盲目性和攀比性。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格績(jī)效跟蹤,確定目標(biāo)責(zé)任,明確各職能部門(mén)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金在執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督和檢查任務(wù),建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)偏離績(jī)效目標(biāo)時(shí)的調(diào)整措施。在項(xiàng)目完成后,各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)要按照要求提交規(guī)范的績(jī)效自評(píng)報(bào)告,由績(jī)效評(píng)價(jià)小組進(jìn)行審核檢查。必要時(shí)可委托第三方開(kāi)展績(jī)效審計(jì),以確保自評(píng)結(jié)果的合理性。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng),強(qiáng)化獎(jiǎng)懲,重視評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

      (三)制定多樣化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

      依據(jù)近幾年來(lái)高校各專項(xiàng)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn),財(cái)政和教育主管部門(mén)可根據(jù)各專項(xiàng)的特性,制定符合項(xiàng)目實(shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加科學(xué)、合理,糾正以科研和資源為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)取向,使利益相關(guān)者從多角度理性認(rèn)識(shí)高校。為有效反映各高校之間的現(xiàn)實(shí)差異,應(yīng)在已建立的相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中補(bǔ)充個(gè)性化績(jī)效指標(biāo),由各實(shí)施高校選擇使用。建立既有定量指標(biāo)又有定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系,以反映財(cái)政專項(xiàng)資金客觀、真實(shí)的績(jī)效情況。經(jīng)過(guò)一定階段的實(shí)踐、應(yīng)用、補(bǔ)充完善,逐漸形成某一財(cái)政專項(xiàng)資金相對(duì)科學(xué)、固定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。S省在“雙一流”專項(xiàng)資金評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,可適當(dāng)增加與教師相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo),充分體現(xiàn)教師在高校教育中的主導(dǎo)地位,同時(shí)增加與專業(yè)相關(guān)的個(gè)性化指標(biāo)。Z大學(xué)可選擇與本校入選的兩個(gè)醫(yī)藥類專業(yè)相關(guān)的個(gè)性化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),更加客觀、真實(shí)地反映相關(guān)學(xué)科的績(jī)效情況。

      (四)合理確定績(jī)效評(píng)價(jià)周期

      合適的評(píng)價(jià)周期有助于評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展及評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、合理性和穩(wěn)定性。S省應(yīng)根據(jù)學(xué)校、學(xué)科特點(diǎn),制定科學(xué)、合理的“雙一流”專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)周期,依項(xiàng)目和不同學(xué)科定為3—5年甚至更長(zhǎng),針對(duì)不同項(xiàng)目,每年可確定一兩個(gè)評(píng)價(jià)主題,確保每一個(gè)評(píng)價(jià)主題都經(jīng)過(guò)績(jī)效自評(píng)、主管部門(mén)考評(píng)和績(jī)效審計(jì)三個(gè)環(huán)節(jié),真正發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的作用,將績(jī)效管理落到實(shí)處。

      四、結(jié)論

      隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,可以預(yù)見(jiàn)政府對(duì)高校的專項(xiàng)投入規(guī)模會(huì)越來(lái)越大。政府、高校、社會(huì)各界踴躍探索適合高校管理需求的財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)方式是必要的,只有通過(guò)這種途徑,才能真正促進(jìn)高校的發(fā)展。實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作是高校“雙一流”建設(shè)的大事,是學(xué)科建設(shè)質(zhì)量的有效保障。政府對(duì)高校績(jī)效評(píng)價(jià)工作的支持和推動(dòng),會(huì)使高校財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理水平得到迅速提升。S

      【主要參考文獻(xiàn)】

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      【作者簡(jiǎn)介】

      何桂菊,女,山東中醫(yī)藥大學(xué)財(cái)務(wù)處資金管理科科長(zhǎng),高級(jí)會(huì)計(jì)師,山東省衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì)委員;主要研究方向:財(cái)務(wù)管理。

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