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    政府會計準則制度下加強事業(yè)單位資產(chǎn)核算管理

    2019-05-30 11:58:34張嚴
    中國市場 2019年16期
    關(guān)鍵詞:管理建議事業(yè)單位

    張嚴

    [摘要]事業(yè)單位展開內(nèi)部財務(wù)管理工作時,需要結(jié)合政府提供的全新會計準則制度來對資產(chǎn)管理與核算的工作進行調(diào)整,通過科學(xué)的資產(chǎn)管理行為,來更加公平合理地分配與應(yīng)用資產(chǎn)。隨著市場經(jīng)濟帶給事業(yè)單位的影響逐漸增強,其在處理財務(wù)相關(guān)的事項時也必須保持更高的活躍度,以新型會計準則制度為核心,來創(chuàng)新管理單位資產(chǎn)所運用的工作方法。

    [關(guān)鍵詞]政府會計準則制度;事業(yè)單位;資產(chǎn)核算管理;管理建議

    [DOI]1013939/jcnkizgsc201916156

    政府會計改革活動深入展開,事業(yè)單位必須組織財務(wù)以及會計人員積極地學(xué)習新的會計準則制度,轉(zhuǎn)變財務(wù)管理工作模式,探尋更多適合市場經(jīng)濟條件財管方法,新的會計準則新增了一些內(nèi)容的同時,還對一些既有內(nèi)容展開了調(diào)整,其中資產(chǎn)核算與管理的工作受到了影響,事業(yè)單位必須利用新型會計核算體系來對單位在一定時期內(nèi)的更真實財務(wù)信息進行反映,進一步完善國有資產(chǎn)管理工作。

    1會計準則制度在資產(chǎn)管理方面的創(chuàng)新價值

    11資產(chǎn)價值方面的創(chuàng)新情況

    事業(yè)單位在落實資產(chǎn)管理工作時,應(yīng)當結(jié)合政府推出的全新會計制度,從多個角度來改善資產(chǎn)管理工作系統(tǒng)。確認資產(chǎn)的實際價值時,應(yīng)當將工作劃分為再確認與初始確認兩個環(huán)節(jié),明確這兩種資產(chǎn)確認工作的聯(lián)系與差異,事業(yè)單位在獲取固定資產(chǎn)之后,需衡量固定資產(chǎn)的價值,入賬價值為主要參照指標;對固定資產(chǎn)展開進一步核實工作時,可進行再確認工作,將固定資產(chǎn)取出后,會形成新的支出,因此應(yīng)用重新展開估價活動。估價方式的改變影響了資產(chǎn)核算工作。在資產(chǎn)估價與計量工作方面,新舊準則存在明顯的差異。

    對于固定資產(chǎn)的原則就是對其原始的價值進行計價,即可以利用所取出的固定資產(chǎn)通過使用合理的方法將其發(fā)展到預(yù)定的目標,在達到預(yù)定之前的所有發(fā)生過的一切具有一定依據(jù)和必要的支出都應(yīng)作為固定資產(chǎn)的入賬依據(jù)。舊準則的要求就是按照評估確認的方法進行對投資者投入固定資產(chǎn)原價的計算。與舊準則相比,新準則是截然不同的,其規(guī)定在有公允價的情況下,必須按照公允價值入賬;倘若沒有公允價的狀況之下,就需要按照合同的約定進行價值入賬。

    12資產(chǎn)折舊方面的創(chuàng)新情況

    新舊會計制度在資產(chǎn)折舊方面也存有差異,在新準則中,折舊范圍被改變。事業(yè)單位在遇到難以預(yù)判的突發(fā)性情況之后,其資產(chǎn)會喪失一部分價值,通過折舊可達到補償資產(chǎn)價值的目的。意外狀況具體包括無形損耗與自然損耗等。在原來的準則中,已經(jīng)被停用的機械設(shè)備并未被加入到折舊范圍內(nèi),新準則做出了相應(yīng)的調(diào)整。無論設(shè)備是否被應(yīng)用,都可被歸入到折舊范圍中,在折舊部分,新準則更具靈活度方面的優(yōu)勢,在舊準則的要求下,折舊準則難以被更改,新準則提供了重新估價的可能性。

    13會計創(chuàng)新分析

    通過對我國企業(yè)會計準則進行深入分析,再加上對國際會計準則的經(jīng)驗借鑒,我國政府固定資產(chǎn)確認開始向著原則導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。這在新準則當中體現(xiàn)的十分明顯,該準則轉(zhuǎn)變了原制度對固定資產(chǎn)的確認方式。原則導(dǎo)向中包含的價值標準,為固定資產(chǎn)的確認提出了新的參照物。為不同政府會計主體確定固定資產(chǎn)提供了統(tǒng)一的基礎(chǔ),大大提升了會計信息的可比性。在舊的制度當中,主要采用的是規(guī)則導(dǎo)向的方式,從價值標準出發(fā),認為只有在1000 元以上的資產(chǎn)才能歸入固定資產(chǎn)當中。這種以明確的價值劃分作為基本標準,為固定資產(chǎn)相關(guān)工作提供了便利,在當時是具有一定先進性的。但是近些年來,我國的社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,價值劃分標準存在較大的爭議。對固定資產(chǎn)的確認一定要緊跟時代發(fā)展的步伐,充分考慮當時社會的經(jīng)濟狀況。新準則從固定資產(chǎn)的本質(zhì)著手,來規(guī)定固定資產(chǎn)的劃分準則,轉(zhuǎn)變了舊準則以價值為標準的劃分方式。使得其緊跟時代發(fā)展的步伐,更加接近實際發(fā)展情況。

    2資產(chǎn)核算管理工作的相關(guān)建議

    21強化資產(chǎn)管控意識

    事業(yè)單位根據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用需要,必須更加重視管理固定資產(chǎn)的工作,定期核算固定資產(chǎn),盡管新的會計準則已經(jīng)全面落實,但是仍舊有單位將購置資產(chǎn)當做重要任務(wù),忽略資產(chǎn)管理,并未給固定資產(chǎn)設(shè)置專門的工作賬簿,安排專業(yè)的財管人員既要管理,資產(chǎn)無序管理的現(xiàn)象仍然存在。強化管理固定資產(chǎn)的意識,首先事業(yè)單位應(yīng)當大范圍地宣傳科學(xué)管理資產(chǎn)的工作理念,將責任制系統(tǒng)引入到資產(chǎn)管理范圍內(nèi),對相關(guān)的財務(wù)部門的人員的責任進行分配。同時還需實施崗位責任制,使前期引入、中期使用以及后期養(yǎng)護工作均被納入到管控范圍之內(nèi),在采購、調(diào)撥與驗收等環(huán)節(jié)均需辦理相關(guān)的手續(xù)。組建評估資產(chǎn)價值的工作小組,使用專業(yè)化的評估方法。

    22調(diào)整資產(chǎn)折舊方法

    事業(yè)單位應(yīng)用資產(chǎn)時,受到產(chǎn)品更新等外部影響,資產(chǎn)會隨之形成無形消耗的問題,資產(chǎn)折舊活動也不能有效展開??紤]到這方面的問題,事業(yè)單位可學(xué)習并掌握先進的資產(chǎn)管理手段。根據(jù)資產(chǎn)總量,可發(fā)揮加速折舊法,除了能夠正常地周轉(zhuǎn)資金之外,事業(yè)單位的稅務(wù)負擔也能夠被減輕;單位應(yīng)當分析既有的資產(chǎn)管理信息,確定合理的折舊年限,針對折舊管理工作暴露的漏洞,需綜合多個因素來應(yīng)對資產(chǎn)折舊問題,除了資產(chǎn)方面的影響之外,事業(yè)單位的經(jīng)營情況也需被考慮。

    23加強對會計人員的培養(yǎng)力度

    新會計準則落實之后,事業(yè)單位需要了解資產(chǎn)管理機制的發(fā)生和改變,原來的收付實現(xiàn)制被轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責發(fā)生制,制定財務(wù)報告時,會計人員的核算工作量增加,展開財務(wù)會計核算的同時,還要對預(yù)算金額加以核算,不僅要掌握更多的核算方法,提升會計核算工作的效率,事業(yè)單位必須給財務(wù)人員提供更多培訓(xùn)活動,使其更深入地了解會計準則的內(nèi)容,及時地掌握國家最新的經(jīng)濟政策。

    24展開資源共享活動

    會計準則要求事業(yè)企業(yè)提升資產(chǎn)的實際使用率,不少事業(yè)單位在應(yīng)用固定資產(chǎn)時,都存有使用率偏低的情況,資產(chǎn)管理者必須掌握這一現(xiàn)象的形成原因,申請預(yù)算時,應(yīng)當對預(yù)算活動的可行性加以分析,在某一項目中運用資產(chǎn)之后,可能會產(chǎn)生沒有繼續(xù)應(yīng)用資產(chǎn)的情況,需調(diào)配資產(chǎn),現(xiàn)有的資產(chǎn)調(diào)配機制比較落后,而構(gòu)建了新的資產(chǎn)調(diào)劑機制之后,資產(chǎn)可通過共享的方式創(chuàng)收更高的使用價值,閑置資產(chǎn)也能夠形成新的使用價值。

    25改善內(nèi)部控制系統(tǒng)

    會計人員應(yīng)當集中精力整合資產(chǎn)核算管控工作,將該項內(nèi)部管理任務(wù)融入到單位的內(nèi)控系統(tǒng)中,對固定資產(chǎn)展開全方位的管理。根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)提出的工作要求來優(yōu)化固定資產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu),將責任落實到具體的財管者身上,設(shè)置專業(yè)化的歸口管控與資產(chǎn)使用管理部門,將資產(chǎn)職責系統(tǒng)進一步內(nèi)化,在相關(guān)部門的引導(dǎo)下,形成更科學(xué)的資產(chǎn)管理方案。資產(chǎn)被使用時出現(xiàn)的變動信息必須被有效記錄,包括各種與資產(chǎn)存有關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)記錄信息,事業(yè)單位的上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當定期對單位的細賬與調(diào)賬加以核對,確保賬目均符合實際情況。

    改變資產(chǎn)管理制度的內(nèi)容,從監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)處理、配置以及采購等工作出發(fā),使與資產(chǎn)管理相關(guān)的內(nèi)控制度也變得更完整。增強資產(chǎn)監(jiān)督工作的力度,不可使事業(yè)單位中出現(xiàn)資產(chǎn)浪費等問題,確保清查資產(chǎn)與招標活動的有效性。

    3結(jié)語

    新型會計準則對應(yīng)固定資產(chǎn)折舊的方面產(chǎn)生了很多變動,會計計量過程中應(yīng)用的方法也逐漸變得更加務(wù)實化,政府中的會計主體必須調(diào)整原有的核算手段,事業(yè)單位也必須在多項資產(chǎn)管理工作中做出改變,稅務(wù)處理也要符合新的會計準則的要求。在全新的資產(chǎn)管控理念之下,會計人員應(yīng)當加大對會計準則與相關(guān)經(jīng)濟政策的學(xué)習力度,保障資產(chǎn)管理工作的時效意義。

    參考文獻:

    [1]王華.基于新政府會計準則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的創(chuàng)新及建議[J].財會學(xué)習,2018(1):138.

    [2]張元元.基于新政府會計準則下機關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2017(13):176-177.

    [3]望婷婷:新政府會計準則下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理的思考[J].財會學(xué)習,2017(10):107-108.

    [4]康保全.新會計制度下公路事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理問題探討[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015(23):224.

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