嘉興市打紅色旅游標(biāo)桿城市的策略研究

王璐潔 洪榕澤 張瑜 楊毅

課題基金項(xiàng)目：2018年度嘉興學(xué)院大學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃（SRT）重點(diǎn)項(xiàng)目（SRT2018B020）。

摘 要：本課題緊緊圍繞新時(shí)代不忘初心的“紅船精神”，通過問卷調(diào)查，結(jié)合嘉興市的獨(dú)特江南水鄉(xiāng)風(fēng)韻和醇厚歷史文化底蘊(yùn)，全面深入地分析嘉興市打造全國(guó)紅色旅游標(biāo)桿城市所面臨的問題和未來的發(fā)展勢(shì)，進(jìn)而借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市發(fā)展紅色旅游的成功經(jīng)驗(yàn)，探尋如何充分挖掘體現(xiàn)“紅船精神”的科學(xué)內(nèi)涵與時(shí)代特點(diǎn)，提出加快推進(jìn)嘉興市紅色旅游發(fā)展，打造全國(guó)紅色旅游標(biāo)桿城市的基本思路與對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：紅色旅游;發(fā)展問題;發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策建議;問卷調(diào)查

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）嘉興市紅色旅游資源

1.總體概況：浙江是紅色旅游資源大省，在全國(guó)紅色旅游市場(chǎng)中占據(jù)重要地位。而嘉興的紅色旅游資源，又是浙江紅色旅游的一個(gè)重要組成部分。在嘉興市區(qū)，南湖革命紀(jì)念館與中共“一大”會(huì)址及紅船等共同構(gòu)成了市區(qū)紅色旅游的主要內(nèi)容。其中“一大”會(huì)址所在地—南湖景區(qū)，更是浙江紅色旅游的核心景區(qū)，也是《2016-2020年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中規(guī)劃的重點(diǎn)紅色旅游區(qū)之一。

2.各市區(qū)情況：紅色旅游資源有廣義和狹義之分。廣義的紅色旅游資源是指能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，直接或間接地弘揚(yáng)愛國(guó)主義和改革創(chuàng)新精神，囊括反帝反封建、革命戰(zhàn)爭(zhēng)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)和改革開放四個(gè)時(shí)期，凝結(jié)在一切革命和建設(shè)活動(dòng)過程中的革命歷史遺存、人文景觀及社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)象。而狹義的紅色旅游資源是指主要指形成于1921—1949年間，即反帝反封建和革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的革命歷史遺存及社會(huì)文化現(xiàn)象。

（1）市本級(jí)：南湖區(qū)（南湖革命紀(jì)念館、中共一大紀(jì)念船、嘉興革命烈士陵園（英雄園）、嘉興第一個(gè)黨組織一一中共嘉興獨(dú)立支部駐地、沈鈞儒紀(jì)念館、褚輔成史料陳列室、金九避難處等），秀洲區(qū)（嘉興地方黨史陳列館、嘉桐工委新塍聯(lián)絡(luò)處舊址、施阿釗烈士墓、王洪合烈士犧牲地舊址、“吳嘉湖獨(dú)立團(tuán)”成立紀(jì)念地、王洪合、李樂樓烈士陵園、省土地改革試點(diǎn)鄉(xiāng)高照紀(jì)念地等）。

（2）各縣（市）：嘉善縣（陳云同志避居地、抗日嘉善阻擊戰(zhàn)紀(jì)念碑、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利四十周年紀(jì)念碑、嘉善縣革命烈士陵園等），平湖市（施奇烈士銅像、新四軍浙東縱隊(duì)司令部北撤時(shí)住地舊址等）， 海鹽縣（新四軍北撤澉浦之戰(zhàn)紀(jì)念碑、黃源藏書樓、張樂平紀(jì)念館、聚生樓、馮玲烈士故居等），海寧市（中共硤石支部成立地、中共“長(zhǎng)安部隊(duì)”特支骨十集訓(xùn)地一一仰山書院、海寧市革命烈士陵園、首任中共海寧縣委書記秘密辦事處一一一三不朽祠舊址、沈鴻紀(jì)念館、徐志摩故居等），桐鄉(xiāng)市（中共蘇皖區(qū)委浙西北特派員羅希明崇福聯(lián)絡(luò)點(diǎn)遺址、桐鄉(xiāng)市革命歷史紀(jì)念館、中共石灣組織活動(dòng)點(diǎn)遺址、《浙西導(dǎo)報(bào)》社遺址、洲泉黨史陳列室、彭萬里紀(jì)念堂、豐子愷紀(jì)念館等）。

（二）嘉興市紅色旅游發(fā)展機(jī)遇

近年來，財(cái)政部高度重視紅色旅游發(fā)展，積極發(fā)揮職能作用，做好經(jīng)費(fèi)保障工作。一是專項(xiàng)安排“紅色旅游工作經(jīng)費(fèi)570萬元，用于支持國(guó)家旅游局開展紅色旅游從業(yè)人員培訓(xùn)、精品線路與景區(qū)宣傳推廣等工作。二是通過國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金等安排資金8.03億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)紅色旅游區(qū)、旅游線路重要革命文物的保護(hù)和展示工作。三是安排優(yōu)撫事業(yè)單位補(bǔ)助資金7.38億元，用于全國(guó)重點(diǎn)烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造等。這些都為紅色旅游提供了空前的機(jī)遇。

二、發(fā)展問題

十九大結(jié)束后，習(xí)近平總書記率中央政治局常委集體瞻仰南湖紅船，參觀南湖革命紀(jì)念館并發(fā)表重要講話。由此嘉興作為黨的誕生地，其中蘊(yùn)含著巨大的潛力和發(fā)展機(jī)會(huì)，為嘉興的紅色旅游的發(fā)展帶來機(jī)會(huì)，但也存在特色不鮮明、配套設(shè)施跟不上、市場(chǎng)號(hào)召力不強(qiáng)等問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

旅游是一項(xiàng)綜合性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足旅游者多樣化、個(gè)性化的旅游需求。據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，20%的人認(rèn)為旅游設(shè)施不夠完善，9%的人認(rèn)為服務(wù)態(tài)度缺乏熱情。南湖作為浙江紅色旅游重要旅游資源，游客大幅增加，與之配套的零售、餐飲、休閑娛樂餐飲、休閑娛樂設(shè)施等缺乏，旅游效益差。

（二）產(chǎn)品單一，手段單調(diào)

在對(duì)游客紅色旅游方式的調(diào)查中，有79%的游客是以參觀展館、紀(jì)念館形式感受紅色文化。所以南湖的紅色旅游內(nèi)容展示較為單調(diào)，缺乏互動(dòng)交流和情感體驗(yàn)設(shè)計(jì)。同時(shí)景點(diǎn)周圍的配套旅游景點(diǎn)和紅色旅游商品與農(nóng)業(yè)、生態(tài)和文化等融合度較低，多樣化參與體驗(yàn)的項(xiàng)目較少。

（三）文化內(nèi)涵挖掘較淺

紅色旅游不同于其他形式的旅游，有著其特殊性，更注重革命歷史的傳承和愛國(guó)主義的教育。根據(jù)問卷結(jié)果顯示，有23%的游客認(rèn)為文化內(nèi)涵不夠深刻。而且嘉興在紅色文化資源的開發(fā)利用上偏重于中共“一大”會(huì)址及紅船留下的紅色文化資源，但承載了“紅船精神”時(shí)代特質(zhì)的首創(chuàng)精神、奮斗精神與奉獻(xiàn)精神的紅色文化資源還沒有得到很好的開發(fā)與利用。

（四）宣傳力度不足

南湖景區(qū)客源以嘉興市為主，在知名度上，與杭州西湖、南京玄武湖相比差距較大。在游客群體范圍方面，游客年齡主要是18-30歲的青年人與30-50歲的中年人，而且在政治面貌方面38%的人是黨員，33%的政治面貌為團(tuán)員。從景區(qū)知名度和游客群體兩方面看，南湖區(qū)并不具有廣泛的客源量

（五）同類旅游資源的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)

從全國(guó)范圍來看，江西的井岡山、山西的延安、貴州的遵義等地知名度高。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，有近60%的游客較喜歡西北坡、狼牙山等景區(qū)，對(duì)南湖景區(qū)的喜愛較少。而從周邊來看上海的中共一大會(huì)址也在不遺余力地開發(fā)紅色旅游，搶占市場(chǎng)份額，這些對(duì)于嘉興的紅色旅游帶來威脅。

三、發(fā)展趨勢(shì)

一是交通地域優(yōu)勢(shì)與景區(qū)路線相輔相成。嘉興位于長(zhǎng)三角腹心地帶，地理位置極其優(yōu)越，同時(shí)嘉興的主要紅色旅游資源中共一大會(huì)址及紅船位于市中心區(qū)域，交通方便，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較完善。而且在景區(qū)路線上選擇紅色人文景點(diǎn)，革命遺址，重大歷史事件或人物，典型村鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)等為載體，連接上海、杭州、蘇州、嘉興等景區(qū)，打造與眾不同的精品旅游路線。

二是整合旅游資源，共享資源。在紅色旅游景區(qū)方面，加強(qiáng)與其他紅色旅游城市合作，實(shí)現(xiàn)旅游資源共享。同時(shí)整合紅色旅游、生態(tài)旅游和古文化旅游資源，促進(jìn)紅色旅游產(chǎn)品層次的提升和內(nèi)容的豐富。

三是特殊資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展獨(dú)具特色的紅色旅游。嘉興是具有獨(dú)特的紅色資源和典型的江南水鄉(xiāng)，“紅船精神”作為黨建時(shí)期的精神和革命精神之源，具有獨(dú)一無二的特征。同時(shí)嘉興作為江南水鄉(xiāng)的典范城市，為單一的紅色旅游資源增添了幾分水鄉(xiāng)的柔美和底蘊(yùn)。

四、發(fā)展對(duì)策

（一）紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.紅色旅游配套交通體系建設(shè)

通過運(yùn)用智慧科技對(duì)于旅游線路的規(guī)劃應(yīng)該借助導(dǎo)航、導(dǎo)游，是線路精準(zhǔn)化和自動(dòng)化。同時(shí)借助旅游網(wǎng)站和旅行團(tuán)等相關(guān)方面的平臺(tái)，將所設(shè)計(jì)的紅色旅游精品路線信息共享在此平臺(tái)，提供配套的公共交通線路和工具，使游客享受一線式的旅游體驗(yàn)。

2.強(qiáng)化旅游配套設(shè)施建設(shè)

完善旅游消費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和接待功能布局，提高游客人均消費(fèi)，提升紅色旅游綜合效益。同時(shí)加快建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的高、中、低檔旅游飯店，增強(qiáng)接待能力，滿足嘉興未來幾年紅色旅游爆發(fā)式增長(zhǎng)及持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的紅色游客不同層次的需求。

3.強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

完善景區(qū)接待中心的服務(wù)設(shè)施，對(duì)于咨詢?nèi)藛T要做好培訓(xùn)工作。同時(shí)在景區(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)“旅游公共服務(wù)平臺(tái)”主要為游客提供旅游廁所、游客服務(wù)、特色餐飲、娛樂活動(dòng)等公共信息，以及訂票、停車、賓館預(yù)訂等自助服務(wù)。

（二）紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展

1.整合紅色旅游、生態(tài)旅游和古文化旅游資源

一般而言紅色旅游的游客群體有一定的局限性，旅游市場(chǎng)范圍較小。只有把紅色旅游、生態(tài)旅游和古文化旅游資源相結(jié)合，才能全力打造“重走一大路、再現(xiàn)1921嘉興故事”“首創(chuàng)之旅”“奮斗之旅”“奉獻(xiàn)之旅”“新時(shí)代紅船初心游”和“紅”+“藍(lán)+綠+古+水+名+新”等精品旅游線路，使游客在接受愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的同時(shí)又能夠欣賞到“江南水鄉(xiāng)”和“吳越文化”的魅力。

2.加強(qiáng)不同景區(qū)之間的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享

加強(qiáng)上海、遵義、延安、吉安等其他紅色旅游城市、景區(qū)、景點(diǎn)合作與產(chǎn)品串線，共推紅色旅游品牌。市政府要整合搭建合作平臺(tái)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持互惠互利政策，進(jìn)行資源整合，護(hù)送客源，共同營(yíng)銷，才能使嘉興市的旅游得到長(zhǎng)期有效共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.拓展紅色旅游資源市場(chǎng)

應(yīng)大力拓展杭州、寧波、紹興等本省城市游客群體，鼓勵(lì)“浙江人游紅色嘉興”活動(dòng)，吸引客源。同時(shí)要加大宣傳力度，對(duì)嘉興南湖為主的紅色旅游資源以新聞媒體為先導(dǎo)，以旅行社為載體，通過設(shè)置一些公益廣告展現(xiàn)紅船精神和中國(guó)革命歷程，打造“紅色之路”，增強(qiáng)紅色旅游的吸引力。

（三）紅色旅游體系優(yōu)化建設(shè)

1.創(chuàng)新紅色旅游產(chǎn)品和形式

從內(nèi)容上為增加紅色旅游的吸引力，挖掘革命歷史故事，傳承革命精神，將紅色旅游發(fā)展成一種文化。同時(shí)將紅色旅游作為一種教育方式，通過開發(fā)紅色思想研學(xué)游主題旅游產(chǎn)品，如黨史研究游、紅船精神研修游等，培養(yǎng)愛國(guó)主義思想。合理設(shè)計(jì)和積極承辦紅船旅游文化節(jié)系列活動(dòng)，將“紅船精神”等黨建內(nèi)涵賦予紅色產(chǎn)品中，能夠更好的讓游客看到紅色旅游的豐富內(nèi)涵。從形式上應(yīng)在傳統(tǒng)的參觀教育活動(dòng)基礎(chǔ)上，努力體現(xiàn)紅色旅游的特色和旅游接待水平上，要逐步改善和提高場(chǎng)館檔次，改變簡(jiǎn)單的圖片和講解以及櫥窗式的展覽，使表現(xiàn)手段更加科學(xué)化和趣味化。革命故事的講解可以搭配一些體驗(yàn)式的項(xiàng)目，可以建設(shè)革命先烈的雕塑群、故事會(huì)、模擬射箭騎馬場(chǎng)，同時(shí)還可以穿紅軍服、吃紅軍飯、體驗(yàn)紅軍戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的生活。同時(shí)可以有模擬革命時(shí)期的游戲，讓游客體驗(yàn)到紅色旅游的魅力。

2.人才培養(yǎng)

隨著紅色旅游的浪潮，要加大紅色旅游人才的引育力度，增強(qiáng)講解、接待等方面的服務(wù)能力。鼓勵(lì)技術(shù)院校培養(yǎng)紅色旅游解說人才，通過采取專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以老代新等形式，對(duì)紅色旅游導(dǎo)游員、講解員和紅色旅游管理人員分級(jí)分期進(jìn)行培訓(xùn)，提高紅色旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。同時(shí)邀請(qǐng)老一輩的革命家、研究革命的教授等定期到紅色旅游景區(qū)進(jìn)行講解，對(duì)于大學(xué)生來說，紅色旅游景區(qū)應(yīng)于各大院校合作，鼓勵(lì)學(xué)社生參加志愿服務(wù)，建立一支穩(wěn)定的、專業(yè)化的志愿者隊(duì)伍。

3.資金保障

加大紅色旅游營(yíng)銷、旅游信息化、旅游規(guī)劃、紅色人才培訓(xùn)等方面的財(cái)政投入。放寬旅游融資行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大民營(yíng)資本投資領(lǐng)域。同時(shí)重要的是發(fā)揮政府的作用，加大力度對(duì)紅色旅游項(xiàng)目的扶持，為嘉興市打造全國(guó)紅色旅游標(biāo)桿城市提供資金保障。

4.社會(huì)各階層的參與

建設(shè)嘉興全國(guó)紅色旅游標(biāo)桿城市建設(shè)需要社會(huì)各階層的參與和努力。首先積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”的紅色旅游長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。然后各成員單位要分工協(xié)作，主動(dòng)開展工作，切實(shí)履行職能，形成工作合力。把紅色旅游工作目標(biāo)和項(xiàng)目考核納入年度目標(biāo)管理考核中，做到工作有部署、有考核、有獎(jiǎng)懲，確保優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)任務(wù)。

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