淺析服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會項目驅(qū)動提升民辦高校核心競爭力

[摘 要]在轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，民辦高校應(yīng)利用自身應(yīng)用型學(xué)科優(yōu)勢，緊密結(jié)合所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從更高層面上整合教學(xué)、科研資源，充分發(fā)揮民辦高校智力溢出效應(yīng)，滿足當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以“服務(wù)品牌”為特色形成核心競爭力。本文以YHMC旅游扶貧項目為案例，從項目驅(qū)動的角度研究民辦高校通過服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會，提升核心競爭力，以質(zhì)量（教學(xué)質(zhì)量和科研水平）求生存、以特色求發(fā)展的路徑。

[關(guān)鍵詞]項目驅(qū)動；民辦高校；核心競爭力

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.08.095

[中圖分類號]G648.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2019）08-0-03

1 研究背景

近年來，我國民辦高校發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，不論從數(shù)量還是從規(guī)模上都取得了長足進(jìn)步，已成為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分。隨著高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校之間特別是民辦高校之間的競爭日益激烈，對民辦高校提出了前所未有的挑戰(zhàn)。民辦高校提升核心競爭力，對民辦高校獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢具有重要的戰(zhàn)略意義。

目前，我國正處在全面建成小康社會的決定性階段，近年來國家相繼推出一系列優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略性調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的政策，都要求民辦高校順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持。本文以成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院（YHMC）旅游扶貧項目為案例，試圖從項目驅(qū)動的角度研究民辦高校通過服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會提升核心競爭力的路徑，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和特色發(fā)展，為拓寬民辦高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的廣度提供思路。

2 民辦高校提升核心競爭力的策略

2.1 以“服務(wù)品牌”為特色

近年來，我國民辦高校越來越多，有效發(fā)揮了吸引社會資金、增加教育供給、促進(jìn)教育多樣化等作用。四川省自2000年以來，通過公辦民助、民辦公助等形式發(fā)展了一大批民辦高校（高職高專、獨立學(xué)院），成為高等教育事業(yè)的重要增長點和促進(jìn)教育改革的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年四川省有各類高校109所，民辦高校34所，其中獨立學(xué)院16所，民辦高職院校18所。

目前，學(xué)界從不同角度分析了民辦高校核心競爭力的構(gòu)成要素，內(nèi)容涉及辦學(xué)定位、辦學(xué)理念、組織結(jié)構(gòu)、管理制度、管理技能、學(xué)科建設(shè)水平、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新能力等眾多因素，也從側(cè)面反映出提升民辦高校核心競爭力是一個系統(tǒng)工程，是一個長期積累的過程。民辦高校不同于公辦高校的辦學(xué)資源和運作機(jī)制，從民辦高校的自身特點與發(fā)展情況來看，民辦高校提升核心競爭力的一個策略就是發(fā)揮比較優(yōu)勢，凸顯價值辦出特色。差異化打造特色，容易形成競爭力并被社會認(rèn)可。民辦高校體制靈活，行業(yè)性突出，應(yīng)利用應(yīng)用型學(xué)科優(yōu)勢，通過整合辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、組織管理等競爭要素，緊密結(jié)合所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，以“服務(wù)品牌”為特色形成核心競爭力。

2.2 項目驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展

地方高校能否充分發(fā)揮好其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，已成為檢驗地方高校辦學(xué)水平、辦學(xué)實力的一個重要方面。保障轉(zhuǎn)型發(fā)展不走或少走彎路，必須有正確的理念為指導(dǎo)。筆者認(rèn)為，項目驅(qū)動是民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個突破口。這里的項目，不同于課題形式的科研項目，而是來自政府、企業(yè)的綜合性服務(wù)外包項目，與政府管理、企業(yè)實際生產(chǎn)過程或現(xiàn)實商業(yè)活動有密切的關(guān)系，通過項目運行能夠形成實際應(yīng)用價值。

衡量民辦高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力的指標(biāo)，主要有科研水平和教學(xué)質(zhì)量。民辦高校是區(qū)域智力高度集中的地方，承接綜合性服務(wù)外包項目可以從更高層面上整合教學(xué)、科研資源，充分發(fā)揮民辦高校智力溢出效應(yīng)。教學(xué)、科研工作對知識的運用是存在的主要問題，而綜合性服務(wù)外包項目面臨著更多的變化和不確定性，需要整合各方面的資源，發(fā)揮更多的創(chuàng)造性。同時，項目驅(qū)動可以較好地解決目前民辦高校科研工作存在的問題。由于民辦高校辦學(xué)歷史較短，教師的科研意識和科研實力相對薄弱，目前科研工作還處于起步階段，面臨諸多問題，通過承接綜合性服務(wù)外包項目可以使教師在服務(wù)實踐中獲得科研靈感，用服務(wù)實踐的大量一手資料數(shù)據(jù)來豐富理論內(nèi)涵，提升科研水平。

3 YHMC服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的路徑設(shè)計

3.1 “教學(xué)服務(wù)型”辦學(xué)定位

學(xué)院在2002年建院初期即開始思考設(shè)計學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略、辦學(xué)定位及人才培養(yǎng)模式，但囿于辦學(xué)條件和規(guī)模的限制，辦學(xué)僅定位于舉辦一所規(guī)模小、質(zhì)量高、特色明顯的飯店管理學(xué)院。學(xué)院在辦學(xué)進(jìn)程中不斷調(diào)整改革思路，在人才培養(yǎng)、目標(biāo)定位、辦學(xué)層次和類型定位、服務(wù)區(qū)域和服務(wù)行業(yè)定位、學(xué)科專業(yè)定位等方面進(jìn)行頂層設(shè)計定位，堅持服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)行業(yè)（即“三服務(wù)”）的辦學(xué)宗旨，重視服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會。

3.2 不斷拓寬社會服務(wù)領(lǐng)域與途徑

民辦高校的核心競爭力不僅體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量上，還體現(xiàn)在是否具有實力較強(qiáng)的科研團(tuán)隊以及高質(zhì)量的科研成果。學(xué)院結(jié)合旅游專業(yè)優(yōu)勢開展科研工作，承接省、市旅游主管部門科研項目，促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展，有利于提高學(xué)校競爭力和知名度。學(xué)院應(yīng)與政府、行業(yè)和企事業(yè)單位廣泛開展合作，面向社會提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.3 培養(yǎng)“雙元雙師型”教師，提高教學(xué)質(zhì)量

學(xué)院在構(gòu)建崗位能力導(dǎo)向課程體系、注重實訓(xùn)實習(xí)結(jié)合的教學(xué)方法基礎(chǔ)上，重視建設(shè)“雙元雙師”師資隊伍。同時，學(xué)院通過“外引內(nèi)育”優(yōu)化師資隊伍梯隊，將多渠道引入行業(yè)資源與選派優(yōu)秀教師掛職鍛煉相結(jié)合，不斷提高師資隊伍建設(shè)水平。

3.4 培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才

民辦高校服務(wù)社會還表現(xiàn)為社會、行業(yè)、企業(yè)輸送合格的專業(yè)人才。學(xué)院應(yīng)用型、技能型人才的目標(biāo)教育包括3個方面：一是多種類型的人才培養(yǎng)，包括創(chuàng)意應(yīng)用型、復(fù)合應(yīng)用型和技術(shù)服務(wù)應(yīng)用型；二是專業(yè)面寬窄結(jié)合的專才培養(yǎng)，在保證某專業(yè)基本規(guī)格基礎(chǔ)上，在有一定深度的專業(yè)方向進(jìn)行培養(yǎng)，提高學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力；三是努力營造特色人才成長的環(huán)境，因材施教，分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的個性、特長，培養(yǎng)創(chuàng)意型、復(fù)合型和技能型的多元化應(yīng)用型人才，培養(yǎng)出被社會認(rèn)可、并逐漸成為各行各業(yè)精英的銀杏學(xué)子。

4 YHMC旅游扶貧項目的運行及成效

4.1 項目總體情況

四川省是全國脫貧攻堅任務(wù)最艱巨的省份之一，省委、省政府高度重視扶貧工作，大多數(shù)貧困人口分布在旅游資源富集地區(qū)，“旅游+”成為扶貧工作的突破口。按照四川省《17個扶貧專項2016年工作計劃》部署，旅游扶貧已經(jīng)被列為17個扶貧專項計劃之一。

依據(jù)《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，加快全面建成小康社會進(jìn)程的決定》等文件相關(guān)要求，圍繞《四川省旅游扶貧五年行動計劃（2016-2020）》的部署，省旅發(fā)委根據(jù)《四川省旅游扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組方案》，依托高校建立片區(qū)旅游扶貧促進(jìn)中心，通過購買服務(wù)的方式委托其開展片區(qū)旅游扶貧調(diào)研、規(guī)劃、培訓(xùn)、指導(dǎo)和評估等工作。2016年5月，YHMC在省旅發(fā)展委員會的指導(dǎo)下成立“秦巴山片區(qū)旅游扶貧促進(jìn)中心”，承擔(dān)四川省旅游扶貧辦交辦的工作。

四川省委省政府確定的“四大片區(qū)”中秦巴山片區(qū)，地處川、陜、甘、渝、鄂、豫6?。ㄊ校┙唤绲纳降貐^(qū)域，包括綿陽市的北川縣、平武縣，廣元市的昭化區(qū)、朝天區(qū)、利州區(qū)、旺蒼縣、青川縣、劍閣縣和蒼溪縣，南充市的嘉陵區(qū)、閬中市、高坪區(qū)、南部縣、儀隴縣、營山縣和蓬安縣，廣安市的廣安區(qū)、前鋒區(qū)、岳池縣、武勝縣、鄰水縣和華鎣縣，達(dá)州市的通川區(qū)、達(dá)川區(qū)、宣漢縣、萬源縣、開江縣、大竹縣和渠縣，巴中市的巴州區(qū)、恩陽區(qū)、通江縣、南江縣和平昌縣，共34個區(qū)（縣）。秦巴山片區(qū)是我國11個集中連片特困地區(qū)之一，在進(jìn)入“十三五”脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，加快秦巴山片區(qū)旅游發(fā)展，既是實施產(chǎn)業(yè)扶貧的必然選擇，也是拓展旅游功能，培植壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，帶動秦巴山片區(qū)貧困農(nóng)戶和居民脫貧增收的重要途徑。

4.2 項目運行情況

秦巴山片區(qū)旅游扶貧促進(jìn)中心自成立以來，積極響應(yīng)省旅游發(fā)展委員會的各項工作安排，發(fā)揮學(xué)院的專業(yè)優(yōu)勢，以飽滿的工作熱情投入秦巴山片區(qū)旅游扶貧攻堅和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立旅游扶貧工作體系、機(jī)制，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推動旅游扶貧工作，指導(dǎo)推動旅游扶貧重點項目建設(shè)，承辦省旅游發(fā)展委員會定點聯(lián)系點的對口幫扶工作及其他旅游扶

貧工作。

中心堅持問題導(dǎo)向，通過對秦巴山片區(qū)34個區(qū)、縣發(fā)放《扶貧意向調(diào)查表》了解各地的旅游扶貧需求，根據(jù)各地所提供的資料，將任務(wù)具體落實到每個縣對應(yīng)的扶貧工作小組，實行點到點的扶貧指導(dǎo)。在2016年7月-8月的首次調(diào)研指導(dǎo)工作中，中心就完成了7個擬創(chuàng)建旅游扶貧示范區(qū)、111個擬創(chuàng)建旅游扶貧示范村、394個擬創(chuàng)建民宿達(dá)標(biāo)戶的實地踏勘和現(xiàn)場指導(dǎo)。中心堅持精準(zhǔn)要求，將《秦巴山片區(qū)旅游扶貧促進(jìn)中心工作實施方案》落細(xì)、落實，有步驟、有計劃地開展工作；堅持政府和市場共同發(fā)力，通過整合中心資源，在旅游商品建設(shè)、旅游扶貧宣傳營銷方面，幫助各地在頂層設(shè)計上把握好大方向。

4.3 項目成效

中心在省旅游發(fā)展委員會的指導(dǎo)下積極開展工作，按照要求按時、按量完成了工作，圓滿通過省旅游發(fā)展委員會考核。中心共計輔導(dǎo)7個旅游扶貧示范區(qū)、130個旅游扶貧示范村、692個鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶；輔導(dǎo)10余個景區(qū)創(chuàng)建工作，輔導(dǎo)總次數(shù)超過20次；指導(dǎo)培育旅游商品品牌10余個。中心收到了來自地市州滿意度評價表，其中90%以上的評價為非常滿意。中心通過總結(jié)各地的旅游扶貧經(jīng)驗?zāi)Ｊ郊皶r發(fā)現(xiàn)問題，并提出有效的解決方法，為省旅游發(fā)展委員會旅游扶貧工作方面理論總結(jié)、政策創(chuàng)新提供了依據(jù)。

在項目運行的過程中，學(xué)院的知名度得到了提升，在鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧等領(lǐng)域建立了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好口碑，得到了各區(qū)（市）縣的高度肯定。學(xué)院以項目為契機(jī)，教育教學(xué)水平以及教師科研能力均得到了極大提高。各系部教師基于自己的扶貧工作內(nèi)容和專業(yè)方向，積極申報科研課題和撰寫學(xué)術(shù)論文，同時以項目實踐豐富教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)相關(guān)專題講座等開闊學(xué)生視野，鼓勵學(xué)生開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)。學(xué)生紛紛選取自己家鄉(xiāng)為研究對象，撰寫旅游扶貧、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)品設(shè)計等方面的畢業(yè)論文，為家鄉(xiāng)扶貧工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，項目驅(qū)動提升學(xué)院核心競爭力的成效顯著。

5 結(jié) 語

承接綜合性服務(wù)外包項目，是民辦高校充分整合資源、提高整體科研水平、提升教育教學(xué)水平、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的浪潮中，民辦高校以項目驅(qū)動為突破口，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推器和政府決策的智庫作用，實現(xiàn)“服務(wù)品牌”的特色化發(fā)展，提升核心競爭力，不失為一條可行之路。

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