選民接待日溝通“零距離”

代表接待選民是代表密切聯(lián)系選民和人民群眾，聽取和反映他們的意見和要求，努力為選民服務的有效途徑，我省各地已將代表聯(lián)系選民制度化、常態(tài)化，用實際行動認真落實習總書記“把人民放在心中最高位置”的要求。

接地氣出實招見成效

“最近群眾經常反映，老年人不會用手機農保繳費，還不如直接去銀行方便。能不能建議市級相關部門開通線上線下同時操作的平臺？到目前為止，農保繳費的標準和條例市里還沒下發(fā)，老百姓焦急的很?！?018年12月10日，在江陰市徐霞客鎮(zhèn)璜塘片區(qū)代表聯(lián)絡站，來自皋岸村便民服務中心的工作人員張波向接待選民的市人大代表、徐霞客醫(yī)院院長丁毛南反映這一問題。丁毛南一聽這個問題與自己工作有關，立即作了記錄，并馬上致電市級相關部門咨詢，當場給出了答復，解決了問題。

這只是徐霞客鎮(zhèn)人大通過“選民接待日”活動發(fā)揮人大代表作用、實打實解決問題的一個縮影。自人大代表聯(lián)絡站建立以來，徐霞客鎮(zhèn)人大依托這一平臺積極開展“選民接待日”活動，拉近了代表與選民的距離，使人大代表聯(lián)系選民成為一種常態(tài)。

接地氣，確保代表聯(lián)絡站有效運行

接待選民首先要有場所，徐霞客鎮(zhèn)人大在這方面給予了充分保障，先后投入資金在三個片區(qū)新建4家“代表聯(lián)絡站”，均建有接待室和會議室，并配齊配全必要的設施設備，順利為代表履職提供了嶄新平臺。

有了場所還缺不了人員。盡管人大代表是聯(lián)絡站的接待主體，但到訪選民也是關鍵。為確保工作實效，徐霞客鎮(zhèn)人大創(chuàng)新出臺“民情信息員制度”，每個聯(lián)絡站配備2至3名信息員，一般由威望較高、有一定影響力、熱心公益事業(yè)的老黨員、居民代表、村干部擔任。人大代表按照接待安排表，每月10日準時出現(xiàn)在代表接待室，按照依法、及時、就地解決與疏導教育相結合的原則，耐心接待民情信息員和選民代表。

為保障聯(lián)絡站順利運轉，徐霞客鎮(zhèn)人大從制度建設入手，先后出臺人大代表學習制度、視察調研制度、來訪制度、聯(lián)系選民制度、述職制度；建立了代表履職情況登記簿、代表活動登記簿、代表建議意見登記簿和代表結對聯(lián)系選民名冊、代表花名冊、代表工作手冊等“三簿三冊”資料；同時將每月10日定為“代表聯(lián)系選民日”。

出實招，推進接待工作制有效進展

徐霞客鎮(zhèn)人大要求每位代表每年對口聯(lián)系1個村、結對5個選民、入戶走訪10戶選民家庭，采用“兩會診一監(jiān)督”的工作方式推進接待工作的實際運作。所謂“兩會診”，一是以選民接待日為“在家坐診”，接待日組織代表進駐聯(lián)絡站接待選民，了解他們所思所需所盼，及時把問題反映給鎮(zhèn)黨委、政府。二是以上門走訪為“外出巡診”，代表們深入聯(lián)系村（社區(qū)），一張張走訪選民登記表、一頁頁走訪記錄讓代表與群眾之間的交往與溝通零距離，反映出來的問題更有針對性。所謂“一監(jiān)督”，就是對“兩會診”出來的情況和問題，由鎮(zhèn)人大專職人員做好歸類整理并轉交有關部門或單位，能及時解決的及時解決，解決難度較大的就在鎮(zhèn)黨委會討論后上報有關部門辦理，并及時督查辦理效果，根據(jù)辦理部門答復向選民反饋辦理情況。

見成效，力促群眾滿意率有效提升

徐霞客鎮(zhèn)人大采取層層貫徹、層層落實的工作方法，暢通上情下達、下情上傳的工作渠道，努力推動黨委決策更接地氣、政府工作更合民意、人民群眾的訴求得到回應。

除今年在三個片區(qū)建立4個“人大代表聯(lián)絡站”之外，明年計劃將聯(lián)絡站拓展至每個片區(qū)兩個，真正使人大工作更加深入基層、貼近群眾。對于對選民群眾反映問題的處理，屬村級范疇的，交村委會處理；屬鎮(zhèn)級范疇的，由鎮(zhèn)人大轉鎮(zhèn)有關部門處理；屬市直相關部門辦理的，由鎮(zhèn)人大匯總、以市人大代表建議的形式報市人大。暫時解決不了的，做到及時向選民作耐心細致的解釋說明。每件事辦理完畢后，及時將辦理情況反饋給原先負責接待的人大代表，并答復給選民，進一步征求選民意見。

據(jù)了解，在12月10日開展的徐霞客鎮(zhèn)“人大代表接待聯(lián)系日”活動中，市人大代表共接待選民50多人次，收到有效問題和建議26件，當場答復建議意見5件，當場解決問題3件，得到了選民的一致認可。

（李華興 許弘 包蓉蓉）

與選民“零距離”

為聽取選民對郭莊鎮(zhèn)經濟發(fā)展、法制建設、民生保障等方面的意見，2018年11月16日上午，句容市郭莊鎮(zhèn)舉辦了“鎮(zhèn)江市五級人大代表統(tǒng)一接待選民日”活動，省人大代表惠建林、李健，鎮(zhèn)江市市人大代表許文等參加了統(tǒng)一接待選民活動。

上午9時，惠建林、李健、許文等代表來到郭莊鎮(zhèn)便民服務中心，“零距離”聽取選民意見和建議，幫助解決實際問題。

活動現(xiàn)場，人大代表與選民面對面交流，認真傾聽他們的訴求，耐心解答，認真記錄?！拔业慕ㄗh是要加強高陽河、二干河圩堤除險加固及提升朝陽壩排澇能力”，選民戴朝平是郭莊水利站工作人員，有著多年的水利工作經驗。省人大代表惠建林指出，郭莊地處圩區(qū)，要進一步加強水利基礎設施建設，更好地保障當?shù)厝罕姾吐鋺羝髽I(yè)的生產生活?！拔医ㄗh進一步保障企業(yè)的用工需求”，來自企業(yè)的選民代表胡秀園說，當前句容市部分企業(yè)面臨工人難招、人才難留的困惑，希望政府能給予支持和幫助。省人大代表惠建林表示，政府及人社部門要立足實際，加強相關政策落實力度，同時企業(yè)也要加強與人力資源機構和高校院所的合作，多方共同努力化解招工難。

“郭莊鎮(zhèn)是句容市重點水產養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，但隨著農業(yè)新品種、新技術不斷更新，存在人員及技術指導知識嚴重不足等問題，我建議不斷充實基層農技服務隊伍體系......”針對選民吳守成、蔣龍順、王偉等提出的加強基層農技服務隊伍體系建設、重視農村停車場建設、培育職業(yè)農民拓展新型農業(yè)主體等建議，省人大代表李健都詳細詢問、認真記錄，表示將對選民所提建議意見抓緊梳理，及時交有關部門辦理。

“句容西站與周邊城市其他站點相比客流量偏低，我建議進一步優(yōu)化交通運營方案，增加城區(qū)至西站的公交班次；要拓寬寧溧路、龍眠大道（延伸段），緩解郭莊交通壓力......”針對選民張俊、吳強、王紅翔提出的提高句容西站利用率、加大交通基礎設施建設力度、加強老舊小區(qū)物業(yè)管理等意見建議，鎮(zhèn)江市人大代表許文都認真細致地傾聽、詢問、記錄，并與選民交流自己的意見、看法。

活動中，人大代表們和選民群眾直言不諱，提出了涵蓋經濟、文化、教育、衛(wèi)生、交通、水利、環(huán)境等各方面的意見和建議。代表們認真聽取意見、建議，直面問題，逐條梳理，與大家進行互動交流，并表示一定將群眾的呼聲帶回去，及時反饋，努力解決，確保選民群眾提出的意見和建議真正落到實處、取得實效。

隨后，召開了由人大代表、鎮(zhèn)村干部和選民代表參加的“人大代表與選民代表座談會”，目的在于收集人民群眾對本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展和民主法治建設的建議、意見以及普遍關心的熱點、難點問題,了解市鎮(zhèn)經濟、社會發(fā)展情況,真正把話語權交給群眾,了解群眾最真實的狀況,傾聽群眾最真實的聲音,掌握群眾最真實的意愿。

座談會上，惠建林、李健、許文等還了解到了關于加強農業(yè)基礎設施建設、散亂污企業(yè)治理、基層黨建與社會綜合治理融合、打造統(tǒng)一農產品品牌等意見建議?；萁挚隙ù蠹业慕ㄗh實實在在，議題廣泛、很有針對性，給市委市政府下步工作提供了很好的依據(jù)和信息。他要求句容市將選民的意見建議認真梳理，分輕重緩急，能及時辦理的要及時解決，需要句容市級層面研究的要抓緊調研、加快完善相關政策文件，需要鎮(zhèn)江層面研究解決的，鎮(zhèn)江市委市政府將加強研究，及時解決。同時，在具體操作時要舉一反三、加強統(tǒng)籌、形成制度，系統(tǒng)性地解決面上類似問題。

（郭莊）

聽民意解民憂

“小圈村五組排水不暢，道路破損坑洼積水，出行困難。”這是日前在灌南縣張店鎮(zhèn)小圈村“代表之家”，李正華、相明軍等4位選民向縣人大代表鄭大海、鎮(zhèn)人大代表相霞反映遇到的問題，兩位代表邊聽邊記，并表示將盡快將群眾心聲傳遞給相關部門，幫助解決相關問題。

同一天，該鎮(zhèn)12名縣鎮(zhèn)人大代表分別在張店社區(qū)、二里村、二莊村、馬臺村等4個“代表之家”接待選民80多人次，共收集選民們反映的村莊環(huán)境整治、建房管理、生活保障等方面的意見建議50余條。

為加強人大代表與選民之間的聯(lián)系，張店鎮(zhèn)人大嚴格落實“人大代表接待選民”制度，將每月10日固定為“選民接待日”，提前將每次接待的代表名單、日程安排等信息公開；以“代表之家”為載體，建立4個接待選民聯(lián)絡站，每個聯(lián)絡站都有組長和聯(lián)絡員負責接待服務工作；制定系列接待制度，對接待選民的方式、范圍、受理程序、解決途徑、工作流程等作出明確具體的規(guī)定，確保接待選民工作經?；?、有序化、透明化。鎮(zhèn)人大還及時梳理匯總代表們收集到的問題及意見建議，并將合理的訴求和意見建議反饋給鎮(zhèn)政府和相關部門辦理，并進行跟蹤督辦。對于超出本鎮(zhèn)職權范圍的，及時報縣人大常委會，再轉交縣相關單位和部門處理。

據(jù)統(tǒng)計，去年以來，該鎮(zhèn)共有省、市、縣、鎮(zhèn)四級人大代表46人參與“選民接待日”活動，收集到選民反映的意見、建議和批評160多條，屬于鎮(zhèn)政府職權范圍內的101條已解決72條，其余的正在辦理之中。其中,對于選民反映強烈的老溝村養(yǎng)殖區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染問題和村級環(huán)境整治問題，經過半年多的整改完善，已收到明顯成效。

“下一步，我們還將安排各個‘代表之家（站）’的代表針對本轄區(qū)內選民關心的熱點、難點問題，開展集中走訪及專題調研等活動，幫助選民解決實際困難，進一步拉近代表與選民的關系，真正讓代表為群眾解難、為政府分憂、為發(fā)展獻策?！痹撴?zhèn)人大負責人表示。

（潘志貴 胡馨月）

“人大代表會客廳”開門迎客記

“聚賢巷13號，一到下雨天，地下管網(wǎng)堵塞，下水道溢出臭水，化糞池蓋與池口脫離，嚴重影響環(huán)境與住戶出行。”

“好的，根據(jù)你說的情況，這兩天，我會去趟你們社區(qū)，現(xiàn)場再了解一下情況后，第一時間向相關部門反饋?！?/p>

......

去年年中的一天，在金湖縣黎城鎮(zhèn)平安路社區(qū)新成立的“人大代表會客廳”里，該縣縣人大代表鄭大海、鎮(zhèn)人大代表冀益梅坐在長桌前熱情地接待著選民，不到兩個小時，就接待了兩批選民，歸納整理形成群眾意見6條。

金湖縣人大一直積極探索推進代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范化、長效化。人大常委會先后組織多個調研組，赴各鎮(zhèn)深入了解情況，廣泛聽取意見和建議，出臺完善“人大代表選民接待日”制度。原則上每月10日確定為人大代表選民接待日，要求各鎮(zhèn)人大、機關及工交代表小組制定詳細計劃、完善實施方案，認真組織實施。統(tǒng)一制作上墻標牌、工作制度、印發(fā)選民聯(lián)系卡、公開代表身份和聯(lián)系電話。

黎城鎮(zhèn)人大依托代表之家，探索成立“人大代表會客廳”，把接待選民與依法監(jiān)督、政策宣傳有機結合起來，組織人大代表扎扎實實訪民情、解民憂。作為這次會客廳的接待“主角”，該縣縣人大代表鄭大?；顒又泄才c6批41位選民代表面對面交流。人大代表接待選民的記錄冊上，已接待的41位選民均有詳細登記。社區(qū)早在一周前就在社區(qū)公示欄張榜公布這次代表接待活動，居民們聽說人大代表要來聽選民意見，早就互相商量著準備好了意見。上午會客廳一開門，選民代表們就結伴來會客廳，積極提出意見，主要有老舊樓房漏水、小區(qū)地面損壞嚴重、小區(qū)違建多等問題。平安路社區(qū)的殘疾老人姜鳳鳴一大早就趕來會客廳找鄭代表反應自己的低保問題，他認為自己身邊能有個反應問題的地方和代表，真是太方便了。在活動現(xiàn)場，鄭大海認真記錄選民們反映的問題和意見，對于現(xiàn)場能解答的，當場予以耐心解答，不能解答的，分類整理，反饋給鎮(zhèn)人大，由鎮(zhèn)人大分級交辦相關部門抓緊落實并予以答復。鄭大海說：“以前總盯著涉及地區(qū)發(fā)展的大事和熱點、難點看，現(xiàn)在還要著眼于選民反映的‘小事’和細節(jié)，這讓我們代表的履職更加充實了?！?/p>

該鎮(zhèn)人大主席黃友松介紹說，成立“代表會客廳”，就是為充分發(fā)揮人大代表的作用，搭建更加高效、便捷的服務平臺，實現(xiàn)代表與選民之間的“零距離”交流，使人大代表真正成為人民群眾利益的代言人。根據(jù)相關制度要求，接待選民一周之內召開交辦會，鎮(zhèn)人大將代表記錄整理的選民意見和建議按照“分級負責、歸口辦理”的原則，交鎮(zhèn)政府辦理，并將交辦情況第一時間反饋給選民。此外，鎮(zhèn)政府還將定期與人大代表、選民見面，反饋辦理情況，聽取群眾關于辦理工作的意見和建議。