城市發(fā)展離不開城建檔案

牛繼來

摘要：隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市人口不斷上升，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市經(jīng)濟(jì)越來越繁榮，使得城市在整個(gè)社會(huì)活動(dòng)中的地位和作用越來越顯著。城建檔案是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是城市建設(shè)的信息來源，其形成時(shí)間具有回溯性，上推到起源之日，下延到現(xiàn)在之時(shí)，縱貫古今，歷史久遠(yuǎn)，它的產(chǎn)生是必然的。

關(guān)鍵詞：城建檔案；發(fā)展

城市是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，我國是世界上最早產(chǎn)生城市的國家之一。我們?cè)颇鲜〕鞘薪ㄔO(shè)歷史悠久、內(nèi)容廣泛，但在漫長的歷史長河中，由于社會(huì)生產(chǎn)力的局限，人們從事建設(shè)活動(dòng)時(shí)，其技術(shù)和技能的傳播、延續(xù)是靠工匠師傅的口傳身授保存下來的，形成了少量的關(guān)于城市建設(shè)方面的檔案資料，其中的大部分資料沒有保存下來，有時(shí)只有在歷史典故中找到零星的記載。這些零星記載雖殘缺不全、片段居多、作用發(fā)揮有限，但它反映了古代勞動(dòng)人民在城市規(guī)劃、地圖繪制、建筑技術(shù)方面及自然地形、水文地質(zhì)等方面的真實(shí)情況，使我們能更多的了解過去城市發(fā)展的歷史。對(duì)一個(gè)國家、一個(gè)城市來說，它們擁有質(zhì)量較高、數(shù)量較多的城建檔案館藏量的話，就在一定程度上標(biāo)志著它們有比較雄厚的城建技術(shù)基礎(chǔ)，它們的城市建設(shè)在一定程度上就高于其它國家和城市，它們的城市建設(shè)會(huì)現(xiàn)代化、規(guī)范化的發(fā)展下去。相反，一個(gè)國家、一個(gè)城市沒有城建檔案或者城建檔案質(zhì)量差、數(shù)量少、真實(shí)性低，那它們的城市建設(shè)就會(huì)遇到許多困難和問題，還會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。城建檔案是真實(shí)記述城市建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)的過程和結(jié)果，記載人們的城建思想、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的重要工具和手段。而保留城市建設(shè)的歷史沿革和依靠完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的城建檔案，是更好的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展我省大、中、小城市的基礎(chǔ)。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，使城市數(shù)量越來越多，城市人口也越來越多，這是國家進(jìn)步的標(biāo)志之一。而它也帶來許多負(fù)面影響，如交通事故頻繁發(fā)生、城市功能麻痹、環(huán)境污染嚴(yán)重、能源變的緊張等等問題。為解決諸多矛盾，城市的外圍不斷擴(kuò)大，城市立體化程度也越來越高，向地下和空中發(fā)展。許多地面和空中的設(shè)施、管線都轉(zhuǎn)入了地下，使地下的建筑物、構(gòu)筑物等各種隱蔽工程越來越多，管線與管線之間寸土必爭。如現(xiàn)在蒙自的發(fā)展越來越快，地下管道也越來越密布，任你打開一個(gè)里面就有八、九種管線縱橫交錯(cuò)、從大到小、密如蛛網(wǎng)的排列著。這些現(xiàn)代化城市設(shè)施的維護(hù)、管理、改建、擴(kuò)建主要是靠城建檔案。城建檔案是真實(shí)的反映城市中各種設(shè)施從無到有、從小到大、從落后到先進(jìn)的發(fā)展過程，是對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)、管理，克服盲目性，避免浪費(fèi)、損失的依據(jù)。

但這并不是說城建檔案就高于一切，能獨(dú)立存在，自己形成。城建檔案有涉及面廣、服務(wù)面寬、內(nèi)容龐雜、綜合性和整體性強(qiáng)的特點(diǎn)；它跟政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等各個(gè)部門之間有著十分密切的聯(lián)系；它需要各部門、各環(huán)節(jié)之間有著十分密切的聯(lián)系；它需要各部門、各環(huán)節(jié)的積極配合和努力協(xié)作將城建檔案完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的移交進(jìn)館。它必須靠城市建設(shè)的發(fā)展，而發(fā)展起來，一但城建檔案離開了城市建設(shè)，它就失去了它原有的意義。檔案從何而來，檔案資料變的空洞無實(shí)、毫無價(jià)值，在利用服務(wù)方面就更談不上了。反之，城市的建設(shè)也離不開城建檔案，我們都知道任何一項(xiàng)工作和事情，都是在過去的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。城市建設(shè)也是如此，今天的城市是在昨天城市建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，同時(shí)又為明天現(xiàn)代化城市的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

這是因?yàn)槌墙n案詳細(xì)記載著一個(gè)城市建設(shè)的方方面面。比如，舊城區(qū)改造、新城區(qū)開發(fā)等。假如沒有科學(xué)、全面的城建檔案資料作為參考依據(jù)，勢必會(huì)加大城市建設(shè)的難度。例如：“99世博會(huì)“在昆明的召開，為了不影響昆明市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)活動(dòng)的同時(shí)，又要為世博會(huì)的召開創(chuàng)造條件。確定建設(shè)場館所在地，是查閱了大量資料決定的，即離市區(qū)近，跟城市的總體規(guī)劃相適應(yīng)；又能促進(jìn)昆明市經(jīng)濟(jì)、文化、旅游事業(yè)的發(fā)展；還要地下設(shè)施、管線少便于施工和合理規(guī)劃。像這種工程大、涉及部門之廣、參加人員之多、質(zhì)量之高、完成之快，在城市建設(shè)中是不多見的。世博園的城建檔案如不完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的保存下來，以后的維持、管理、改建等工作如何展開。假如沒有科學(xué)、全面的城建檔案資料作為參考依據(jù)，勢必會(huì)加大城市建設(shè)的難度。也就是說，只有掌握全面、系統(tǒng)的城建檔案資料，才能更好的制定出城市發(fā)展規(guī)劃。

打個(gè)比方，如果想制定一整套全面、系統(tǒng)的地下管線工程檔案，只需采集歸檔即可。但若是再花時(shí)間，進(jìn)行開挖，不光需要花費(fèi)大量成本，而且，還浪費(fèi)人力。例如，重慶市人民大會(huì)堂主梁遭蟲蛀，需要更換，但有關(guān)人員跑遍了設(shè)計(jì)、施工、管理等部門都找不到完整的檔案，只好把當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)人員從北京請(qǐng)來，但事隔二十多年，靠記憶這種活檔案是不能解決問題的，最后只得更換主梁計(jì)劃，改用木結(jié)構(gòu)修復(fù)。現(xiàn)代化城市的管理、規(guī)劃受著多種因素的制約，城市的生產(chǎn)、生活、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化教育等設(shè)施要布局合理，就需要大量的城建檔案材料作基礎(chǔ)。它的利用服務(wù)可轉(zhuǎn)化為物化勞動(dòng)，在城市建設(shè)中是不可忽視的經(jīng)濟(jì)資源。

比如，舊城區(qū)改造，如果沒有城建檔案提供參考，勢必會(huì)增加城區(qū)改造難度。而對(duì)于地下管線來說，如果不重視地下管線檔案的采集，施工人員就無法依照設(shè)計(jì)圖紙開展施工，甚至還會(huì)挖斷電線電纜，影響城市居民的生活。例如，某企業(yè)新建辦公樓，但因?yàn)榍捌跊]有對(duì)地下管線管網(wǎng)全面進(jìn)行排查，以至于在具體的施工過程中，將城區(qū)的供水管挖斷，進(jìn)而嚴(yán)重影響到居民的正常生活，同時(shí)還給該企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見，城建檔案在城市建設(shè)和規(guī)劃中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。

城建檔案依賴城市建設(shè)發(fā)展，城市建設(shè)依靠城建檔案進(jìn)步?！皼]有歷史就沒有現(xiàn)在，不知?dú)v史則不明未來”。實(shí)踐證明，檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動(dòng)的原始記錄，不僅是歷史的寶庫、社會(huì)的回憶，而且是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)于我們回顧歷史、總結(jié)歷史，指導(dǎo)當(dāng)前、指導(dǎo)未來，具有十分重要的借鑒意義。實(shí)踐證明合理利用城建檔案，可以對(duì)城市進(jìn)行合理開發(fā)，保證工程建設(shè)規(guī)范化、合理化、現(xiàn)代化，能為國家節(jié)約大量的財(cái)力、人力、物力促進(jìn)城市發(fā)展。它雖然只是城市建設(shè)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，但它對(duì)城市建設(shè)作出了不小的貢獻(xiàn)。城市發(fā)展的方方面面都離不開城建檔案。