中小學(xué)減負(fù)，是名實(shí)相符的時(shí)候了

今年元旦前夕，中小學(xué)生收到了一份特殊的新年大禮包——2018年12月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，教育部等9部門(mén)聯(lián)合向省級(jí)人民政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》（教基〔2018〕26號(hào)）?！锻ㄖ饭踩畻l，因此又被稱(chēng)作“減負(fù)三十條”，文件一出，便受到各界廣泛關(guān)注，被解讀為“史上最嚴(yán)減負(fù)令”。

此次的“減負(fù)三十條”，制定了不少有針對(duì)性的措施：諸如對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行規(guī)范，不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度，杜絕“非零起點(diǎn)”教學(xué)。嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班，規(guī)范實(shí)施學(xué)生隨機(jī)均衡編班，合理均衡配備師資。同時(shí)，杜絕機(jī)械訓(xùn)練、強(qiáng)化應(yīng)試等不良培訓(xùn)行為，限制競(jìng)賽評(píng)優(yōu)活動(dòng)等。而這其中對(duì)家長(zhǎng)的要求，包括正確認(rèn)識(shí)孩子成長(zhǎng)規(guī)律，嚴(yán)格對(duì)孩子的管理，理性設(shè)置對(duì)孩子的期望值，避免盲目跟風(fēng)報(bào)班；家長(zhǎng)要言傳身教，引導(dǎo)孩子樂(lè)觀向上生活，學(xué)會(huì)控制情緒；指導(dǎo)孩子從小養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣，注重培養(yǎng)自理能力，保障休息時(shí)間等無(wú)疑是一大亮點(diǎn)，這也是歷次減負(fù)中首次對(duì)家庭、家長(zhǎng)提出要求，這不僅是為孩子減負(fù)，其實(shí)也是為家長(zhǎng)減負(fù)，減去家長(zhǎng)心理之負(fù)?？芍^有的放矢，用心良苦。

中小學(xué)生減負(fù)已經(jīng)喊了幾十年，“減負(fù)令”也出臺(tái)了上百條，但學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重卻始終是中國(guó)教育中的一道頑疾，以至于長(zhǎng)期陷入“學(xué)生減負(fù)，越減越重”的怪圈。

為何會(huì)“越減越重”，其實(shí)大家都心知肚明。應(yīng)試思維頑固不化、教育資源極不均衡、學(xué)校和家庭以及社會(huì)教育之間的定位偏差，這些都如同繭殼，緊緊地縛在學(xué)生的身上。拿應(yīng)試思維來(lái)說(shuō)，在素質(zhì)教育旗幟高舉的當(dāng)下，考試卻依然是衡量學(xué)生水平的主要標(biāo)尺，無(wú)論是哪個(gè)升學(xué)階段，都必須拿成績(jī)說(shuō)話(huà)，這逼得學(xué)生們只能投身于題海，應(yīng)付層出不窮的作業(yè)和試題。而在教育資源方面，一些重點(diǎn)學(xué)校經(jīng)常可以獲得特殊的政策和待遇，擇校、共建等途徑又進(jìn)一步使其擁有遠(yuǎn)超過(guò)普通學(xué)校的教育資源。在這種強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”下，家長(zhǎng)的焦慮也是可想而知的，而最好的辦法就是讓孩子加班加點(diǎn)學(xué)習(xí)和瘋狂地補(bǔ)習(xí)。據(jù)中國(guó)教育學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模近9 000億元，參加學(xué)生規(guī)模超過(guò)1.4億人次，這比2016年又增加了近1 000億的規(guī)模。校外培訓(xùn)的瘋狂程度可想而知。

整體基礎(chǔ)教育嚴(yán)重不均衡和考試制度單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，都讓教育變成了“競(jìng)技”，學(xué)校追求升學(xué)率、家長(zhǎng)則需要讓孩子獲得競(jìng)技優(yōu)勢(shì)，那么學(xué)生的負(fù)擔(dān)自然只會(huì)有增無(wú)減。中小學(xué)減負(fù)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，“減負(fù)三十條”也明確涉及政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭四方責(zé)任。因此四方聯(lián)動(dòng)，在已知的深層次問(wèn)題上下功夫，改變畸形的考試指揮棒，將綜合素質(zhì)真正納入評(píng)價(jià)體系，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，消除學(xué)生和家長(zhǎng)的焦慮。這樣才可能讓此次“減負(fù)令”不再形同虛設(shè)、紙上談兵、墻上畫(huà)餅。只有各方努力使得大環(huán)境改變了，籠罩在中小學(xué)家長(zhǎng)頭上的小氣候才能改觀，否則，又會(huì)是一個(gè)舊循環(huán)。說(shuō)實(shí)話(huà)，減負(fù)已經(jīng)減了這么多年，是讓它名實(shí)相符的時(shí)候了。