新形勢(shì)下提高高校財(cái)務(wù)管理水平的若干思考

董曉云

摘 要：在過去的數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)面貌得到很大的改善，這個(gè)大背景下，我國(guó)對(duì)于高校建設(shè)力度逐年增加。當(dāng)前我國(guó)的高校辦學(xué)水平得到明顯的提升，這個(gè)整體局面的改善離不開高校管理水平的提升。而高校的財(cái)務(wù)管理作為高校管理工作的一個(gè)重要方面，也得到很好的提升。但是在取得這些成就的同時(shí)也存在著很多問題，并對(duì)我國(guó)高校的進(jìn)一步發(fā)展有著一定的制約作用。尤其是財(cái)務(wù)管理，作為高校管理工作的軟肋，越來越無法滿足當(dāng)前高校進(jìn)一步發(fā)展所需。因此高校需要重視思考如何提升財(cái)務(wù)管理水平，使其滿足高校發(fā)展所需。在這個(gè)大背景下，該文基于新形勢(shì)下提高高校財(cái)務(wù)管理水平的若干思考這一議題展開了相關(guān)研究，分析了當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理水平的現(xiàn)狀，然后就如何提升我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理提出了相應(yīng)的建議，從而為高校的財(cái)務(wù)水平的提升提供思路。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀 思考

中圖分類號(hào)：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）02（a）-0-02

對(duì)于高校來說，很多人認(rèn)為其僅僅是一個(gè)學(xué)習(xí)和教學(xué)的機(jī)構(gòu)，具有公益性質(zhì)，因而是不會(huì)有什么關(guān)于財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容。事實(shí)上，這些理解僅僅只是片面的。對(duì)于我國(guó)高校來說，其本身的構(gòu)成就是極為復(fù)雜的，其是一個(gè)有機(jī)的整體，在組織形式上比一般的企業(yè)結(jié)構(gòu)要復(fù)雜得多。對(duì)于一個(gè)高校來說，首先需要有老師和學(xué)生的參與，這就是一個(gè)龐大的群體，同時(shí)還有高校的服務(wù)型組織，如后勤管理、管理型組織，如學(xué)工組織、建設(shè)型組織、學(xué)校招標(biāo)建設(shè)組織等，每一個(gè)部分都是一個(gè)復(fù)雜的單位，這些復(fù)雜部分有機(jī)的組合就形成了高校。對(duì)于高校的管理工作來說，除了日常的教學(xué)管理工作以外，還涉及到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃管理以及財(cái)務(wù)管理等相關(guān)方面。而財(cái)務(wù)管理則是一個(gè)非常重要而又容易被忽略的問題。對(duì)于高校來說，其為一個(gè)大型的事業(yè)單位，因此在管理上也需要借鑒事業(yè)單位的管理辦法來進(jìn)行管理。基于這個(gè)方面，該文著重分析了高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)內(nèi)容。

1 當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

同其他的企業(yè)或者單位對(duì)比來說，高校機(jī)構(gòu)的特殊性導(dǎo)致其在財(cái)務(wù)管理上和其他企業(yè)或者單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容方面有著明顯的區(qū)別。這個(gè)區(qū)別主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：其一，由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)的社會(huì)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了我國(guó)高校的發(fā)展，然而高校的財(cái)務(wù)管理方面由于長(zhǎng)期缺乏重視力度，導(dǎo)致同高校發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，尤其是體現(xiàn)在高校的財(cái)務(wù)管理不及時(shí)以及不透明同當(dāng)前的高校發(fā)展要求之間產(chǎn)生了很大的矛盾。其二，高校在管理運(yùn)行中，對(duì)于財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的工作嚴(yán)重缺乏，使得高校在財(cái)務(wù)管理上相比企業(yè)要復(fù)雜。其三，對(duì)于高校來說其重點(diǎn)在于培養(yǎng)人才，而企業(yè)的重點(diǎn)在于盈利，因而高校對(duì)于財(cái)務(wù)管理來說，顯然沒有企業(yè)的力度大，此外我國(guó)高校接受各級(jí)教育部門的管理，因而對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面并未有完全的管理力度，并且缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)來管理高校的財(cái)務(wù)工作，這就導(dǎo)致高校的財(cái)務(wù)管理工作水平無法得到保證。其四，對(duì)于高校的財(cái)務(wù)管理工作來說，更多的是外行人來管理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行環(huán)境不夠健康，嚴(yán)重制約了高校財(cái)務(wù)管理水平的提升。這些特征導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)的很多高校的財(cái)務(wù)管理工作不夠理想，甚至很多高校由于管理不善出現(xiàn)了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)赤字情況，嚴(yán)重制約了高校的可持續(xù)發(fā)展。

2 新形勢(shì)下如何提高我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理水平的幾點(diǎn)思考

2.1 提升高校財(cái)務(wù)管理中對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理水平

提高高校財(cái)務(wù)管理中對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理水平是提升高校財(cái)務(wù)管理水平的一個(gè)重要舉措。對(duì)于任何單位或者企業(yè)來說，對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理是應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)問題的一個(gè)重要手段，通過風(fēng)險(xiǎn)管理，來逆向查找存在的問題，杜絕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)集中的現(xiàn)象存現(xiàn)，從而降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。對(duì)于這個(gè)方面來說，就是要對(duì)可預(yù)知的財(cái)務(wù)分析進(jìn)行分?jǐn)?，稀釋風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的妥善控制。對(duì)這個(gè)方面的具體措施就是對(duì)于屬于學(xué)校的財(cái)產(chǎn)就需要納入財(cái)務(wù)管理的體系中，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管控，并對(duì)這些財(cái)產(chǎn)的用途進(jìn)行分類管理，把控其支出和入賬的規(guī)模和數(shù)量，管控其動(dòng)向，確保資金的使用途徑同高校發(fā)展所需一一對(duì)應(yīng)，并實(shí)施財(cái)務(wù)管理的責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)明確分工和責(zé)任劃分，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)管理人員的約束，進(jìn)而降低可能的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使得高校的財(cái)務(wù)工作水平得到提升。

2.2 構(gòu)建合乎當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)辦法體系

對(duì)于高校來說，其本質(zhì)就是事業(yè)單位，因而對(duì)于財(cái)務(wù)的管理工作方法可借鑒事業(yè)單位的管理辦法，來構(gòu)建合乎當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作辦法體系。比如，高校可構(gòu)建專門進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)，從而形成一個(gè)主要管理方，實(shí)現(xiàn)職權(quán)、財(cái)權(quán)以及管理3個(gè)方面相互制約的綜合體系。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)可成為一個(gè)專門的管理獨(dú)立機(jī)構(gòu)，對(duì)于提升財(cái)務(wù)管理有所幫助，這樣財(cái)務(wù)管理工作才能由當(dāng)前的業(yè)余水準(zhǔn)向?qū)I(yè)級(jí)發(fā)展。通過構(gòu)建單獨(dú)的財(cái)務(wù)管理部門就能夠優(yōu)化當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理的局面，其能夠作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，在相關(guān)的管理制度下進(jìn)行專項(xiàng)管理，避免了由于責(zé)權(quán)問題而導(dǎo)致管理問題的惡化。通過這樣的舉措，其重要的作用在于使高校的財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化，并有助于削減不良的財(cái)務(wù)問題的出現(xiàn)。此外，還可以借鑒事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法，構(gòu)建監(jiān)管體系，通過有效的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)工作科學(xué)的導(dǎo)引，從而有助于提升高校財(cái)務(wù)管理水平的提升。

2.3 推動(dòng)符合高校財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行環(huán)境建設(shè)

財(cái)務(wù)管理水平的提升離不開一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境。對(duì)于當(dāng)前所出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問題，究其原因來看就是在財(cái)務(wù)管理的過程缺乏一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境，導(dǎo)致管理水平無法得到有效的體現(xiàn)。因而對(duì)于高校的財(cái)務(wù)管理工作來說，擁有一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境是極為必要的。一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境有助于將高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步具體化，從而能夠更加精細(xì)的明確權(quán)責(zé)和工作內(nèi)容，有助于提升在管理工作中的目標(biāo)導(dǎo)向，從而提升管理效率。比如，可以實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)容中的分門別類，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作井井有條地開展，從而優(yōu)化管理局面，實(shí)現(xiàn)透明化管理過程。雖然對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的細(xì)化分類，并不能完全杜絕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，但是由于管理的細(xì)化，使得權(quán)責(zé)能夠被明確確定，這樣能夠極大地減小由于人為問題帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)于財(cái)務(wù)管理來說，有助于降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，因而是有助于提升高校的財(cái)務(wù)管理水平的。

2.4 完善我國(guó)高校的資金管理制度

完善的資金管理制度是保障財(cái)務(wù)工作水平提升的一個(gè)重要基礎(chǔ)支撐。制度化是管理工作走向?qū)I(yè)化的一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo)，并且也是管理水平提升的一個(gè)重要指標(biāo)。完善我國(guó)高校的資金管理制度有助于提升高校財(cái)務(wù)工作效率和水平，并能夠使高校能夠基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度來審視高校的財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)也能夠促進(jìn)高校綜合考慮經(jīng)濟(jì)因素，實(shí)現(xiàn)合理的財(cái)務(wù)規(guī)劃。并且高校能夠通過完善的資金管理制度實(shí)現(xiàn)對(duì)高校的發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃，同時(shí)也有助于協(xié)調(diào)高校的預(yù)算和效益之間的關(guān)系，并能夠?yàn)楦咝５呢?cái)務(wù)管理工作方針的制定提供指示?？傮w來說，只有建立完善的資金管理制度，才有助于解決和改善高校的財(cái)務(wù)相關(guān)問題，為高校的未來可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

3 結(jié)語

該文基于新形勢(shì)下提高高校財(cái)務(wù)管理水平的若干思考這一議題分析了當(dāng)前高校如何提升財(cái)務(wù)管理水平相關(guān)內(nèi)容。對(duì)于這個(gè)方面，該文首先探討了當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，并分析了當(dāng)前存在的主要問題，然后就這些問題以及如何提高高校財(cái)務(wù)管理水平相關(guān)方面從提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平、構(gòu)建財(cái)務(wù)管理辦法體系、構(gòu)建良好的高校財(cái)務(wù)管理運(yùn)行環(huán)境以及完善資金管理制度等4個(gè)方面進(jìn)行了相關(guān)的分析，為高校財(cái)務(wù)方面的相關(guān)問題的改善提高思路。

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