摘 要:近年來,食品安全問題頻發(fā),引起社會(huì)高度關(guān)注,本文主要從法律的角度圍繞《水滸傳》第27回 母夜叉孟州道賣人肉 武都頭十字坡遇張青 中的人肉饅頭一事淺談消費(fèi)者食品維權(quán)的幾點(diǎn)困難以及現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)制中的不足,并給出自己的建議。
關(guān)鍵詞:人肉饅頭;食品安全;懲罰性賠償
中圖分類號(hào):D922.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-4379-(2019)11-0215-01
作者簡(jiǎn)介:陳陽(1997-),女,壯族,廣西防城港人,天津科技大學(xué),2016級(jí)本科生,研究方向:知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
本文圍繞孫二娘售賣人肉饅頭事件,結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù),淺談食品安全司法實(shí)踐的不足,并提出一些建議。
一、評(píng)析孫二娘售賣人肉饅頭事件
武松與孫二娘訂立了一個(gè)買賣合同,合同內(nèi)容主要為賣方孫二娘提供酒、肉、饅頭等合同標(biāo)的,買方武松支付價(jià)款。可合同的履行出了問題。武松道:“我見這饅頭餡內(nèi)有幾根毛——一像人小便處的毛一般,以此疑忌。”[1]此時(shí)的武松如何維權(quán)呢?根據(jù)現(xiàn)行消法的規(guī)定,武松可采取以下方式,依次是和解;調(diào)解;申訴;根據(jù)仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁以及訴訟??梢哉f,投訴或者起訴是較為常用的兩種救濟(jì)途徑。
就投訴而言,考慮到標(biāo)的價(jià)值、成本、效率等因素,此種救濟(jì)途徑無疑為最佳選擇,現(xiàn)實(shí)生活中絕大多數(shù)食品糾紛也是通過此種途徑解決的。
就起訴而言,武松此時(shí)便面臨著責(zé)任競(jìng)合,所謂責(zé)任競(jìng)合,是指當(dāng)同一生活事實(shí)受不同責(zé)任規(guī)范調(diào)整并滿足其適用條件時(shí),就發(fā)生的責(zé)任并存(競(jìng)合)現(xiàn)象。[2]武松究竟以侵權(quán)為由起訴還是以違約為由起訴?司法實(shí)踐中,考慮到舉證責(zé)任,多數(shù)原告以違約為起訴事由,以購(gòu)物小票作為合同存在的證據(jù)。與證明侵權(quán)的構(gòu)成要件相比,違約之訴的舉證責(zé)任較為輕易,但并非沒有困難。
據(jù)相關(guān)分析,目前消費(fèi)者在食品維權(quán)中遇到的幾大難點(diǎn)問題主要為,一是鑒定程序復(fù)雜和舉證責(zé)任大。二是責(zé)任認(rèn)定難。三是消費(fèi)者忽略證據(jù),這造成了維權(quán)難的尷尬局面。[2]
本案中,孫二娘的人肉作坊里存在人皮和人腿。武松作為消費(fèi)者,雖難以進(jìn)入孫二娘的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行取證,但武松可以將肉饅頭里發(fā)現(xiàn)的毛發(fā)予以保存,用以證明該肉存在問題。
二、食品維權(quán)難以及現(xiàn)行立法的不足
(一)懲罰性賠償?shù)牟蛔?/p>
武松的維權(quán)依據(jù)不得不提及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》等法律了。其中《食品安全法》第一百四十八條正是“大名鼎鼎”的懲罰性賠償。此條對(duì)懲罰性賠償作出了明確規(guī)定,并規(guī)定了最低數(shù)額的限制。
從現(xiàn)實(shí)來看,自從我國(guó)推出《食品安全法》后,全國(guó)眾多地區(qū)漸漸出現(xiàn)眾多的“十倍賠償”真實(shí)案例。從2010年到2018年的數(shù)據(jù)來看,懲罰性賠償?shù)陌讣?014年開始有明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì),到2017年為之頂峰,共計(jì)968件,而2018年是呈現(xiàn)下降趨勢(shì),僅為321件。[3]當(dāng)然,不乏經(jīng)濟(jì)因素的作用。不過,必須指出的是,社會(huì)生活中的食品價(jià)格大多是小額消費(fèi),尤其是小學(xué)附近的攤販,因其消費(fèi)者群體主要為小學(xué)生,食品價(jià)格不會(huì)太高,五毛價(jià)格的商品比比皆是,十倍之后,也難以達(dá)到懲戒效果,可這方面的食品問題卻不在少數(shù),如2018年4月,楊女士在其購(gòu)買的冰棍里發(fā)現(xiàn)了一只老鼠,但超市只愿賠償1000元。然按照懲罰性賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),似無不妥。懲罰性賠償在小成本經(jīng)營(yíng)的攤販面前,難以發(fā)揮其應(yīng)有的威力。
(二)職業(yè)打假人的地位
法庭上,孫二娘提出抗辯,聲稱武松為職業(yè)打假人,不具有消費(fèi)者主體資格。這時(shí)武松又該如何據(jù)理力爭(zhēng)呢?
"職業(yè)打假人"并非是現(xiàn)行法律規(guī)定的概念,通常認(rèn)為職業(yè)打假是一種經(jīng)常性的群體行為,其知假買假,將問題商品故意大量買入,利用懲罰性賠償要求商家支付費(fèi)用。司法實(shí)踐中,各地法院對(duì)于職業(yè)打假人的消費(fèi)者主體資格態(tài)度不一。個(gè)人認(rèn)為,并非所有的商品購(gòu)買者都是消法所保護(hù)的消費(fèi)者。作為消法保護(hù)的消費(fèi)者,其重要特征就是消費(fèi)具有生活性,而不具有牟利的目的。消費(fèi)者購(gòu)買商品或接受服務(wù)是出于其生活需求,而職業(yè)打假人常表現(xiàn)為在不同生活區(qū)域的不同商家處購(gòu)買大量、反復(fù)購(gòu)買同類商品,就相同商品或相同經(jīng)營(yíng)者提起反復(fù)、持續(xù)、分散的訴訟,以求謀得最大利益,其牟利目的清楚可見,難以等同于普通消費(fèi)者。
本案中,武松作為個(gè)體一次性的消費(fèi)行為不足以認(rèn)定為職業(yè)打假,孫二娘的抗辯理由明顯無法成立。
(三)精神損害賠償在食品維權(quán)的適用
法庭之上,孫二娘道出實(shí)情。武松聽聞自己吃的是人肉饅頭,大驚失色,轉(zhuǎn)而主張精神性損害賠償,法院會(huì)支持嗎?
需指出的是,精神損害賠償?shù)闹С峙c否與上述我們分析的武松起訴事由相關(guān)。如果武松以違約為由起訴,根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定以及目前司法實(shí)踐來看,人民法院在違約之訴中一般不會(huì)支持原告的精神損害賠償請(qǐng)求。其實(shí),在違約中是否該引入精神損害賠償?shù)膯栴},爭(zhēng)議由來已久。
如果武松以侵權(quán)為由起訴,根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,武松需要證明孫二娘的人肉包子對(duì)其造成了嚴(yán)重的精神損害,若只是致精神損害,未有嚴(yán)重后果,人民法院一般不予支持?,F(xiàn)實(shí)生活中,消費(fèi)者難以舉證其精神損害嚴(yán)重之所在,精神損害賠償責(zé)任的舉證要求之高,使其如同空中樓閣,在實(shí)踐中適用較為困難。
三、結(jié)論
在食品維權(quán)實(shí)務(wù)中,維權(quán)難似乎一直是圍繞在消費(fèi)者身上的一層陰霾,這層陰霾的祛除,需要立法者和司法實(shí)踐者的共同努力,本文僅以武松訴孫二娘為例,淺談消費(fèi)者維權(quán)的常見問題,希望以此做出些貢獻(xiàn)。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1]施耐庵.人民文學(xué)出版社[M].2005.
[2]張家勇.中國(guó)法民事責(zé)任競(jìng)合的解釋論[D].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué).
[3]無訟.