公路工程施工管理過程中的常見問題及解決措施分析

孫國忠

摘 要：公路工程是關乎地區(qū)發(fā)展與人民生活的關鍵大事，因此在公路工程施工過程中，需要保證施工質量與管理水平，以較為嚴格的管理提高公路工程施工有效性。當前在公路工程施工管理中還存在一定問題，如施工管理制度不健全、施工管理人員專業(yè)性不強、施工管理流程性不規(guī)范等等，這都造成的公路工程施工質量難以得到提高。為了能夠提高公路工程施工管理質量，本文從施工管理中常見的問題入手，并提出針對性解決措施。

關鍵詞：公路工程;施工管理;解決措施

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）07-0131-02

當前在公路工程施工中，一般由企業(yè)承包施工，這導致施工技術人員與施工管理人員難以形成較好的區(qū)分，也有部分施工隊伍在施工技術人員與管理人員上共用的情況，或是施工管理隊伍人員稀少，以施工技術人員湊數等問題。這些問題的存在都會造成公路工程施工質量的下降，也不利于進行有效的管理。

1 公路工程施工管理過程中常見的問題

公路工程是一項基礎公共建設，其影響著人們的出行安全與出行質量，同時也是地區(qū)發(fā)展的主要體現。良好的公路建設給人良好的印象，其施工質量也從側面反映著地區(qū)的經濟建設。公路工程施工中存在一些管理上的難題，給公路工程施工質量造成了一定的影響。以下進行具體探討。

（1）施工管理隊伍人才建設不到位。公路工程施工管理需要有專門的管理團隊，其應該能夠在工程施工中對施工流程、施工技術與施工中存在的問題進行有效管理。這就要求施工管理團隊需要有專業(yè)的人才隊伍，能夠發(fā)揮管理作用，達到較好的控制作用。當前在公路工程施工管理隊伍中，管理隊伍人才建設還存在一定的不足，主要包括兩個方面，一是人才隊伍的建設沒有受到重視，人才隊伍不充分。在公路工程施工管理隊伍的組建上，部分施工企業(yè)沒有重視這一要點，管理人員不足，并且難以形成管理針對性，大多進行流動式管理，難以起到管理實際效果。二是施工管理人員專業(yè)性不強。由于當前建筑行業(yè)受到較大的關注，許多剛剛畢業(yè)的大學生也選擇直接入職，許多施工隊伍中，管理人員并沒有較多的管理經驗，在管理手段與管理方式上專業(yè)性不強，難以形成系統(tǒng)的管理，造成公路工程施工管理難以起到有效作用。

（2）施工管理制度不健全。公路工程施工管理質量決定了施工質量，因此在施工管理問題上，需要不斷的提高管理質量。施工管理制度的完善與健全是施工管理質量提升的首要步驟。但當前在部分施工企業(yè)中，由于對于經濟效益的考量較多，在施工管理上重視不足，沒能夠根據施工實際情況完善施工管理制度，使得施工管理制度中存在許多漏洞，也給了施工管理人員許多“鉆空子”的機會。部分施工管理人員因為施工管理制度的不健全，還容易產生消極怠工的心情。因此為了能夠有效提高施工管理有效性，需要就施工管理制度提出新的改善意見，不斷完善施工管理制度，更好的起到管理作用。

（3）施工管理流程性不強。公路工程施工是一項耗時較長的工程建設，在施工全過程，都需要進行有效的施工管理，以管理手段的強化提高管理效率，針對各施工環(huán)節(jié)中的不足提出管理意見，為更好的提高施工管理質量奠定基礎。但當前在公路工程施工管理中還存在管理流程性不強的問題，管理人員對于施工管理的理解過于片面，造成施工管理流于形式，不僅浪費人力資源與成本，也難以對施工技術手段形成較好的控制作用。因此在改善措施中，需要重視施工管理流程性的強化，以較為嚴格的管理流程提高管理人員的崗位責任感，同時也提高施工技術人員的工作積極性。

2 優(yōu)化公路工程施工管理的措施

公路工程施工管理存在一定的問題，但這種問題并不是不可解決的，從問題的本質上來看，是人為因素、制度因素與管理因素共同影響造成的管理有效性難以提高。因此在公路工程施工管理上，需要從這幾個方面加以優(yōu)化，不斷提高公路工程施工管理的科學性與有效性。

（1）重視管理團隊建設，提高人才隊伍建設質量。公路工程施工管理有效性與管理人員有直接關系，當前在許多施工隊伍中，管理效率不高都是由于管理人員專業(yè)性不強或管理人員管理手段、方式不到位造成的。這都是由于人的因素引起的施工管理質量問題，需要從人的因素上加以改正。首先，施工企業(yè)需要加強對于管理團隊建設的重視，建設專業(yè)化的施工管理團隊，對公路工程施工全過程進行有效的管理，把握人員管理與施工技術管理兩大方面要點。一方面，施工企業(yè)需要重視施工管理人員的招聘與選擇，以具有施工管理能力，或專業(yè)素質較強的人才為主要的招聘對象，不斷擴大施工管理隊伍，保證能夠在施工全過程做到全面管理，提高管理質量的同時提高施工效率。另一方面，施工企業(yè)需要重視施工管理團隊與施工技術團隊的配合性，不應一味強調施工技術團隊在施工工程中的重要作用，應合理搭配施工管理人員進行科學的管理。其次，施工企業(yè)需要針對管理隊伍進行人才質量建設。當前在施工企業(yè)中還存在大部分施工管理人員是由轉崗而來的，也存在一些缺少管理經驗的管理人員，這都不利于施工管理有效性的提高。施工企業(yè)在施工管理隊伍的人才建設上應該更加重視人才質量的提高，以加強管理人員專業(yè)性也主要的建設目的，在人員招聘或入職后進行高效的崗前培訓，提高施工管理人員專業(yè)性?？梢砸詫I(yè)知識與技能培訓進行專業(yè)能力的培養(yǎng)與提升，也可以以崗位知識培訓、實訓、老帶新等機制強化施工管理人員的崗位責任意識，提高人員的工作積極性與崗位責任感，更好的投入與崗位工作中，發(fā)揮管理作用，提高施工管理有效性。

（2）建立健全的施工管理制度。公路工程施工管理制度體系的不完善是造成施工管理問題的主要原因，施工管理制度不僅起到施工管理規(guī)范性的作用，還能夠很好的調動施工管理人員的積極性，保持對于工作的責任感。這就需要在施工管理制度中增加人性化的激勵制度與權責分配制度。從激勵制度的建立上來說，以激勵制度提高施工管理人員對于崗位工作的積極性是有較好作用的，在當前施工管理整體環(huán)境不佳的狀態(tài)下，激勵制度的完善是較好調動施工管理人員工作積極性與責任感的良好契機。從權責分配制度的建立上來說，由于施工管理是對施工全過程施工人員、施工技術與施工質量進行的管理，容易在流動性管理中產生管理人員對管理問題相互推諉的情況。因此需要以較為明晰的權責分配制度對施工管理人員的權力與責任進行區(qū)分，更好的促進管理環(huán)境的優(yōu)化，提高管理質量。公路工程施工管理制度的建設除了這些輔助制度類型，更需要重視對于施工全過程管理的制度體現，例如對于工程施工驗收環(huán)節(jié)的管理，需要在管理制度中附加驗收管理制度，針對驗收中產生的質量問題，或驗收人員驗收機制不適宜等問題進行有效的管理，將施工質量問題遏制在源頭。綜合性的施工管理制度的建立有一定難度，受到傳統(tǒng)管理習慣的影響，想要起到較好的管理效果需要有較為嚴格的管理手段。管理制度應以取得較好施工管理成效的企業(yè)為基礎依據，結合行業(yè)管理制度，并根據施工企業(yè)在施工管理中存在的問題與解決方式進行制度補充，保障施工管理制度的全面性，能夠在施工管理全過程形成較好的管理效果。

（3）規(guī)范施工管理流程性。公路工程施工管理問題的出現與施工管理流程性不強有一定關系，施工管理流程性又反映于施工管理制度與施工管理手段、方法與模式上。受到施工管理模式等的影響，施工管理流程性難以得到保障，這造成了施工管理質量難以得到有效的提高。因此，需要加強施工管理流程性的規(guī)范，一方面，以施工管理流程作為施工管理基本工作內容進行崗內培訓，提高施工管理人員對于管理流程性的認識，并以施工管理流程考核作為管理人員的考核指標之一，提高管理人員的重視，強化施工管理流程。另一方面，施工管理流程中可能存在一些概念模糊、工作內容不清晰的部分，在施工管理隊伍中，應提倡相互監(jiān)督，以此保障施工管理流程的到準確實施，提高施工管理質量。

（4）施工管理與監(jiān)督相結合。一般在施工企業(yè)的施工隊伍中，對于施工技術隊伍的重視較高，管理團隊的建設本身受到的關注較少，這容易給管理人員形成工作的懈怠感。在公路工程這類社會屬性的施工工程管理中，需要保障施工管理質量，可以通過施工管理與施工監(jiān)督相結合的方式提高施工質量。一方面，可以通過監(jiān)督團隊的建設，就施工管理、施工技術等進行綜合性的監(jiān)督，以多方面監(jiān)督與管理提高施工質量與施工管理質量。另一方面，還可以在施工企業(yè)中實行大眾監(jiān)督機制，以企業(yè)全體員工的監(jiān)督形成較為嚴謹的工作氛圍，保障施工管理有效性得到提高。

3 結語

公路工程施工質量問題由幾大因素組成，包含人為施工因素、管理因素、原材料因素、施工流程性因素等等。而施工質量難以提高與施工過程中管理手段與管理方式不到位有直接關系。為了能夠提高施工管理有效性，需要重視管理團隊建設，提高人才隊伍建設質量;建立健全的施工管理制度;規(guī)范施工管理流程性;將施工管理與監(jiān)督相結合，以這些措施進行施工管理的優(yōu)化，提高施工管理質量的同時保障施工質量的提高。

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