產(chǎn)業(yè)融合視角下特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑

摘 要：黨的十九大報告提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、適度規(guī)?；?jīng)營、新型農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并闡述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的具體方向。特色小鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的重要載體，其發(fā)展模式為第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供新的研究方向。本文從產(chǎn)業(yè)融合理論出發(fā)，研究產(chǎn)業(yè)融合理論視角下特色小鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)理，并以溫州石斛特色小鎮(zhèn)為例，探索特色小鎮(zhèn)推動產(chǎn)業(yè)融合的新路徑。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)融合；特色小鎮(zhèn)；石斛特色小鎮(zhèn)

中圖分類號：F26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2019）02-0183-02

一、 研究背景

（一）政策背景

2015 年中央一號文件著重強(qiáng)調(diào)加大改革創(chuàng)新力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提出了一系列既富有戰(zhàn)略高度和創(chuàng)新價值，又能有力執(zhí)行的政策措施。其中，最引人注目的便是提出了推進(jìn)農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合（下又稱“農(nóng)村三產(chǎn)融合”）發(fā)展的理念。2018年中央一號文件強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，目標(biāo)是到2020年，農(nóng)業(yè)綜合能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量穩(wěn)步提高，農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合水平進(jìn)一步提升；大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。

（二）客觀現(xiàn)實(shí)背景

溫州市是鐵皮石斛的傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)和集散地。目前，溫州市石斛種植面積約達(dá)533公頃，從事生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)228家，從業(yè)人員3萬余人，實(shí)現(xiàn)年加工鐵皮楓斗300多噸，銷售額達(dá)12億元，獲得“中國鐵皮石斛之鄉(xiāng)”“中國鐵皮石斛楓斗加工之鄉(xiāng)”和“國家鐵皮石斛生物產(chǎn)業(yè)基地”等榮譽(yù)稱號，鐵皮石斛鮮條和楓斗的年產(chǎn)量分別占全國總量的30%和80%。該市已形成了從種苗、種植、加工到銷售等環(huán)節(jié)比較完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品以鮮條與楓斗為主，還包括沖劑、口服液，以及面膜、香皂等以鐵皮石斛為特色的日化用品。其中，鐵皮石斛精深加工產(chǎn)品主要在外地貼牌生產(chǎn)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到15億元。

（三）經(jīng)濟(jì)背景

石斛特色小鎮(zhèn)所在的大荊鎮(zhèn)處于溫州市北部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人均收入不高，而鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)恰恰可以有效地解決農(nóng)村的富余勞動力，有利于帶動周邊的農(nóng)民致富。但是縱觀鐵皮石斛近幾年的發(fā)展來看，由于大部分集中在初加工少許衍生品，缺乏深加工產(chǎn)品以及外來市場的沖擊，鐵皮石斛價格呈明顯的下滑趨勢，而石斛特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，主要是解決鐵皮石斛的深加工問題，并帶動農(nóng)民創(chuàng)收。

（四）歷史背景

據(jù)史書記載，石斛特色小鎮(zhèn)的地理緯度，是最佳的種植鐵皮石斛的地區(qū)。清朝的文本就有記載，鐵皮石斛溫州最上、廣西略次、廣東最下。鐵皮石斛在1500年以前的《神農(nóng)本草經(jīng)》的記載中，就與靈芝、人參、冬蟲夏草等并列為上品中藥，它被譽(yù)為“千金草”“人間仙草”，被道家稱為中華九大仙草之首，被國際藥用植物界稱為“藥界大熊貓”，我國已將石斛屬野生植物列為國家級重點(diǎn)保護(hù)藥用植物。

二、 產(chǎn)業(yè)融合理論研究

（一）產(chǎn)業(yè)融合的過程

國外學(xué)者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)融合是一個動態(tài)過程，其經(jīng)歷技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)、市場融合等階段。Freeman 認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)融合有以下階段：從技術(shù)和技能創(chuàng)新，到產(chǎn)品和流程創(chuàng)新，再到管理和市場的創(chuàng)新。Alfonso和Salvatore指出產(chǎn)業(yè)融合必須經(jīng)過三個階段：技術(shù)融合、業(yè)務(wù)與管理融合以及市場融合，這三個階段彼此銜接，并且還可以彼此促進(jìn)。但如果只有技術(shù)融合，而無業(yè)務(wù)融合，特別是市場融合和產(chǎn)業(yè)融合就無法實(shí)現(xiàn)。

國內(nèi)學(xué)者基本接受了產(chǎn)業(yè)融合要經(jīng)歷三個階段：技術(shù)融合、業(yè)務(wù)與管理融合、市場融合。何立勝和李世新認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)融合是動態(tài)發(fā)展過程，在技術(shù)和制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，不同行業(yè)的各個產(chǎn)業(yè)相互交叉、相互滲透，逐步融為一體，最終形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。同時在這個過程中，將發(fā)生原有產(chǎn)業(yè)的退化、收縮乃至消失的現(xiàn)象。胡金星認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)融合的形成過程是一個開放的系統(tǒng)，不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)主體之間的非線性競爭和非線性協(xié)同互動打破了原有系統(tǒng)的線性關(guān)系，使得整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)往有序化方向發(fā)展，即導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)與發(fā)展的過程。

（二）產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟(jì)效益

大多數(shù)國外學(xué)者對于產(chǎn)業(yè)融合影響的研究都集中在產(chǎn)業(yè)融合對企業(yè)戰(zhàn)略管理的影響上。Estabrooks分析了許多公司在計算機(jī)、通信、媒體、娛樂和金融服務(wù)業(yè)等行業(yè)的監(jiān)管和技術(shù)變革的戰(zhàn)略反映，并重點(diǎn)關(guān)注了這些企業(yè)對跨產(chǎn)業(yè)融合的多元化戰(zhàn)略反應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。Broring和Stefanie以制藥業(yè)和營養(yǎng)食品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合為例，分析了產(chǎn)業(yè)融合對不同產(chǎn)業(yè)背景下的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略所帶來的影響。

馬健認(rèn)為，從微觀上產(chǎn)業(yè)融合利于市場結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)績效提高，而且從宏觀上改變了國家的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長方式，有利于降低企業(yè)成本，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國家產(chǎn)業(yè)競爭力。胡永佳認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)融合可以提高企業(yè)的公共資產(chǎn)的利用率，節(jié)省交易成本；從產(chǎn)業(yè)組織的中觀層面來看，它可以產(chǎn)生競爭與合作效應(yīng)，有利于形成有效競爭的新型市場結(jié)構(gòu)；從經(jīng)濟(jì)社會的宏觀層面來看，產(chǎn)業(yè)融合有利于業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效升級和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

三、 產(chǎn)業(yè)融合視角下特色小鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)理

（一）與研究對象契合性分析

產(chǎn)業(yè)融合理論與研究對象的契合性在石斛特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過程中主要體現(xiàn)在技術(shù)融合與產(chǎn)品融合。技術(shù)的融合體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與石斛生產(chǎn)技術(shù)融合，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+銷售”的模式。第一，石斛生產(chǎn)技術(shù)和旅游服務(wù)管理技術(shù)原本無關(guān)聯(lián)，但由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的存在，綠色天然的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)通過互聯(lián)網(wǎng)吸引了游客，而旅游管理技術(shù)通過互聯(lián)網(wǎng)組織游客，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的體驗(yàn)，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+”模式；第二，高端生產(chǎn)技術(shù)與初加工生產(chǎn)技術(shù)的融合，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。產(chǎn)品融合體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)的分工配合中，如農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，旅游業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，在石斛為主題的采摘觀光活動中得到的石斛農(nóng)產(chǎn)品及加工品，雖然該種產(chǎn)品是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工廠加工出來的，但卻是通過旅游服務(wù)得到的。

（二）產(chǎn)業(yè)融合視角下特色小鎮(zhèn)的形成動力

市場需求的多樣化增長是產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)融合的基本動力。傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有著創(chuàng)新能力和資源不足，生產(chǎn)效率低的弊端，產(chǎn)業(yè)競爭力日趨下降，日益陷入了“低端制造+低端服務(wù)”的“低端價值鏈”瓶頸。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力日益下降嚴(yán)重威脅了產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造，因此國內(nèi)消費(fèi)市場的消費(fèi)類型開始由中低端向以產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品體驗(yàn)為主的中高端消費(fèi)轉(zhuǎn)變。如何引領(lǐng)高端項目和龍頭企業(yè)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目中嵌入新的創(chuàng)意要素和發(fā)展動力，已成為特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合的重要推動力和發(fā)展方向。例如，石斛特色小鎮(zhèn)在市場需求側(cè)的變化帶動下，以多元參與主體的共同利益為基礎(chǔ)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)供銷一體化”的生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)一體化，促進(jìn)了小鎮(zhèn)內(nèi)的產(chǎn)品升級與整合。

四、 石斛特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合路徑

（一）構(gòu)建多元市場融合主體，穩(wěn)固利益連結(jié)機(jī)制

1. 政府是特色小鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)商

為有效加強(qiáng)石斛特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府成立了石斛特色小鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，配備專職人員，負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃、投資、政策引領(lǐng)、建設(shè)等工作。

2. 建立院企合作

石斛特色小鎮(zhèn)的多家企業(yè)和石斛種植基地都與浙江大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江省農(nóng)科院等高?？蒲袉挝唤⒑献麝P(guān)系，初步形成了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新模式。

3. 發(fā)揮企業(yè)主體作用

石斛特色小鎮(zhèn)培育了一大批骨干龍頭企業(yè)，主要有浙江省聚優(yōu)品生物股份有限公司、浙江鐵楓堂生物科技股份有限公司、樂清市中方潤石斛有限公司、樂清市雁吹雪鐵皮石斛有限公司等。

4. 切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民土地利益

為了引導(dǎo)農(nóng)民投入到石斛特色小鎮(zhèn)建設(shè)中來，除了石斛種植補(bǔ)貼之外，石斛特色小鎮(zhèn)鼓勵發(fā)展股份合作，深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革。

5. 充分發(fā)揮石斛協(xié)會的作用

樂清市鐵皮石斛協(xié)會緊緊圍繞行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)等職能，建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管控體系；充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)結(jié)政府與企業(yè)、農(nóng)戶之間的橋梁作用，為企業(yè)農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)，市場信息，向會員單位發(fā)放簡報；承擔(dān)了政府委托的品牌宣傳工作，在全國各地全方位多領(lǐng)域地宣傳石斛特色小鎮(zhèn)及石斛文化。

（二）推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸

特色小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如果只有特色而沒有產(chǎn)業(yè)價值，勢必會造成業(yè)形態(tài)低端，產(chǎn)業(yè)融合將會陷入困境，經(jīng)濟(jì)難以獲得持續(xù)發(fā)展。因此，要運(yùn)用新理念、新技術(shù)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合。按照補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈的原則，石斛特色小鎮(zhèn)補(bǔ)充了石斛種植產(chǎn)業(yè)鏈短缺的產(chǎn)品與服務(wù)，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到互聯(lián)網(wǎng)、餐飲、旅游、交通、文化、康養(yǎng)等多領(lǐng)域：第一，融合第一、二產(chǎn)業(yè)，在上游石斛種植和初加工的基礎(chǔ)上，向下游的精深加工、物流拓展，融合現(xiàn)代加工技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高石斛產(chǎn)品的附加值，如與外商企業(yè)合作研發(fā)石斛衍生品，培育電商特色村等。第二，第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合，將充分釋放石斛產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、文化和旅游效益，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合，如打造石斛主題游、開展田園綜合體項目。

（三）立足石斛特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)支柱

石斛小鎮(zhèn)所在的大荊鎮(zhèn)的石斛加工技術(shù)歷史悠久，是全國最大的鐵皮石斛集散地，也是“中國鐵皮石斛之鄉(xiāng)”。古往今來，大荊鎮(zhèn)藥農(nóng)在溫州雁蕩山及云南、貴州等地懸崖峭壁上采集野生鐵皮石斛，然后進(jìn)行加工，再銷往全國，并已成為全國鐵皮石斛楓斗最大的加工集散中心。20世紀(jì)60年代，平園村成立了新中國第一個楓斗加工廠。20世紀(jì)90年代以后，平園村在鐵皮石斛組培苗、人工種植管理技術(shù)和加工機(jī)械等方面取得重大技術(shù)突破，產(chǎn)量迅速增加。平園村鐵皮楓斗傳統(tǒng)加工技藝獨(dú)特、考究，被錄入溫州市第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，生產(chǎn)的“龍頭鳳尾”鐵皮楓斗備受業(yè)內(nèi)推崇。平園已建設(shè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，依托現(xiàn)代高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的過程監(jiān)控、科學(xué)管理和即時服務(wù)。

五、 小結(jié)

特色小鎮(zhèn)目前仍處于持續(xù)探索、推廣階段，保持著有序發(fā)展的健康態(tài)勢。隨著特色小鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的積累，其在推動產(chǎn)業(yè)融合方面面將會探索出一條有益的道路：一是構(gòu)建多元市場融合主體，穩(wěn)固利益連結(jié)機(jī)制；二是推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸；三是立足石斛特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)支柱。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)融合將是推動鄉(xiāng)村振興的有力抓手。

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作者簡介：

王義煥，女，浙江樂清人，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：鄉(xiāng)村治理。