淺談基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎工作

楊海英 閆宏偉

摘要：會計基礎工作是保障會計工作能夠正常穩(wěn)定開展的必備規(guī)范秩序，是維護社會經(jīng)濟工作穩(wěn)定的基石。如果沒有合理完善的會計基礎工作進行規(guī)范管理，會計工作將會很難開展，而會計工作的真實性和有效性也就無法得到保障。加強行政事業(yè)單位的會計基礎工作管理，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理，能夠有效的保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作的有序性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利發(fā)。

關鍵詞：會計基礎工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務;經(jīng)濟建設

引言

巴日嘎斯臺鄉(xiāng)位于興安盟科右前旗北西北部。巴日嘎斯臺鄉(xiāng)有著獨特的自然優(yōu)勢和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，適宜土豆、玉米、大豆、青玉米等農(nóng)作物種植。在地方政府的領導下積極探索農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結合的觀光農(nóng)業(yè)。大力培育種植觀賞性植物和采摘性植物，發(fā)展觀光旅游業(yè)，多途徑提高農(nóng)業(yè)種植效益。近年來，巴日嘎斯臺鄉(xiāng)黨委政府，嚴格按照旗委旗政府的總體部署，堅決打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結合“五大功能區(qū)”的發(fā)展定位。依托紅綠相間的優(yōu)勢特色資源，制定了“依托土地、做強農(nóng)業(yè)，依托區(qū)位、做活三產(chǎn)，依托老區(qū)、做大旅游”的工作思路，不斷以實際行動踐行著紅色基因傳承的重要內(nèi)涵，譜寫了和諧發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。比如依靠堅實的農(nóng)業(yè)基礎，通過招商引資吸引了很多企業(yè)的加入。企業(yè)對旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行開發(fā)和后續(xù)的深加工創(chuàng)造出了經(jīng)濟效益，并且積極推廣先進科學技術，擴大規(guī)模，形成特色，進一步提高效益。這其中政府在企業(yè)和民眾對接過程中，幫助雙方就產(chǎn)業(yè)項目、民生項目、基礎設施項目、勞務輸出、特色產(chǎn)品等方面進行了溝通達成多個項目的共識，并取得了顯著成效。 另外在旅游方面巴日嘎斯臺鄉(xiāng)有興安湖景區(qū)興安湖景區(qū)位于巴日嘎斯臺鄉(xiāng)水庫村，是全鄉(xiāng)旅游規(guī)劃設計中“一軸三區(qū)”景區(qū)之一。按照盟旗黨委、政府要求，巴日嘎斯臺鄉(xiāng)黨委政府決定利用地理位置優(yōu)勢、交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)和經(jīng)營農(nóng)作物產(chǎn)品的企業(yè)。巴日嘎斯臺鄉(xiāng)黨委政府堅信通過共同努力，不斷深化工作內(nèi)涵，不斷拓展合作領域，以此推動形成優(yōu)勢互補、長期合作，會實現(xiàn)共贏的新格局。

1.會計基礎工作

會計基礎工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟管理工作的重要基礎。日常工作中要重視會計基礎工作，相應的一系列規(guī)章、制度需要了解并遵守，實現(xiàn)規(guī)范會計基礎工作。同時，通過加強在職會計人員培訓等措施，不斷提高廣大會計人員的基本業(yè)務技能是必要的，會計基礎工作仍然需要改善和提高。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，許多單位認識到會計基礎工作的重要性，把會計基礎工作與改善經(jīng)營管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等結合起來，積極采取措施改善和加強會計基礎工作，使會計工作逐步規(guī)范，水平穩(wěn)步提高，也使會計工作在單位經(jīng)營管理中發(fā)揮越來越大的作用。但是，會計基礎工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：一些單位因為內(nèi)部管理松弛而削弱了會計基礎工作，帳目混亂，財產(chǎn)不實，數(shù)據(jù)失真;一些單位會計人員數(shù)量不足、素質不高，造成記帳隨意，手續(xù)不清，差錯嚴重，會計資料散失;一些單位為了掩蓋真實的財務狀況和經(jīng)營成果，任意偽造、變造虛假的會計憑證、會計帳簿、會計報表;有些會計人員違反會計職業(yè)道德，不認真行使會計監(jiān)督職權，參與違法違紀活動，甚至為違法違紀活動出謀劃策;等等。這些問題，不僅削弱了會計基礎工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程度上干擾了社會經(jīng)濟秩序，對各單位的經(jīng)營管理和整個市場經(jīng)濟的運行產(chǎn)生了極為嚴重的消極影響。規(guī)范會計基礎工作首先要以法為依據(jù)《會計法》是會計工作的基本法，是指導會計工作、制定相應會計法規(guī)、規(guī)章的基本依據(jù)。其次從會計工作的實際情況和發(fā)展需要出發(fā)根據(jù)經(jīng)濟管理和會計工作的發(fā)展要求，對會計工作中正在發(fā)展的新情況從會計基礎的角度作出規(guī)范，如會計電算化等，以起積極引導作用。

2.基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎工作中的問題及建議

隨近幾年來，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計·基礎工作嚴重滑坡，管理松弛、賬目混亂、財產(chǎn)不實，數(shù)據(jù)失真，難以實施《會計基礎工作規(guī)范》。主要問題有是企業(yè)領導認識不足，有些人認為，只要合法經(jīng)營、照章納稅就可以了，只要求會計人員按照他們所定的標準提供會計信息，對外能應付稅收就行了，不希望企業(yè)向外公開真實詳盡的會計信息，因此不重視、不支持會計基礎工作。另外還有財會人員素質偏低等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財會人員一般由企業(yè)領導指定，其工資、福利待遇、業(yè)績考核等都聽命于企業(yè)領導，還有不少會計人員是領導的親屬好友，難以實施規(guī)范。檢查的會計基礎工作包括，一，有無完整的帳鋪組織，即總賬，明細賬，日記賬等，二，是否正確使用會計科目三，原始憑證是否做到事項合理，數(shù)字真實，要素完備等。四，記賬憑證是否已經(jīng)過審核的原始憑證為依據(jù)，并按規(guī)定的方法編制武會計憑證是否及時，加封面等。按規(guī)定裝訂，記賬簿記錄是否正常，字跡有無涂改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有建立完整的會計管理制度。在經(jīng)營活動中，多的是現(xiàn)金交易，原始憑證不規(guī)范，白條多，收款收據(jù)多，印章不齊全，無日期，無收款人等等，加大了實施規(guī)范的難度。針對上述問題，認為要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計基礎工作可以嘗試以下措施。

強化企業(yè)領導的培訓學習，使之增強會計法制觀念和責任感，明確自己應負的責任，應遵守會計資料合法、真實、準確、完整。把搞好會計基礎工作自覺列人議事日程，統(tǒng)一部署。整頓企業(yè)財會機構，配備合格的會計人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財會機構負責人或會計主管人員應比照國有企業(yè)的做法實行回避制或委派制，其工資福利、業(yè)績考核應由財政部門或主管部門參與，保證其能獨立行使職權。對目前在崗的會計人員應進行一次調(diào)整，按照“不養(yǎng)閑人，不養(yǎng)懶人，不用庸人”的要求，通過公開、公平競爭的方法選擇人才。要堅持崗前培訓和持證上崗制度，使會計人員掌握正確填制憑證和登記賬簿等會計基本功，提高政治和業(yè)務素質，建立內(nèi)部管理制度體系。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都要建立健全原始記錄管理制度、成本核算制度、財產(chǎn)清查制度和財務收支審批制度等各項內(nèi)部會計管理制度，明確各個會計工作崗位的職責任務和要求，把會計基礎工作規(guī)范落實到每個崗位，相應制訂出崗位檢查考核辦法，使制度建立在科學、合理、實用的基礎上。強化財務監(jiān)督系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財務監(jiān)督，要做到內(nèi)部會計監(jiān)督與外部財政、稅務、審計、工商、銀行及主管部門的監(jiān)督相結合。財政部門與業(yè)務主管部門應主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做好規(guī)范化前的整改和規(guī)范化后的鞏固提高工作，解決疑難問題。對達到要求的企業(yè)給予企業(yè)領導人和會計人員以表彰和獎勵，還要將之與會計人員的晉級、職稱聘任掛鉤;對達不到要求的企業(yè)和個人，應責令限期整改，并給予一定的經(jīng)濟處罰。同時，應統(tǒng)一發(fā)票、收據(jù)等原始憑證以及記賬憑證、會計賬簿的規(guī)格，統(tǒng)一規(guī)定監(jiān)制部門和印制部門，使憑證、賬簿的規(guī)格基本一致，以使于核算工作。

結語

綜上所述，會計基礎工作上鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務管理工作的重要基礎和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展也有緊密關系。做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎工作是做好財務管理及預算規(guī)劃的基礎。會計從業(yè)人員只有不斷提高自己的專業(yè)能力和水平才能更好地為經(jīng)濟建設服務。

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