電力企業(yè)管理中存在的問(wèn)題與管理創(chuàng)新策略

王巍巍

【摘 要】近年來(lái)，我國(guó)電力行業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，緊跟改革開(kāi)放的步伐，取得了巨大成就，成為國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)較好的行業(yè)。電力企業(yè)的管理也要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，對(duì)電力企業(yè)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)整個(gè)工業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，對(duì)我國(guó)電力企業(yè)管理的現(xiàn)狀及創(chuàng)新措施進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；管理創(chuàng)新；問(wèn)題；策略

近幾年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越重視電力企業(yè)的發(fā)展以及電力企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。這就要求電力企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)管理的同時(shí)，注重電力企業(yè)管理與創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極進(jìn)行管理的創(chuàng)新，進(jìn)而不斷提高管理工作的效率，從而保證電力企業(yè)以及我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

一、電力企業(yè)管理中存在的問(wèn)題

（一）市場(chǎng)化改革不徹底、不到位

該問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下兩方面：1、電價(jià)問(wèn)題。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)優(yōu)化其資源配置的主要信號(hào)，作為一種商品的電力，也不可避免得受到價(jià)格機(jī)制的影響。如果其價(jià)格不能受到市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，就不必優(yōu)化其配置和改善市場(chǎng)服務(wù)。2、過(guò)分注重企業(yè)利益。在發(fā)展農(nóng)村電力的建設(shè)中，未做到企業(yè)利益與國(guó)家利益的協(xié)調(diào)，過(guò)分看重企業(yè)利益，忽視了國(guó)家利益。此外，還存在城鄉(xiāng)電網(wǎng)電價(jià)不同的現(xiàn)象，這是行業(yè)壟斷的體現(xiàn)，難以以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）人力資源結(jié)構(gòu)配置不合理

生產(chǎn)人員是電力行業(yè)主要的人力資源力量，所以，其素質(zhì)嚴(yán)重影響著電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，電力生產(chǎn)人員的素質(zhì)狀況并不容樂(lè)觀，調(diào)查結(jié)果顯示，在生產(chǎn)人員中，受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育的人員僅占全部人員的27.69%. 其中，中專(zhuān)畢業(yè)學(xué)生占9.28%，技校畢業(yè)生占13.69%，初中及以下文化素質(zhì)人員占一線(xiàn)工人的50.39%，這與生產(chǎn)的需要是相違背的，也嚴(yán)重制約著我國(guó)電力企業(yè)向智能化自動(dòng)化發(fā)展的步伐。

（三）電力資源耗能高、產(chǎn)出低

能源資源的危機(jī)以頻頻報(bào)警，而我國(guó)的清潔能源研發(fā)力量又不足，電力企業(yè)盲目地追求利益，忽略了社會(huì)責(zé)任，導(dǎo)致我國(guó)能源危機(jī)雪上加霜。我國(guó)過(guò)度依賴(lài)火電，特別是煤電，其電源結(jié)構(gòu)不合理。與以清潔能源為主的國(guó)家相比，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)更差。科技、信息化時(shí)代的到來(lái)，我們應(yīng)積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，發(fā)展新科技，積極探索新能源，改善我國(guó)的不良能源利用現(xiàn)狀。

（四）電力市場(chǎng)化改革滯后

當(dāng)今的電力市場(chǎng)越發(fā)重要，雖然在國(guó)家層面已經(jīng)進(jìn)行了多輪電力市場(chǎng)化改革措施，而電力市場(chǎng)化改革不徹底卻成了前進(jìn)道路上的“絆腳石”。比如，在電力直接交易總量和覆蓋省份不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，部分地方出現(xiàn)了有關(guān)部門(mén)干預(yù)交易、電網(wǎng)企業(yè)未執(zhí)行國(guó)家核定輸配電價(jià)、重視電量交易而忽略電力運(yùn)行特性等問(wèn)題。改革即是對(duì)利益格局的調(diào)整，博弈與反復(fù)不可避免。當(dāng)前形勢(shì)不斷革新，而如何才能在企業(yè)均衡發(fā)展和順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間走出一條通道來(lái)，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)是一道必答題。

二、推動(dòng)電力企業(yè)管理創(chuàng)新的策略

（一）健全完善電力企業(yè)管理制度

想要做好任何事情都要有健全完善的規(guī)章制度作基礎(chǔ)，電力市場(chǎng)的有效擴(kuò)展也是如此。一般來(lái)說(shuō)，需要做到以下幾點(diǎn)：第一，現(xiàn)代電力企業(yè)的管理要有清晰的產(chǎn)權(quán)，政治和企業(yè)是要分開(kāi)而進(jìn)行的，責(zé)任和權(quán)力是需要明確的，管理方面也要具有科學(xué)性；組織機(jī)構(gòu)、管理體制要實(shí)事求是，與市場(chǎng)相互協(xié)調(diào)；第二，要讓企業(yè)向扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化的發(fā)展，不可以沒(méi)有目的的去擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，而是應(yīng)該有條理、有規(guī)劃的進(jìn)行。

（二）提高員工素質(zhì)能力

在當(dāng)前社會(huì)，科技是第一生產(chǎn)力，人才是創(chuàng)新科技以及使得科技得以應(yīng)用的最主要力量，是企業(yè)非常重要的資源，因此提高電力企業(yè)員工的知識(shí)素質(zhì)和技術(shù)水平至關(guān)重要。第一，需要加大對(duì)于電力技術(shù)研究方面的投入，構(gòu)建起自己所研發(fā)的實(shí)體，堅(jiān)持先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，以科學(xué)技術(shù)作為企業(yè)的第一生產(chǎn)力，在一定程度上提供科研的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)。第二，要尊重人才以及重視知識(shí)，同時(shí)需要完善相關(guān)的知識(shí)、人才管理，構(gòu)建知識(shí)管理的崗位，讓知識(shí)可以得到全面、全方位的管理。對(duì)一些高級(jí)的、技術(shù)型的人才要進(jìn)行定量、定期的培訓(xùn)，提升知識(shí)創(chuàng)新的管理能力，及時(shí)更新知識(shí)。第三，堅(jiān)持實(shí)施“引進(jìn)來(lái)與走出去”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)員工之間的交流和合作，派遣有能力的員工對(duì)外學(xué)習(xí)交流。

（三）轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

企業(yè)生存的基礎(chǔ)是市場(chǎng)，思想又是行動(dòng)的先導(dǎo)，為了擴(kuò)展電力市場(chǎng)，企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變以往的思想觀念，明確以市場(chǎng)為主體的競(jìng)爭(zhēng)策略，堅(jiān)持市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還要樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，培養(yǎng)效益觀念，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，并結(jié)合黨中央的政策規(guī)章，使企業(yè)形成良好的信譽(yù)和形象，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，讓市場(chǎng)消費(fèi)者信任企業(yè)，從而最大限度的拓寬電力市場(chǎng)。

（四）多管齊下推行電力市場(chǎng)化改革

現(xiàn)如今，隨著電力市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，許多省市相繼成立了電力交易中心。隨著交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大。圍繞電力市場(chǎng)建設(shè)的更多改革步驟將接踵而至。因此，電力市場(chǎng)改革意義重大，務(wù)必“軟硬”兼施：“軟”的層面，應(yīng)從制度上以?xún)r(jià)格的自由競(jìng)爭(zhēng)為改革核心，“放開(kāi)兩邊，管住中間”；“硬”的層面，應(yīng)從技術(shù)上以特高壓電網(wǎng)和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為代表，為電能自由交易、輸配奠定物理基礎(chǔ)。

（五）管理創(chuàng)新要摸著石頭過(guò)河

電力企業(yè)作為特殊行業(yè)，在大環(huán)境前提下，目前沒(méi)有較好的改革方法可以統(tǒng)一運(yùn)用，通過(guò)逐步開(kāi)放試點(diǎn)，觀其成效之后，才能有更好的判斷和選擇道路。摸著石頭過(guò)河，一步一個(gè)腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜才是王道。而目前來(lái)看，電力體制改革，在東西方國(guó)家之間，甚至在國(guó)內(nèi)，都或多或少存在問(wèn)題。全壟斷并不能更好的解決問(wèn)題，全開(kāi)放也未必就是好事一樁，這就需要政府和電力企業(yè)能有更好的權(quán)衡博弈。電力企業(yè)內(nèi)部人才的持續(xù)發(fā)展也不容忽視。龐大的體系，需要有持續(xù)更佳的動(dòng)力來(lái)維持良好的運(yùn)轉(zhuǎn)，輔以有效的管理手段，尋求行之有效的管理體系，不斷優(yōu)化，為企業(yè)保駕護(hù)航。

（六）推進(jìn)企業(yè)管理制度創(chuàng)新

在電力企業(yè)內(nèi)部建立競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。針對(duì)中層以上的管理人員需要實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)聘上崗的制度，員工可以實(shí)行雙向選擇。需要讓員工充分了解不愛(ài)崗敬業(yè)的后果，使得員工具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。其次，建立動(dòng)態(tài)管理員工機(jī)制。從而形成考核上崗和培訓(xùn)上崗的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，每年定期對(duì)全體員工進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)行滾動(dòng)式的淘汰制度。另外，還可以建立具有激勵(lì)作用的內(nèi)部分配制度。將崗位級(jí)別和收入掛鉤，針對(duì)高等級(jí)的崗位實(shí)行高收入政策，崗位變動(dòng)，薪資也就隨之變動(dòng)的策略，從而有效的激發(fā)出員工工作的積極性。最后，建立培訓(xùn)、考核、使用的培訓(xùn)制度。每個(gè)員工均需要通過(guò)崗位資格認(rèn)證后才能聘用或者晉級(jí)。培訓(xùn)制度建立后，需要充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性，將所學(xué)的知識(shí)充分運(yùn)用到工作當(dāng)中。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式的好與壞取決于企業(yè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。因而，我國(guó)電力企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)管理的同時(shí)，注重電力企業(yè)管理與創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)發(fā)展；進(jìn)而不斷提高管理工作的效率。管理要不斷創(chuàng)新才更有效。根據(jù)電力企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，不斷尋求適合企業(yè)的管理方式，把管理細(xì)化，通過(guò)有效的管理集中全體員工的聰明才智，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素和力量，這是企業(yè)發(fā)展壯大的源泉。而電力企業(yè)管理改革在全國(guó)范圍內(nèi)，未有相應(yīng)的方式可以套用，甚至在全世界也沒(méi)有模式可以參考。加之電力行業(yè)有著公益性和商品屬性?xún)煞N截然不同的性質(zhì)，因此我們不可將電力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)看成是一般的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以，電力不可將競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)成唯一的手段，同時(shí)不可局限于國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，而是要立足于國(guó)際市場(chǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]李志立.關(guān)于電力企業(yè)管理現(xiàn)狀及創(chuàng)新的思考[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016 （15）.