教育經(jīng)濟與管理學科發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展路徑研究

張琦榕

摘 要：教育經(jīng)濟與管理學科是一門交叉學科，涉及管理學、教育學、經(jīng)濟學等多個學科。近年來，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)在我國迅速發(fā)展，熱門程度逐步升高。但該學科在快速發(fā)展的過程中也存在著諸多問題。文章闡述了教育經(jīng)濟與管理學科概況，分析了高校教育經(jīng)濟與管理學科發(fā)展的現(xiàn)狀，并在此基礎上提出了優(yōu)化地方高校教育經(jīng)濟與管理學科發(fā)展的對策。

關鍵詞：教育經(jīng)濟與管理;學科;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展路徑

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 收稿日期：2019-01-13 文章編號：1674-120X（2019）08-0072-02

一、教育經(jīng)濟與管理學科概況

教育經(jīng)濟與管理（Educational Economics and Management）是教育經(jīng)濟學和教育管理學兩個并列的二級學科。從大學基層組織結構設置及管理經(jīng)驗來看，學院的設置一般與一級學科相對應，系別則與二級學科對應。這樣考慮的話，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)則應當設置在公共管理學院。

在我國設有教育經(jīng)濟與管理專業(yè)博士、碩士學位的高等院校中，對其歸屬劃分主要有以下幾種情況：第一，將其劃分在人文社會科學院、政法學院，北京科技大學以及華中農業(yè)大學等學校就采取了此類方法;第二，將其劃分在教育學院、職業(yè)技術學院、教育研究中心等機構下;第三，將其劃分于公共事業(yè)管理學院等與經(jīng)濟、管理相關的學院下;第四，將其作為高等教育研究所的下屬研究部門;第五，將其設置在與該學科相關的不同院系中，例如北京師范大學將教育經(jīng)濟與管理同時劃分在教育學院、經(jīng)濟學院與教育管理學院中;第六則是一些比較少見的情況，如將其劃分在財經(jīng)研究院、MBA教育中心等。通過以上情況也可看出，我國高校對教育經(jīng)濟與管理的劃分方式并沒有標準，也未曾對其進行研究。我國教育經(jīng)濟與管理學科碩士點設置機構呈現(xiàn)多元化趨勢，該學科吸收了相似學科的知識與理論，兼容了不同專業(yè)的課程，但是這種交叉與結合也使得該專業(yè)難以制定教學標準，教學制度不完備，這對教育經(jīng)濟與管理學科的發(fā)展十分不利。

二、高校教育經(jīng)濟與管理學科發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）學科歸屬不詳

學科歸屬不詳是制約學科發(fā)展的重要問題之一。明確的科學歸屬和學科分類可以為學科發(fā)展提供有力的支持。而學科歸屬不詳則會導致相關部門以及相關工作人員沒有明確的定位，沒有強烈的歸屬感，這在很大程度上降低了學科發(fā)展的活力。隨著社會的發(fā)展與科學的進步，社會對學生人才提出了更高的要求，學生不僅要具備專業(yè)理論知識，更要提高自己的實踐工作能力，豐富自身知識儲備，成為復合型人才。交叉學科是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要工具，但是由于交叉學科本身學科歸屬的尷尬境遇并沒有得到妥善處理，隨著教育的推進，反而面臨越來越多的問題。教育經(jīng)濟與管理的學科主要依據(jù)教育經(jīng)濟與教育管理而建，其歸屬學科也應是經(jīng)濟學、管理學、教育學這三種學科，但由于不同學科的發(fā)展視野不清晰，設立學科的高校計劃不明確，教育經(jīng)濟與管理學科的歸屬問題一直沒有得到妥善解決。

（二）社會需求與輸出不匹配

高校對教育經(jīng)濟與管理專業(yè)設定了非常合理且明確的教學目標，該專業(yè)要求學生具備完備、扎實的教育經(jīng)濟、管理方面的基礎知識，同時，要求學生對專業(yè)范圍內的理論知識能夠熟悉掌握并運用，能夠從事前沿問題的研究與管理工作。調研顯示，該專業(yè)大量畢業(yè)生從事基礎教育管理工作，這說明高校在實際教育教學過程中并未完成培養(yǎng)實用型、應用型人才的任務，學生們實際具備的能力與教學目標相差甚遠，學校在教育教學過程中過分重視學術性的培養(yǎng)而忽視了實踐能力，因此學生們在畢業(yè)后難以適應本專業(yè)的工作。

（三）學生數(shù)量與質量不匹配

近年來，我國高校對教育經(jīng)濟與管理學科的招生量越來越大，尤其是博士生與碩士生的招生數(shù)量呈現(xiàn)了指數(shù)級增長，可見我國教育經(jīng)濟與管理學科正處于飛速發(fā)展的階段。但是，學生數(shù)量的增長并沒有伴隨學生質量的飛速增長，由于教學實踐與教學目標的脫節(jié)，學校生源擴張并沒有配備相應的教學資源，因此導致學生的學習成果反而不如之前，這阻礙了學科的長遠發(fā)展。在此條件下，高校對學生的培養(yǎng)力度和教學資源投入嚴重不足，這也影響了學生的學習成果，使得學生在就業(yè)過程中處于不利地位。

（四）高校資源占有區(qū)域差異大

地方高校仍然是我國高校中占比最大的。而在過去很長一段時間內，我國教育管理部門雖然重視全國重點高校的培育，但卻忽視了地方高校的發(fā)展，長此以往，地方高校的教學資源與學課建設都十分薄弱，因此地方高校的教育經(jīng)濟與管理專業(yè)也難以發(fā)展。盡管有些地方政府重視該學科的發(fā)展，并提供一定的財政支持，但是學科的發(fā)展不僅需要師資和財物的支持，還需要時間的積累和沉淀，所以短期內無法取得成效。相較于全國重點高校而言，中央對地方高校的重視程度顯然不足，無法為其提供足夠的發(fā)展資金，單憑地方政府的撥款難以維持地方高校的正常運轉與發(fā)展，因而也導致地方高校的新建學科難以發(fā)展，尤其是教育經(jīng)濟與管理這種重視實踐經(jīng)驗與師資的經(jīng)濟管理類學科。

三、優(yōu)化地方高校教育經(jīng)濟與管理學科發(fā)展的對策

（一）對交叉學科進行分類

教育經(jīng)濟與管理是一門交叉學科，其歸屬問題至今仍有爭議，這也是阻礙其發(fā)展的一大原因。高校教育管理學界并沒有明確這類交叉學科的專業(yè)范圍，也無法拓展其發(fā)展空間。沒有明確歸屬的問題導致各高校無法明確交叉學科的教學范圍和院系歸屬，難以對其教學過程進行管控。因此，高校應當將這些交叉學科進行統(tǒng)一、明確的劃分，根據(jù)各高校本學科的發(fā)展程度與教學水平進行教學目標設置，并根據(jù)各學校的實際情況進行教學目標分級與教學模式的設置，以利于不同學校的學科教育與發(fā)展。

（二）營造公平的競爭環(huán)境

地方高校教學與學科建設和地方及經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相連甚密，可以說地方高校是地方培養(yǎng)專業(yè)人才的主要機構。以地域為劃分，地方高校的教學發(fā)展與地方的經(jīng)濟發(fā)展相輔相成，高校與地方社會合作共贏，共謀發(fā)展。因此，國家應當重視地方高校的發(fā)展與教學質量，努力讓地方高校擁有公平競爭的教育環(huán)境，為地方高校提供財政與資源支持，扶持地方高校進行學科發(fā)展，以便為當?shù)嘏囵B(yǎng)更優(yōu)秀、更專業(yè)的人才。地方高校也應重視自身的多元化發(fā)展，為自己尋找專業(yè)的發(fā)展平臺，重視對學生的實踐培訓，讓學生們在學習過程中深入社會，了解當前的就業(yè)市場。同時，地方高校應當結合地方經(jīng)濟發(fā)展特色，明確地方發(fā)展中的人才缺口，根據(jù)市場需求調整學校的學科建設與人才培養(yǎng)計劃，努力為地方提供合格、對口的人才。培養(yǎng)復合型人才是學校必須重視與貫徹的教學策略，通過多門學科有機結合，能夠讓學生融合多學科的知識，完善自身知識儲備。學科交叉并非學科的隨意組合，而是多學科知識有規(guī)律的重組和相輔。

（三）加大扶持力度

作為服務于公共事業(yè)的學科，教育經(jīng)濟與管理學科的發(fā)展離不開教育部門的扶植。教育部門應當嚴格對該學科的設立、招生、教學進行管控，使其良性擴張，保證教學質量，并對開設教育經(jīng)濟與管理學科的學校進行師資與教學資源審核，確保該學校有能力培養(yǎng)出合格的畢業(yè)生來。同時，對優(yōu)質的高校提供足夠的財政與資源支持，幫助其發(fā)展學科教育，創(chuàng)建品牌專業(yè)。同時幫助其發(fā)展科研隊伍，促進其教學質量的發(fā)展。

（四）配置良好的教學資源條件與課程體系

師資力量是影響學科教學質量的首要因素，因此，高校應當建立專業(yè)能力強、教學能力高、各專業(yè)教師合理搭配、特色鮮明的教師隊伍。良好的師資力量不僅能夠提升學校的教學能力，還能夠帶領學生們進行科學研究，培養(yǎng)學生的科研能力，從而培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的高端人才。首先，高校應當提供豐厚的薪資待遇，薪資福利是吸引教師的主要因素之一;其次，提供寬松的學術環(huán)境，讓教師們發(fā)揮特長，無論是喜歡科研工作還是喜歡教學工作的教師都能找到自己發(fā)展的平臺;最后，堅持“教授治學”，建立完善合理的學校制度，保障教師參與學術研究與教學事務決策的權利。

學科的發(fā)展離不開精品課程的建設。在這方面，學校應當對教育經(jīng)濟與管理學科進行科學的教學規(guī)劃、目標設立、課程安排與考試規(guī)劃，嚴格把控教學進度;此外，優(yōu)化學科的課程設置，增加新內容的教授，刪減過時課程，建立科學完善的課程體系。與此同時，選擇優(yōu)秀的配套教材，及時對教材進行更新。通過鼓勵政策提高教師們編寫該學科參考資料和教案的積極性，逐步建立特色課程，經(jīng)常進行教材改良研究及教學評價工作。

人才培養(yǎng)目標是學科教育的綱領，也是專業(yè)課程設置的依據(jù)，教育經(jīng)濟與管理專業(yè)的課程設置應當立足于培養(yǎng)目標，結合本專業(yè)的教學特點進行。首先，對于學術性人才與職業(yè)性人才應設立不同的培養(yǎng)目標，前者注意培養(yǎng)其理論知識與科研能力，后者著重培養(yǎng)其實踐能力;其次，合理設置課程比重，加大教育管理、教育經(jīng)濟等相關課程的比重，提高專業(yè)課程的授課質量，同時拓展學生的知識面，在這方面可以邀請經(jīng)濟管理學院的專業(yè)教師進行授課;再次，增加選修課程的設置，教育經(jīng)濟與管理是一門跨多學科的專業(yè)，因此必須拓展學生的知識面，鼓勵學生學習相關課程，獲取不同學科的知識，選修課是學生拓展知識面的重要課程，學校應當為學生設置多樣化的選修課程;最后，對于專業(yè)碩士生，應當重視對其工作能力的培養(yǎng)，增加實踐環(huán)節(jié)，幫助學生與工作崗位盡快銜接，學校應當設立實習基地，與用人單位合作，培養(yǎng)學生的工作能力，并且對實習應當嚴格進行評審，保證實習質量。實習是學生學習中的重要環(huán)節(jié)，學校應當使實習與學分、畢業(yè)評價等掛鉤，實習不通過者不予畢業(yè)。只有嚴格控制學生的實習質量才能讓學生真正學有所得，學以致用，提升學生的工作能力。為此，學校應當與實習單位合作，監(jiān)督學生的實習表現(xiàn)，為學生提供實時指導，讓學生在實習過程中成長。

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