探究構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重點(diǎn)任務(wù)

王玉霞

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們在生活水平不斷提升的同時，對于精神需求的重視程度也在不斷的提高。在這樣的情況下，不斷加大力度構(gòu)建公共文化服務(wù)體系具有非常重要的意義。本文對構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了逐一分析，希望可以為讀者提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系;構(gòu)建;重點(diǎn)任務(wù)

一、實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化

長久一來，我國的公共文化服務(wù)對象都是全體人民，在這樣的情況下，標(biāo)準(zhǔn)化和均等化一直是其最重要的核心理念，也是其最重要的特點(diǎn)。但是隨著我國人民生活水平的提高，其對于文化服務(wù)的需求也在不斷上漲，在面對人民無限的文化需求時，為了更好的將優(yōu)先的公共財(cái)政支撐能力進(jìn)行轉(zhuǎn)化，就需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。目前我國公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系主要體現(xiàn)在保障標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)三個方面。其中保障標(biāo)準(zhǔn)指的是公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要充分體現(xiàn)出我國各級政府的責(zé)任以及義務(wù)。而業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則指的是公共文化服務(wù)中的設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)管理以及服務(wù)規(guī)范等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求。最后的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是針對于我國各級政府以及公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展活動或者進(jìn)行服務(wù)等的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前我國公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績，尤其是在業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)這兩個方面，而與均等化關(guān)系較為密切的保障標(biāo)準(zhǔn)則還處于有待加強(qiáng)的狀態(tài)。在這樣的情況下，我國的各級政府應(yīng)該將當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況與中央政府制定的底線標(biāo)準(zhǔn)合理的結(jié)合，進(jìn)而制定出對應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)。只有在這些方面上實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，才可以通過標(biāo)準(zhǔn)化的手段，最終來達(dá)到均等化的目的。

二、大力推動公共文化服務(wù)的社會化

隨著人們精神需求的不斷提升，社會力量的參與，是構(gòu)建良好公共文化服務(wù)的必然選擇。在這樣的情況下，我國早在十八屆三中全會中就已經(jīng)提出了關(guān)于公共文化服務(wù)社會化發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略，并對其中重點(diǎn)的問題進(jìn)行了思考。

首先，推動公共文化服務(wù)社會化需要引導(dǎo)和鼓勵社會力量、社會資本積極參與到公共文化服務(wù)的體系建設(shè)之中，通過興辦實(shí)體、贊助活動等形式來對公共文化服務(wù)建設(shè)進(jìn)行完善。其次，對于文化非營利組織的培養(yǎng)也是非常重要的。通常情況下，非盈利組織都具有較強(qiáng)的價(jià)值觀以及責(zé)任意識。其主要的社會功能可以概括為資源動員公益服務(wù)以及社會協(xié)調(diào)。因此通過在公共文化服務(wù)中培養(yǎng)非營利組織，可以更好的對社會資源和力量進(jìn)行動員和聚集，從而搭建人民群眾自我表現(xiàn)以及自我服務(wù)的公共文化平臺，為我國文化事業(yè)單位的改革提供更好的外部動力。最后，還可以通過引入競爭機(jī)制來加大政府購買公共文化服務(wù)的力度。通過政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的機(jī)制，可以很好的利用市場效應(yīng)來對公共資源利用以及公共文化服務(wù)進(jìn)行提升。隨著近年來越來越多的公共文化服務(wù)開始向著社會化轉(zhuǎn)變，政府也應(yīng)該不斷提升公共文化服務(wù)的范圍拓展和效益提高，通過購買的方式來刺激公共文化服務(wù)的發(fā)展。

三、加快公共數(shù)字文化服務(wù)體系建設(shè)

近年來，我國的公共數(shù)字文化服務(wù)體系建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，通過將信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化的技術(shù)應(yīng)用在公共文化服務(wù)之中，可以有效的提高公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，同時通過數(shù)字化服務(wù)的技術(shù)優(yōu)勢，還可以幫助公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)字創(chuàng)意、虛擬環(huán)境構(gòu)建以及互動體驗(yàn)空間等一系列項(xiàng)目，以此來吸引更多的公眾尤其是年輕的人群參與到公共文化服務(wù)之中，從而更好的促進(jìn)我國的公共文化服務(wù)體系發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過不斷對資源進(jìn)行整合，并且加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃的方式來進(jìn)一步刺激公共數(shù)字文化服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展。通過對不同公共文化服務(wù)在機(jī)構(gòu)的軟硬件資源進(jìn)行整合，從而建設(shè)該區(qū)域的統(tǒng)一服務(wù)平臺，來更好的實(shí)現(xiàn)平臺與群眾之間的對接，最終實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的數(shù)字化。

四、建立文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)

法人治理結(jié)構(gòu)就是作為一種利益相關(guān)方也參與到治理的組織構(gòu)架以及運(yùn)行機(jī)制，最初是出現(xiàn)在公司企業(yè)之中，在文化事業(yè)單位中對法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的借鑒，可以有效的提升提升我國文化服務(wù)的質(zhì)量，為構(gòu)建現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系提供非常大的幫助。在實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)的過程中，法人治理結(jié)構(gòu)的組織構(gòu)架主要是由理事會以及管理層共同構(gòu)成的。理事會的職能是決策以及監(jiān)督，管理層則是理事會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，通過這樣的模式，可以有效的形成民主治理體系，并構(gòu)建分權(quán)制衡的管理構(gòu)架。為提升我國現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系提供很大的幫助。

五、建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制

在過去的發(fā)展過程中，條塊分割、交叉管理、系統(tǒng)壁壘以及部門割據(jù)等問題是影響我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的核心問題，在這些問題的干擾只限，我國公共文化服務(wù)的資金以及資源利用率一直難以提升，嚴(yán)重制約了公共文化服務(wù)的提升。在這樣的情況下，建立協(xié)調(diào)機(jī)制是非常必要的，通過對上述的問題進(jìn)行改革，從而讓相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門形成統(tǒng)一、高效、制度化的協(xié)調(diào)機(jī)制。除此之外，還需要對基層公共文化服務(wù)資源和服務(wù)進(jìn)行整合，將基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施和服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，通過將資源進(jìn)行集中的方式來更好地建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心。最后，相關(guān)的機(jī)構(gòu)還需要進(jìn)一步實(shí)施一些文化共享工程的建設(shè)，并且在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中不斷進(jìn)行資源整合，從而更好的推動項(xiàng)目融合發(fā)展。在這個過程中，還可以通過對基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌，并對圖書館、文化館等機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣，為我國構(gòu)建現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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