從全局謀劃一域 以一域服務(wù)全局 努力為全市高質(zhì)量發(fā)展出力出勁增光添彩

李維超

全國(guó)“兩會(huì)”期間，中共重慶市委書記陳敏爾在重慶代表團(tuán)開放日上表示，重慶要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打好區(qū)位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、體制“四張牌”，更好服務(wù)全國(guó)大局。講話彰顯重慶自信與開放，舉措傳遞重慶實(shí)干與擔(dān)當(dāng)，為全市推動(dòng)下一步高質(zhì)量發(fā)展厘清了思路、明確了任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展既是規(guī)律使然、也是大勢(shì)所趨。今年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營(yíng)造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示要求，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，精準(zhǔn)聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)年、項(xiàng)目突破年、品質(zhì)提升年“三個(gè)年”，狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、智能江北建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市品質(zhì)提升等“十件事”，確保全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，努力為全市發(fā)展體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、做出更大作為。

一、充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)內(nèi)陸開放門戶區(qū)

開放是時(shí)代最強(qiáng)音。長(zhǎng)期以來(lái)，江北區(qū)積極融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，高效對(duì)接兩江新區(qū)和中新互聯(lián)互通項(xiàng)目，借力“兩港一區(qū)”優(yōu)勢(shì)資源，在用好大通道、搶抓大機(jī)遇上下功夫、求突破，中信銀行國(guó)際業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目加快落地，恒大千億級(jí)項(xiàng)目、廣東超競(jìng)百億級(jí)項(xiàng)目、富邦華一等大商好商相繼落戶，上市公司財(cái)信集團(tuán)歷史性回遷江北，與意大利皮亞琴察市締結(jié)正式友城關(guān)系，打開了“新窗口”、擴(kuò)大了“朋友圈”。開放沒有終點(diǎn)，永無(wú)窮期。我們將堅(jiān)持“立足重慶、服務(wù)西部、融入全國(guó)、接軌世界”，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快建設(shè)重慶內(nèi)陸開放門戶區(qū)。一是夯實(shí)開放支點(diǎn)。堅(jiān)持抓載體，強(qiáng)功能，支持寸灘港轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)長(zhǎng)江上游郵輪母港基地，完善果園港“空水鐵公”多式聯(lián)運(yùn)物流系統(tǒng)，打造人流、物流、信息流、資金流集散新優(yōu)勢(shì)，真正把平臺(tái)“勢(shì)能”轉(zhuǎn)換為推動(dòng)江北高質(zhì)量發(fā)展的“動(dòng)能”。二是聚焦開放重點(diǎn)。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、強(qiáng)引領(lǐng)，以加快江北嘴金融核心區(qū)建設(shè)為主線，全面承接重慶自貿(mào)區(qū)、中新示范項(xiàng)目政策落實(shí)，突出功能化、市場(chǎng)化、國(guó)際化方向，加大招商引資，豐富金融業(yè)態(tài)，做優(yōu)金融生態(tài)，擴(kuò)大金融開放，全面加強(qiáng)與上海浦東金融局合作，推動(dòng)形成“下有陸家嘴、上有江北嘴”的發(fā)展格局。三是打造開放亮點(diǎn)。堅(jiān)持抓環(huán)境、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)深入開展民營(yíng)企業(yè)“三送兩辦一訪”行動(dòng)（“三送”即送思想，組建宣講隊(duì)深入民營(yíng)企業(yè)宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神;送政策，把中央、市委以及江北區(qū)出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施面對(duì)面送到企業(yè);送服務(wù)，提供用地、用電、用氣、用工等保障服務(wù)，著力降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本?！皟赊k”即對(duì)民營(yíng)企業(yè)的事既當(dāng)天事馬上辦、又當(dāng)天大的事情辦。“一訪”即全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研民企實(shí)現(xiàn)全覆蓋），積極主動(dòng)、全面精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”，按照“天天有招商、周周有活動(dòng)、月月有高潮”思路，抓好集群化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，不拘一格招外企、引外資、留外商，精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)上銀行落戶江北，法國(guó)安盛集團(tuán)、日本瑞穗銀行、日本東京海上控股株式會(huì)社擬在江北設(shè)立分公司，實(shí)現(xiàn)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上擴(kuò)大對(duì)外開放。2019年4月2日，舉辦一季度招商引資項(xiàng)目集中簽約，推動(dòng)落地禾念商業(yè)管理、海爾云鏈科技、北斗產(chǎn)業(yè)化、輻射制冷超材料、長(zhǎng)安歐尚汽車等項(xiàng)目58個(gè)、投資金額500億元。

二、充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)

高質(zhì)量發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)。我們將立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)動(dòng)力、質(zhì)量、效率“三大變革”，努力構(gòu)建科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、人力資源“四位協(xié)同”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是堅(jiān)持“供給側(cè)”思維。按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，在破、立、降上協(xié)同發(fā)力，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，加快完成國(guó)企改革清算關(guān)閉，在區(qū)屬國(guó)企“空殼公司”“僵尸企業(yè)”全部出清的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)瞄定商業(yè)商務(wù)樓宇去庫(kù)存，降低去化周期。深化“放管服”改革，創(chuàng)新推行“容缺受理”機(jī)制，確保工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日，新設(shè)立企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日。著力擴(kuò)大有效投資，強(qiáng)力推進(jìn)230個(gè)補(bǔ)短板項(xiàng)目，有序推進(jìn)曾家?guī)r嘉陵江大橋、紅巖村大橋、螞蟥梁立交改造、江北嘴國(guó)際金融中心等重大項(xiàng)目，一季度成功舉辦項(xiàng)目集中開工儀式，涉及項(xiàng)目30個(gè)、總投資約370億元。二是躍向“中高端”水平。狠抓工業(yè)躍升，圍繞汽車、電子電器兩大支柱產(chǎn)業(yè)，緊盯港城、魚復(fù)兩大工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)長(zhǎng)安、海爾兩大龍頭主動(dòng)升級(jí)、鳳凰涅槃，做大做強(qiáng)新材料、裝備制造、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)融合，大力發(fā)展體驗(yàn)式交互式經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，鞏固觀音橋商圈、江北嘴、北濱路多點(diǎn)支撐、特色發(fā)展商貿(mào)格局，支持盒馬鮮生、超級(jí)物種等新零售快速成長(zhǎng)，提速商貿(mào)結(jié)算、跨境電商、線上線下融合發(fā)展步伐。做優(yōu)金融生態(tài)，深入落實(shí)重慶市委、市政府賦予江北嘴金融核心區(qū)的功能定位，出臺(tái)加快推進(jìn)江北嘴金融核心區(qū)建設(shè)的若干意見，按照金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新、金融生態(tài)優(yōu)化“三位一體”思路，圍繞要素市場(chǎng)、消費(fèi)金融等領(lǐng)域，打造江北“全牌照”金融。目前，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額突破1.4萬(wàn)億元、占全市近1/5，集聚金融機(jī)構(gòu)近460家，金融資產(chǎn)規(guī)模突破1.6萬(wàn)億元、占全市近1/4，汽車金融、地方資產(chǎn)管理（AMC）、再保險(xiǎn)等金融牌照全市獨(dú)有，上市企業(yè)數(shù)量居全市第一。三是聚焦“智能化”方向。按照數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化思路，緊盯智能金融、智能制造、智能商貿(mào)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮保利中心大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等平臺(tái)集聚效應(yīng)，培育引進(jìn)一批示范性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目。發(fā)揮智能化在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)平偉電器研發(fā)及制造系統(tǒng)集成應(yīng)用、登康智能立體庫(kù)房等項(xiàng)目，支持海爾工業(yè)園第二輪3億元智能工廠改造。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，集中力量建設(shè)全區(qū)城市大數(shù)據(jù)資源中心，加緊制定《政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理考核評(píng)價(jià)》《大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展辦法》等文件，力爭(zhēng)智能江北運(yùn)營(yíng)中心今年9月正式投用，最大程度釋放大數(shù)據(jù)資源“價(jià)值魔力”，真正為經(jīng)濟(jì)賦能、為生活添彩。

三、充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)山水城市展示區(qū)

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福。2018年，我們堅(jiān)持把優(yōu)良生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施“五大環(huán)保行動(dòng)”，建立完善“雙總河長(zhǎng)制體系”，投入5.5億元推進(jìn)解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，全年空氣優(yōu)良天數(shù)317天、主城排名第一。我們將全面落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，增強(qiáng)“上游意識(shí)”、擔(dān)當(dāng)“上游責(zé)任”、體現(xiàn)“上游水平”，努力在建設(shè)山清水秀美麗之地上展現(xiàn)新氣象、作出新作為。一是保持戰(zhàn)略定力。把中央決策部署和市委工作安排，作為開展生態(tài)文明建設(shè)的總指導(dǎo)，作為建設(shè)山清水秀美麗之地的方法論，嚴(yán)格管控長(zhǎng)江、嘉陵江、銅鑼山、明月山等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是走出發(fā)展新路。統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的關(guān)系，學(xué)好用好“兩山論”、走深走實(shí)“兩化路”，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色化提升，支持長(zhǎng)安、海爾、登康、平偉等企業(yè)清潔化改造，建好護(hù)好鐵山坪等“都市后花園”，加快推進(jìn)五寶山水文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，探索江北生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。三是突出工作重點(diǎn)。以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為引領(lǐng)，認(rèn)真踐行“建”“治”“管”“改”基本路徑，聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)戰(zhàn)役，以最堅(jiān)決的態(tài)度抓好中央環(huán)保督察、中辦二次回訪整改落實(shí)，加快推動(dòng)藏金閣電鍍產(chǎn)業(yè)園、魯家山混凝土企業(yè)關(guān)停搬遷，讓江北天藍(lán)、地綠、水清、空氣更清新，讓自然底色透出來(lái)、顯出來(lái)、亮起來(lái)。

四、充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)

江北位于主城核心區(qū)，城鎮(zhèn)化率達(dá)96%，鐵山坪以東地區(qū)業(yè)態(tài)豐富、活力四射，鐵山坪以西地區(qū)鄉(xiāng)村詩(shī)情畫意、風(fēng)光怡人。我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)，做深做實(shí)大城智管、大城細(xì)管、大城眾管，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。2018年，成功舉辦首屆“花博會(huì)”，萬(wàn)緣村、干壩村“三變”改革試點(diǎn)順利推進(jìn)，御臨河獲評(píng)“重慶十大最美河流”，江北大地顏值更高、氣質(zhì)更佳。我們將牢固樹立“重點(diǎn)在城市、亮點(diǎn)在鄉(xiāng)村”的理念，狠抓城市提升和鄉(xiāng)村振興兩大基本面，促進(jìn)要素雙向流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)各美其美、美美與共。一是擦亮江北的底色。從干凈整潔有序做起，加強(qiáng)臨街臨江、背街小巷和“網(wǎng)紅景點(diǎn)”等區(qū)域的環(huán)境整治，大力推行“馬路辦公”，讓城市清清爽爽。兼顧城市美學(xué)和哲學(xué)，在鮮花添彩、園林增景、裸土還綠上協(xié)同發(fā)力?；I備辦好第二屆“長(zhǎng)江上游城市花卉藝術(shù)博覽會(huì)”，在擴(kuò)容、提質(zhì)、增效上求突破，做好“藝”和“業(yè)”兩篇大文章，力爭(zhēng)辦成全國(guó)有影響力的盛會(huì)。二是彰顯江北的特色。從山清水秀城美做起，立足“山水城、時(shí)尚味、國(guó)際范”，從航行視角、船行視角、車行視角提升景觀照明層次，讓夢(mèng)幻江北嘴、活力觀音橋、璀璨北濱路美輪美奐。堅(jiān)持望山見水、顯山露水，以產(chǎn)、城、景融合思路推進(jìn)“兩江四岸”首批啟動(dòng)項(xiàng)目。全面實(shí)施農(nóng)村垃圾污水處理、農(nóng)廁改造、村容村貌提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，著力改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，積極推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和整潔庭院建設(shè)，以全局站位、歷史擔(dān)當(dāng)推動(dòng)五寶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興，努力打造全市鄉(xiāng)村振興的“樣板間”。三是提升江北的成色。從宜居宜業(yè)宜游做起，堅(jiān)持歷史文脈傳承和城市二次更新有機(jī)結(jié)合，將歷史文化元素植入景區(qū)景點(diǎn)、融入城市街區(qū)，打造大九街升級(jí)版，拓展中復(fù)北倉(cāng)發(fā)展空間，力爭(zhēng)長(zhǎng)安第十兵工廠首開區(qū)開門營(yíng)業(yè)，串起一條精品文化旅游線。借助網(wǎng)紅傳播，講好江北故事，按照“旅游+”“+旅游”思路，建設(shè)一批民宿村落、鄉(xiāng)村酒店，大力發(fā)展休閑采摘、水上運(yùn)動(dòng)、都市農(nóng)業(yè)，打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的旅游目的地。

機(jī)遇就在眼前，發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在重慶市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)奮斗精神、保持奮斗姿態(tài)、擦亮奮斗底色，全力推動(dòng)江北在高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的征程上走在前列，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

作? 者：中共重慶市江北區(qū)委書記

責(zé)任編輯：馬 健