論高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系的構(gòu)建

【摘 要】 高校內(nèi)部審計工作在高校的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)中占有很重要的地位，盡管當前我國的高校內(nèi)部審計工作在一定程度上取得了很好的成績，但是從實質(zhì)上來講，并沒有完全的形成高效完整的內(nèi)部審計控制體系，仍然存在著一系列問題。文章主要以當前我國高校審計工作中的內(nèi)部審計控制體系的構(gòu)建為出發(fā)點，對存在的問題進行了探討，并對高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系的構(gòu)建提出了一些建議。

【關鍵詞】 內(nèi)部審計 高校內(nèi)部審計 內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系

1.引言

內(nèi)部審計在審計工作中占據(jù)重要地位，內(nèi)部審計的有效開展是審計工作順利進行的前提。在當前形勢下，我國事業(yè)單位內(nèi)部審計問題日益突顯。盡管新形勢下，我國的教育改革取得了顯著的發(fā)展，高校內(nèi)部審計工作在改革體制的影響下也開始有了創(chuàng)新，但隨之而來的風險也就進一步加大，加強審計工作是高校必須重視的工作內(nèi)容，要積極構(gòu)建行之有效的運行體系，促進健康有序的發(fā)展。針對于當前內(nèi)部審計工作中存在的問題，要采取有力措施合理解決。審計質(zhì)量是指審計工作過程及其結(jié)果的優(yōu)劣程度，是審計工作的 “生命線” ，是高校內(nèi)部審計賴以生存和發(fā)展的基石。審計質(zhì)量控制涵蓋審計工作全過程，只有提升審計工作質(zhì)量，才能有效地防范審計風險。

2.我國高校內(nèi)部審計工作的現(xiàn)狀分析

2.1內(nèi)部審計制度的不健全。現(xiàn)階段，大部分學校為了響應國家教育部門的教育改革和創(chuàng)新，校領導和管理人員都將注意力放在教學改革方面，忽視了學校內(nèi)部的財務管理和內(nèi)部審計控制。制度建設仍然處于以前的舊模式，對于當前的發(fā)展形勢并不能完全的覆蓋，一些審計崗位的任職教師在專業(yè)技術方面還并不完全具備，業(yè)務操作能力不嫻熟;制度在實行時可操作性差，與具體的崗位沒有形成相對應的聯(lián)系，而且在長期的發(fā)展中，制度沒有得到及時的更新和補充，存在著好的制度和差的制度混淆的狀況，造成審計工作的質(zhì)量下降，影響到其他工作的順利開展。

2.2沒有科學的審計考核機制。審計質(zhì)量需求有科學合理的考核評定機制來鑒定確定，特別是對于審計工作的權(quán)責制和審計工作的外部質(zhì)量考核方面。實行健全的考核機制一方面可以反映出審計工作的執(zhí)行優(yōu)劣;另一方面，也可以對審計工作的質(zhì)量提高起到助推激勵的作用。但是，現(xiàn)實情況并不樂觀，高校內(nèi)部審計控制體系出現(xiàn)了很多的漏洞，審計質(zhì)量考核的評價標準欠缺，具體的實施程序也不夠嚴謹，最終的評定結(jié)果與制定的獎懲制度之間沒有緊密的聯(lián)系，使效果作用不明顯。崗位責權(quán)制的缺失，使得審計責任出現(xiàn)混亂，各管理部門的工作沒有明確的責任人，形成的負面效應逐漸擴散，不利教學活動的開展，最終影響到審計質(zhì)量下降。

2.3對審計人員的管理不足，審計報告的質(zhì)量有待提高。高校是教育行業(yè)，是各種人才較為聚集的場所，在審計工作上也有較為專業(yè)的要求。但是，審計工作在我國高校中的發(fā)展并不是很早，在制度建設上還有著很多需要完善的地方，審計崗位的教師晉升途徑太狹窄，各種規(guī)定對審計人員沒有足夠的激勵作用，審計人員不愿積極主動的開展工作，有很大的主觀隨意性，整體素質(zhì)滿足不了審計工作所需的標準;在審計報告質(zhì)量方面，對審計中出現(xiàn)的問題沒有徹底的解決，所得的結(jié)論不夠清晰，沒有較高的參考價值。

3.高校構(gòu)建內(nèi)部審計控制體系的對策

3.1完善相關的規(guī)章制度。建立健全學校內(nèi)部的審計制度，在審計報告中做出詳細的預算和分析，在審計預算編制方面做到清晰透徹。完善審計工作的相關制度，確保審計工作的高質(zhì)量，審計人員在進行審計工作時有一個明確的制度保障和依據(jù)。進行制度建設時，一方面，要從管理的角度出發(fā)，盡可能的滿足管理的需求，強化制度的實際操作性;另一方面，也要對制度進行及時的完善補充，跟隨形勢的發(fā)展不斷更新調(diào)整，例如：當前大多數(shù)高校都開始了校區(qū)改造工作，在新校區(qū)的建設施工中，內(nèi)部審計部門可以根據(jù)實際需求制定相關的審計辦法文件，確保工程從開始到竣工的高效有序。另外就是，要對審計人員進行審計制度的指導更新。

3.2重視事前審計控制。內(nèi)部審計工作在開展實施時要從高校的長遠發(fā)展為基點，把審計工作的前瞻指導性凸顯出來，把事后的財務收支審計轉(zhuǎn)化為事前審計控制。在具體的審計分析上要從學校的經(jīng)營業(yè)務過程上對其進行全過程、全方位的監(jiān)管和評價，對各個工作環(huán)節(jié)存在的問題隱患及時的規(guī)避，把風險降到最低。另外，審計方法不應只是單純的固定模式，要靈活多變，具體問題具體分析，從而促進高校管理活動的有序進行。

3.3構(gòu)建相應的責權(quán)制和外部評價制度。建立責權(quán)制的目的就是讓學校的各級各部門充分明確自身的部門職責，強化責任意識，保證內(nèi)部審計控制體系中各個環(huán)節(jié)的穩(wěn)定有序，有效降低審計風險的發(fā)生，對出現(xiàn)的問題能夠找出具體的負責人，采取補救措施。再進一步實施時，要明確劃分具體的責任分布，獎懲措施要與其相符合，共同發(fā)展，相互影響。

外部評價機制強調(diào)的是通過外部因素，同行業(yè)間的監(jiān)督、內(nèi)審協(xié)會的監(jiān)督等。這樣不僅可以實現(xiàn)內(nèi)審工作的經(jīng)驗交流與分享，也推動了高校內(nèi)部內(nèi)審結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;對一些代表性的問題進行探討，逐漸提高整體素質(zhì)。

4.結(jié)語

高校內(nèi)部審計控制體系的構(gòu)建是一項綜合性的工作，需要對各個部門進行內(nèi)部審計工作的意識強化，形成正確的指導。在新形勢下，在教育改革的體制下，對審計工作中存在的問題，要從實際出發(fā)采取相對應的應對對策，從而促進高校內(nèi)部應對對策，從而促進高校內(nèi)部審計控制體系的進一步完善。

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作者簡介：陳敏（1995-），女，漢族，重慶市人，學生，會計碩士，單位：重慶理工大學 研究方向：資本運營與財務管理。