王翔
近年來,國家高度重視以信息化推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展,不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化、信息化、透明化、高效化水平。中國建設(shè)銀行積極助力國家“放管服”改革,推動政府由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,推出普惠金融、住房租賃、金融科技“三大戰(zhàn)略”,充分利用自身的金融資源和科技優(yōu)勢,以“金融這把溫柔的手術(shù)刀”解決政府治理難點、社會發(fā)展堵點、百姓關(guān)注熱點問題。
2018年5月7日,建設(shè)銀行與河南省安陽市政府在安陽市舉行了“智慧城市政務(wù)服務(wù)平臺”上線發(fā)布儀式,并同時發(fā)布《智慧城市——中國建設(shè)銀行政務(wù)服務(wù)平臺白皮書》。這是河南省安陽市在全國首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+多場景應(yīng)用”智慧政務(wù)服務(wù)新模式。該平臺率先實現(xiàn)了與河南省政務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)、百姓辦事的標準統(tǒng)一、融合對接,開通了PC端、手機APP、微信、自助終端等辦理渠道,可滿足省、市、縣(區(qū))行政審批、普惠金融等功能的“一網(wǎng)通辦”。
安陽“智慧城市政務(wù)服務(wù)平臺”搭建了公共資源交易和智慧人社平臺,企業(yè)可通過公共資源交易網(wǎng)上招投標系統(tǒng)便捷參與安陽市招投標;參保單位可通過智慧人社平臺實現(xiàn)繳費工資申報、社保業(yè)務(wù)查詢、社保業(yè)務(wù)辦理、社保單據(jù)打印、網(wǎng)上預(yù)約、社??I(yè)務(wù)及單位社保信息維護等。建設(shè)銀行在安陽市民之家服務(wù)大廳設(shè)立柜臺,啟動“建行免費工商幫辦”服務(wù),將建行窗口融入到“企業(yè)開辦區(qū)”,形成了一條龍服務(wù),將企業(yè)開辦時間大大縮短。
此外,安陽市還依托“智慧城市政務(wù)服務(wù)平臺”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府微信公眾服務(wù)號為渠道,創(chuàng)新推出“安政通”政務(wù)服務(wù),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供政務(wù)、便民、普惠金融三大板塊的服務(wù)。目前,已在安陽市所轄80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)部署,成功打通了農(nóng)村政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”。
自2018年4月21日上線以來,平臺實現(xiàn)37個局委、862個政務(wù)審批事項在線辦理,目前注冊用戶達49萬戶,日訪問量1.5萬人次,線上線下已累計辦件380萬余件。
安陽“智慧城市政務(wù)服務(wù)平臺”以其領(lǐng)先的政務(wù)服務(wù)模式在全國迅速復(fù)制推廣。2018年“安陽模式”在云南、湖南和陜西成功落地開花。云南省政府與中國建設(shè)銀行進行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”合作,打造了“一部手機辦事通”移動政務(wù)服務(wù)體系;湖南省政府參照安陽模式,聯(lián)合建設(shè)銀行共同推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè);陜西安康參照安陽模式實現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺成功上線,取得良好效果。
云南“一部手機辦事通”
2018年8月,建設(shè)銀行與云南省政府開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”合作,幫助政府開發(fā)智慧政務(wù)平臺,并成功上線運行“一部手機辦事通”?!耙徊渴謾C辦事通”是按照云南省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化建設(shè)規(guī)劃,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“指尖辦”,為百姓和企業(yè)辦事提供的政務(wù)服務(wù)移動端。平臺發(fā)揮了建行金融、科技、線上、安全、渠道、服務(wù)六大優(yōu)勢,首期完成153個事項和78個功能點的開發(fā),政務(wù)服務(wù)事項涉及18個廳局,實現(xiàn)政府、企業(yè)、個人三類主體服務(wù)閉環(huán)。
“一部手機辦事通”APP于今年1月10日上線試運行。截至2月19日, “一部手機辦事通”系統(tǒng)運行穩(wěn)定,注冊用戶和業(yè)務(wù)體量穩(wěn)步增加,手機應(yīng)用商店累計下載137.97萬次,當(dāng)日下載1.28萬次,累計注冊用戶91.29萬人,累計上線點擊量204.2萬次,累計業(yè)務(wù)辦理量149.47萬件,其中辦理量4.4萬件,預(yù)約類885件,查詢類145萬件。累計辦理量最多的事項依次為申請補辦身份證、申報暫住登記、婚生落戶。
湖南“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺
“以前辦身份證的時候,需要跑窗口提交材料、受理審核、繳費支付,辦好之后還得跑一趟窗口領(lǐng)證?,F(xiàn)在直接在網(wǎng)上一鍵申請,線上支付工本費用,辦好之后還可以選擇EMS直接將證件寄回,真是像‘網(wǎng)購般便捷啊!”在湖南省長沙市政務(wù)服務(wù)平臺體驗網(wǎng)上辦事的長沙市民感慨道。
通過半年多的攻堅克難,建設(shè)銀行成功開通長沙市市民身份證線上辦理功能,水電燃氣、學(xué)雜費、校園卡充值等便民繳費功能已全面部署,行政事項線上繳費也已打開局面。交通罰款、出入境、不動產(chǎn)交易、駕考以及其他多類考試等210項行政事項、14個市級平臺線上繳費也陸續(xù)上線,真正實現(xiàn)了老百姓辦事足不出戶,一網(wǎng)通辦。圍繞“幫助政府和百姓切實解決好一個問題,做好一件事”的理念,在整個智慧政務(wù)推進過程中,得以貫穿始終。
目前,建設(shè)銀行已與湖南省所有地市政務(wù)中心建立合作關(guān)系,與湖南公安服務(wù)平臺在線繳費、省教育考試院報名繳費等開展緊鑼密鼓的對接,并持續(xù)推進與省郵政速遞的深度合作。不久的將來,市民在各級政務(wù)服務(wù)中心以及各局委的網(wǎng)上辦事大廳均可辦理各項行政事項直接選擇EMS上門攬收資料、在線支付費用、證件辦完由EMS寄回,最終實現(xiàn)“一次都不跑”,讓老百姓省時、省力、省心!
陜西安康網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺
為積極響應(yīng)中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號召,建行通過金融科技創(chuàng)新輸出,推動智慧城市政務(wù)服務(wù)項目在安康落地,走出一條科技扶貧的創(chuàng)新之路。
2018年9月4日,在總行的統(tǒng)籌規(guī)劃下,建信金融科技公司、建設(shè)銀行陜西省分行與安康市人民政府共同簽署政務(wù)信息化項目援建協(xié)議,計劃將構(gòu)建出政府智慧政務(wù)綜合服務(wù)體系,打破信息壁壘,消除數(shù)據(jù)孤島,助力政府提升治理能力和公共服務(wù)水平,讓城市管理更智慧、讓城市服務(wù)更完備、讓城市運行更高效、讓市民生活更便捷。根據(jù)安康現(xiàn)狀主要在數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、政府網(wǎng)站集約化建設(shè)和黨務(wù)系統(tǒng)建設(shè)四方面打造全新安康智慧治理體系。
安康智慧政務(wù)項目開展半年時間,建設(shè)銀行已成立由總、省、市分行組成的項目推動小組并進駐安康市政府,協(xié)助市政府開展市級60多個部門、單位的信息資源目錄梳理工作。目前,建行已經(jīng)制定工作計劃,穩(wěn)步開展業(yè)務(wù)工作,并啟動平臺建設(shè)工作。