高校短距離校區(qū)間辦學存在的問題與對策分析

黃劍飛

摘要：目前我國高校多校區(qū)辦學普遍存在，這已成為高校新的發(fā)展態(tài)勢。多校區(qū)辦學尤其是短距離分校區(qū)辦學是一項漫長而又艱巨的系統(tǒng)工程，文章以F大和Q校區(qū)之間的辦學為例，分析了Q校區(qū)的辦學特點，指出高校短距離校區(qū)間辦學存在的問題，并針對問題提出相應的對策。

關鍵詞：多校區(qū)；短距離；問題與對策

從20世紀90年代起，中國開始實行高等教育體制改革，為整合辦學資源，在較大范圍內(nèi)實行了高校合并重組。同時，隨著高等教育從精英主義向大眾主義轉變，全國高校實現(xiàn)大規(guī)模招生，許多大學原有的辦學空間和辦學資源已無法滿足發(fā)展需求，于是大量興建新校區(qū)，這也是高校進行多校區(qū)辦學的一個重要原因。

一、多校區(qū)辦學的類型及管理模式

目前，多校區(qū)高校類型有三種：合并型高校、拓展型高校和混合型高校。合并型高校是指兩個或者多個高校之間進行整合而形成的高校；拓展型高校是指由于原有高校受辦學空間和辦學資源的限制，無法滿足日益增長的學生數(shù)量而在其他地理位置建立的新校區(qū)；混合型高校是指通過合并后仍然無法滿足發(fā)展需要，而另外又建立了新校區(qū)。

多校區(qū)辦學的管理模式主要也是三種：“以條為主”模式、“以塊為主”模式、“條塊結合”模式，“以條為主”是指學校領導的縱向管理，權利高度集中的模式；“以塊為主”是指學校權利下放、各校區(qū)相對獨立和自主；“條塊結合”是學校領導集權與分權的有機統(tǒng)一，主校區(qū)和各分校區(qū)之間既相互獨立有緊密聯(lián)系。

二、F大與Q校區(qū)之間辦學特點

F大屬于合并型兼拓展型高校，除本部外還有3個校區(qū)，其中Q校區(qū)于2016年下半年正式使用，離本部的距離最短，僅有大約7公里，目前只有兩個學院入駐，具有辦學時間短、校區(qū)小、資源少、管理不完善等特點?；赒校區(qū)與本部之間的距離特點，其不能采用較為合適的“條塊結合”模式，而應采用“以條為主”模式。但又不完全是“以條為主”模式，由于辦學時間短、校區(qū)學院入駐少，學校并沒有派駐完整的部門系統(tǒng)到Q校區(qū)，同時學校對Q校區(qū)學院的管理與對本部其它學院的管理無太大差異，這就產(chǎn)生了很多問題和矛盾。

三、短距離校區(qū)間辦學存在的問題

（一）交通不便降低工作效率

多校區(qū)辦學的突出問題是地理位置上的距離帶來的工作、學習、生活上的極大不便。目前，本部和Q校區(qū)之間校車的往返次數(shù)為每天4趟，詳細如表1所示。

對教師而言，如果要去本部辦事，只能坐中午12：40的校車，13：10到達本部，此時本部老師還未上班，Q校區(qū)教師無處可待，等辦完事后又無車返回Q校區(qū)，教師們無法通過校車往返校區(qū)間辦事，只能坐公交車或私家車，這樣不僅花費時間、還花費金錢；對學生而言，有些課需要回本部上課或回本部辦事，在等車、路上花去大量時間，同時還讓學生產(chǎn)生疲憊心理。短距離校區(qū)間辦學產(chǎn)生校區(qū)間取送材料不及時、工作程序復雜、工作量增大、疲憊心理增強等問題，一件幾分鐘或者幾十分鐘就能辦成的事往往要花費一天甚至更多的時間，增加Q校區(qū)師生的工作量，明顯降低工作效率。Q校區(qū)從某種程度上成為一座“孤島”。

（二）分校區(qū)辦學降低師生歸屬感

現(xiàn)如今校園活動形式多樣、豐富多彩，包括各種學術交流活動、學生社團活動、學校節(jié)日活動等，由于Q校區(qū)的短距離特點，在Q校區(qū)沒有設立活動分會場，想要參加還需回校本部，難以充分調動Q校區(qū)師生的積極性和創(chuàng)造性，減少了師生參加活動的機會，在一定程度上影響著師生對條件相對較差校區(qū)的認同感和歸屬感。

高校的多校區(qū)辦學，尤其像Q校區(qū)這種新建立的短距離的校區(qū)，對大學生的心理狀態(tài)會造成一定影響，比如降低校區(qū)認同感。這種認同感不僅影響在校生的學習、生活以及心理狀態(tài)，還會影響報考生的志愿填報，影響校區(qū)招生。在教育領域，心理資本不僅可以降低大學生心理壓力，提高學習投入度，還會影響學生未來的就業(yè)能力和生活質量等。因此，提高師生學校歸屬感，強化師生的心理資本顯得非常重要。

（三）新建校區(qū)資源匱乏又無法共享學校資源

F大創(chuàng)辦于1936年，是一所以農(nóng)林學科為優(yōu)勢和特色，理、工、經(jīng)、管、文、法、藝等多學科協(xié)調發(fā)展的省屬重點大學。校園占地4 800余畝，另有科教基地1178畝，教學林場4.59萬畝。校園環(huán)境優(yōu)美，鳥語花香，先后榮膺全國文明單位、全國綠化模范單位、全國生態(tài)文明教育基地等稱號。學校有悠久的校園歷史、和諧的校園文化、美麗的校園環(huán)境以及豐富的校園軟硬件資源，完善的條件為師生的學習、生活、工作帶來愉悅的心情和強烈的校園榮譽感。

Q校區(qū)目前還屬于邊使用邊建設狀態(tài)，建造時間短、地址位置相對獨立，與本部的歷史、文化、環(huán)境、資源缺乏聯(lián)系和傳承。Q校區(qū)的許多軟硬件設施還沒建設完全，如缺乏體育館和體育場，除了籃球場，其他的運動場地均沒有建成；缺乏豐富的館藏圖書，雖然建有圖書館，但館藏圖書不如本部的豐富多樣；缺乏活動場地，學生活動只能去教學樓；缺乏和諧的校園文化，校園環(huán)境比較簡單，沒有能體現(xiàn)校園文化的標志性建筑物；缺乏豐富的校園活動，師生生活難免有些枯燥。這些主要是由于校區(qū)新建立，資源匱乏而又無法共享學校資源。歷史傳統(tǒng)和學科文化在高校增強凝聚力和競爭力上發(fā)揮著巨大作用，而對于通過擴建校區(qū)形成的新大學來說，這已成為融合中天然無形的屏障。

四、提高多校區(qū)間工作效率的措施

（一）建設“互聯(lián)網(wǎng)+”校園，突破時間空間障礙

近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”開始步入大眾視野，并廣泛應用于各行各業(yè)。在校園利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”校園，突破時間空間障礙，實現(xiàn)校區(qū)間的無紙化辦學、資源共享以及交流溝通。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，打造一個覆蓋面廣、涵蓋點細、落腳點深的校園信息平臺，大到學校的方針政策、小到學生的失物招領都能在平臺上獲取。“互聯(lián)網(wǎng)+”校園實現(xiàn)了自動化與無紙化辦公，不僅縮短往返校區(qū)間的辦事時間、簡化工作程序、提高工作效率，而且還能節(jié)約資源、保護環(huán)境；開放視頻會議系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)等設備，讓全校師生都能接收不同校區(qū)的講座與活動；淡化了實體課堂的概念，突破時間、空間及人數(shù)的限制，學生能依靠互聯(lián)網(wǎng)獲取更為廣闊的學習空間，如慕課（MOOC）、智慧教育、翻轉課堂等，同時可以借助在線課程，向教育資源相對落后的新校區(qū)傳送、分享優(yōu)質的主校區(qū)資源 ；設置活動互動版塊，增加校區(qū)間師生活動的交流與互動，讓Q校區(qū)師生積極參與到本部師生活動中，也讓本部師生能更了解Q校區(qū)師生的活動動態(tài)，加深校區(qū)間師生的彼此感情，增強學校凝聚力。

（二）增加分校區(qū)師生活動，加強校區(qū)間交流

增加分校區(qū)師生活動，共同享受學?；顒映晒惺軄碜员静康臒崆榕c關愛，提高師生的學校歸屬感。同時加強校區(qū)間的信息、文化、人員交流，淡化空間阻隔，有利于加快新校區(qū)的建設和發(fā)展，促進分散的校區(qū)融合成一個統(tǒng)一整體 。如加強校區(qū)間文體活動交流，多舉辦校區(qū)間文藝匯演和學術交流等活動，增加校區(qū)間的互動往來；在大型的重要的學校活動中能安排車輛接送，或者能在分校區(qū)直接設置分會場，促進師生參加活動的積極性；尊重分校區(qū)發(fā)展，事關兩校區(qū)發(fā)展的決策應該要與分校區(qū)師生多交流、商討，征求分校區(qū)師生的意見和建議。

（三）加快分校區(qū)軟硬件設施建設，形成完整的校園環(huán)境

藏書豐富的圖書館、寬敞明亮的上課教室、設施齊全的體育館、綠草如茵的體育場、青春活力的活動中心、干凈整潔的學生宿舍、商品齊全的校內(nèi)超市、和諧融洽的校園文化、錯落有致的校園景色、豐富多彩的校園生活……這是每個新生心里所想象和期許的，也是每所高水平大學所必須配備的。我們要加快分校區(qū)軟硬件設施建設，形成完整的校園環(huán)境，豐富師生的校園生活，提高分校區(qū)學生的招生就業(yè)率，增加師生的學校歸屬感。對多校區(qū)大學而言，和諧融洽的校園文化，能在一定程度上緩和由多校區(qū)地域分散所帶來的矛盾和沖突，從而保證多校區(qū)大學健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

總之，高校多校區(qū)辦學尤其是短距離分校區(qū)辦學是一項漫長而又艱巨的系統(tǒng)工程。我們要加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+”校園、加強校區(qū)間的交流、建立校區(qū)軟硬件設施，打造一個“你中有我、我中有你” 的和諧發(fā)展的校園。

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編輯∕楊波