鄉(xiāng)村文化振興中存在的問題及對(duì)策分析

翁靖靖

摘要：泰順縣的鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作取得了一定成效，但與建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)，與基層群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求相比，還有一定差距，仍存在一些問題和不足，本文以泰順縣為例對(duì)相關(guān)問題展開探討。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村文化;振興;存在問題

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2019）02-0219-01

一、泰順縣縣情概況

泰順位于浙南邊陲，明景泰三年（公元1452年）置縣，寓“國(guó)泰民安、風(fēng)調(diào)雨順”之意?？h域總面積1761.5平方公里，轄12鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、312個(gè)村居，總?cè)丝?7.1萬，既是集山區(qū)、邊區(qū)、老區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)為一體的全省“26縣”之一，也是全省重要的生態(tài)屏障和溫州水源保護(hù)地。縣情主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。泰順是國(guó)家生態(tài)縣、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、生物多樣性國(guó)際項(xiàng)目示范縣，全縣林地面積217萬畝，生態(tài)公益林123.6萬畝，森林覆蓋率達(dá)76.1%。二是自然資源豐富。泰順是中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)、中國(guó)農(nóng)村小水電之鄉(xiāng)、中國(guó)黃腹角雉之鄉(xiāng)。三是傳統(tǒng)文化濃郁。泰順是中國(guó)廊橋之鄉(xiāng)、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，木拱廊橋列入中國(guó)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，木拱橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝列入“世界人類急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄，藥發(fā)木偶等57項(xiàng)傳統(tǒng)技藝列入國(guó)家和省市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，泰順古廊橋、仕水矴步、泰順土樓、包氏宗祠、胡氏大院等24個(gè)單體列為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。

二、泰順縣鄉(xiāng)村文化振興中存在的問題

（一）文化服務(wù)設(shè)施有待于進(jìn)一步完善

縣級(jí)設(shè)施特別是“文化三館”建設(shè)任務(wù)還很重;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)雖然實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但個(gè)別偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心的面積還沒有達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施利用率還不夠高。

（二）文化服務(wù)效果有待于進(jìn)一步提升

因農(nóng)村人員大量外出，文化供給與需求脫節(jié)等原因，送書、送戲、送電影等文化服務(wù)效果不是十分理想，高品質(zhì)高水平的文化產(chǎn)品還不能滿足人民群眾的需求。

（三）文化服務(wù)隊(duì)伍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

縣文化系統(tǒng)專業(yè)干部中，高級(jí)職稱僅4人、中級(jí)職稱20人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員中無高級(jí)職稱人員、中級(jí)職稱20人，總體上文化業(yè)務(wù)人才欠缺，文藝作品創(chuàng)作能力偏弱。

三、泰順縣鄉(xiāng)村文化振興的有效對(duì)策

（一）堅(jiān)持聯(lián)督聯(lián)查，補(bǔ)強(qiáng)文化保障短板，構(gòu)建齊抓共管的創(chuàng)建工作格局

針對(duì)財(cái)政投入不足、創(chuàng)建合力不強(qiáng)、思想重視不夠等問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、加大投入，確保創(chuàng)建工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。將公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入縣委、縣政府重要工作議程，建立由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的重點(diǎn)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制定實(shí)施《泰順縣基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》;先后召開6次動(dòng)員部署會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)和專題督查會(huì)，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作落實(shí)。

（二）堅(jiān)持共建共享，補(bǔ)強(qiáng)文化設(shè)施短板，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、功能設(shè)置不規(guī)范、利用率不高、開放度不強(qiáng)等問題，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)公共文化發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持齊抓齊管，補(bǔ)強(qiáng)文化服務(wù)短板，構(gòu)建高效便捷的公共服務(wù)體系

針對(duì)文藝人才緊缺、文藝作品質(zhì)量不高、文化服務(wù)供需脫節(jié)等問題，堅(jiān)持從隊(duì)伍和機(jī)制入手，不斷提升公共文化服務(wù)水平。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員編制41人，聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化管理員46人。嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員招考入口關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄文化員須先經(jīng)文化部門面試考核，確保新進(jìn)人員具備基本的文化專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)發(fā)展，累計(jì)成立業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)244支。整合各方面文化文藝人才資源，組建了“螞蟻藝工團(tuán)”志愿服務(wù)隊(duì)，全力打造“文化惠民”“文化下鄉(xiāng)”升級(jí)版。

（四）堅(jiān)持同心同力，補(bǔ)強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)短板，構(gòu)建文旅融合的鄉(xiāng)村振興平臺(tái)

1.打造廊橋文化品牌。堅(jiān)持不懈地把廊橋作為泰順的標(biāo)志性品牌來打造，連續(xù)舉辦廊橋文化旅游節(jié)7屆、中國(guó)廊橋文化論壇6屆，通過一周年時(shí)間全面完成三座國(guó)保廊橋修復(fù)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和社會(huì)各界的充分肯定。借助廊橋修復(fù)，我縣組織開展了“全國(guó)百家媒體聚焦泰順千年廊橋”、“詩畫浙江”上海高鐵旅游專列泰順行等宣傳活動(dòng)，在全國(guó)各類媒體上刊發(fā)宣傳泰順文章160多篇，新浪微博“中國(guó)氧吧·康旅泰順”話題閱讀量高達(dá)1700多萬，進(jìn)一步提升了泰順廊橋的知名度，有力推動(dòng)了泰順旅游發(fā)展。

2.促進(jìn)文旅融合發(fā)展。積極參與廊氡國(guó)家旅游度假區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)等文化創(chuàng)建。牽頭實(shí)施旅游節(jié)慶活動(dòng)方案，舉辦“中國(guó)氧吧·康旅泰順”旅游征文大賽，積極挖掘提線木偶、畬族文化、泰順石雕、碇步龍、百家宴等非遺資源服務(wù)旅游發(fā)展，各類非遺、民俗展示演出達(dá)100多場(chǎng)。組織開展首屆“介堪·去疾杯”全國(guó)泰順石篆刻大賽。服務(wù)推動(dòng)廊橋文化園、廊橋博物園、泰順石文化創(chuàng)意園、英士大學(xué)、氡泉古村等項(xiàng)目建設(shè)。組織實(shí)施“四個(gè)一批”計(jì)劃，即征集一批旅游宣傳文章，創(chuàng)作一批旅游宣傳歌曲，創(chuàng)排一批旅游演出節(jié)目，拍攝一批旅游宣傳視頻。