行政管理信息化推進(jìn)淺析

摘要：隨著信息時代的到來，全球信息化趨勢已經(jīng)十分明顯，在這樣的大背景下，行政管理信息化建設(shè)勢在必行。從推進(jìn)行政管理信息化的意義研究入手，分析推進(jìn)行政管理信息化的問題，進(jìn)而提出推進(jìn)信息化的手段與路徑，為該領(lǐng)域研究提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：行政管理；信息化；推進(jìn)；數(shù)據(jù)庫

在互聯(lián)網(wǎng)加時代的背景下，對行政管理信息化提出了更高的要求。如何使用先進(jìn)的技術(shù)來提高行政管理工作的效率，這是很多行政管理人員致力于研究的問題。如何能夠利用信息化手段，協(xié)同行政管理各部門之間的關(guān)系，確保內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)有效發(fā)展，這也是亟待解決的問題，為行政管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

一、推進(jìn)行政管理信息化的意義

推進(jìn)行政管理信息化是提高行政管理工作效率的重要的手段。如何通過搭建行政管理信息化的平臺建立行政管理數(shù)據(jù)庫，對各項資源進(jìn)行整合運用，搭建一個系統(tǒng)、全面、高效的行政管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)去發(fā)布、收集、傳遞行政管理信息，提高行政管理的效率、降低行政管理經(jīng)濟(jì)成本、減少人力資源工作強度題、使工作流程和審批流程更加順暢、提高行政管理工作數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性和時效性，這都是推進(jìn)行政管理信息化可以為我們帶來的效益。

二、推進(jìn)行政管理信息化的問題

（一）信息化數(shù)據(jù)庫的建立是推行的首要問題

行政管理工作涉及到多個部門，方方面面的具體細(xì)致繁瑣的工作內(nèi)容，科技行政管理信息化，首先要搭建起行政管理信息化的數(shù)據(jù)庫。行政管理信息化的數(shù)據(jù)庫要涵蓋行政管理各個部門的工作內(nèi)容、工作流程、以及各種表單和責(zé)任人等內(nèi)容。而且要做好各項行政管理工作內(nèi)容的充分調(diào)研，保證審批流程的正確，所以說前期的工作量非常大，不僅需要在單位內(nèi)部要達(dá)成統(tǒng)一共識，還要選擇合適的軟件公司進(jìn)行合作，這都是需要前期進(jìn)行思考的內(nèi)容。

（二）對推進(jìn)行政管理信息化的重視程度不夠

對于行政管理信息化來說，是一個符合時代和社會發(fā)展的新興事物。由于行政工作人員受到傳統(tǒng)工作方式和工作習(xí)慣，工作理念的影響，對信息化行政管理的認(rèn)識不夠，導(dǎo)致有很多人不愿意進(jìn)行改革和創(chuàng)新，更不愿意使用新興的手段去完成原本可以使用傳統(tǒng)手段完成的工作。所以在推行的過程當(dāng)中，這也是阻力的一個表現(xiàn)。所以在當(dāng)前很多單位在推進(jìn)行政管理信息化，但是很多人把計算機住我為打字聊天和瀏覽網(wǎng)頁的工具，并沒有把計算機的使用上升到推進(jìn)行政管理信息化的認(rèn)知層面。

（三）推進(jìn)行政管理信息化的集成難度大

行政管理工作是分散在不同部門進(jìn)行的，由于各部門的工作內(nèi)容各不相同，單位所選擇的合作公司也有差異，建設(shè)的進(jìn)度很難達(dá)到預(yù)期要求，建設(shè)的管理信息化系統(tǒng)，采用的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)也各異，所以在實踐的過程當(dāng)中，就會出現(xiàn)不同信息管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)不相容的問題。而且在運用的過程當(dāng)中，也會出現(xiàn)與實際工作內(nèi)容不相符，不順暢的問題，要隨時進(jìn)行數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的調(diào)整和重復(fù)建設(shè)，這不僅浪費了人力和物力資源，同時影響了行政管理工作的進(jìn)度，這也是集成難度大的一種體現(xiàn)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)層沒有對行政管理信息化進(jìn)行頂層設(shè)計

推進(jìn)行政管理信息化是需要從領(lǐng)導(dǎo)層面進(jìn)行頂層設(shè)計，逐層推進(jìn)的。對于推進(jìn)行政管理信息化這一龐大的、系統(tǒng)的、艱巨的工程來說，很多單位從高層來說就不愿意去實現(xiàn)和推進(jìn)，所以導(dǎo)致很多信息化建設(shè)都是表面工程。還有一些單位雖然說要推進(jìn)行政管理信息化，但是在人力，財力，物力等方面并沒有跟上，再加上一些人員主觀的積極性不高的問題，也是影響行政管理信息化進(jìn)度緩慢的因素。

三、推動行政管理信息化的有效途徑

針對以上提出的問題，為了有效推進(jìn)行政管理信息化水平，要從認(rèn)識、人員配備、財力人力保障、總體規(guī)劃與設(shè)計、選擇合作單位、考核跟蹤評價等多個方面進(jìn)行思考，切實把推進(jìn)行政管理信息化工作落到實處。

（一）對行政管理信息化進(jìn)行頂層設(shè)計

在領(lǐng)導(dǎo)層首先要提高對行政管理信息化的重視程度，由高到低進(jìn)行頂層設(shè)計，可以成立行政管理信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專門設(shè)計協(xié)調(diào)，組織策劃推進(jìn)行政管理信息化的具體工作。同時要明確整個單位行政管理信息化的指導(dǎo)思想和工作思路，利用互聯(lián)網(wǎng)和計算機搭建起行政管理工作的平臺和體系，調(diào)動行政各部門工作的積極性和認(rèn)識程度，形成行政管理信息化建設(shè)新格局。

（二）各部門要統(tǒng)籌配合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)順暢整合與共享

對行政管理工作信息化的龐大工程來說，需要各部門統(tǒng)一認(rèn)識，協(xié)同配合，共同完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備于搭建工作，也就是所謂的解決信息孤島的問題。一是行政管理信息化要自上而下，各行政管理部門必須完全服從行政管理信息化推進(jìn)小組的安排與部署，在統(tǒng)一規(guī)劃下集中完成建設(shè)。二是自下而上。由信息化推進(jìn)小組聯(lián)系合作軟件公司，由軟件公司提出信息化建設(shè)的基本框架，由各行政職能部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在搭建完成后進(jìn)行測試調(diào)整，由下而上完成行政管理信息數(shù)據(jù)金字塔的建設(shè)。在測試完畢后，要進(jìn)行數(shù)據(jù)的合理配置和信息的共享。

（三）提高行政管理人員的信息化意識

行政管理信息數(shù)據(jù)庫建成后，操作就是關(guān)鍵。因此，要讓行政管理人員意識到信息化建設(shè)只是手段，而真正的目的在于今后的使用和提高行政管理效能。因此要從上而下貫徹落實這種理念，同時為行政管理人員提供培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機會，在硬件上配備信息化使用條件，讓行政管理人員逐漸熟悉使用并善用信息化管理軟件，在行政管理信息化中發(fā)揮積極的作用，以便更好的推進(jìn)行政管理信息化進(jìn)程。

（四）加強考核評價是推進(jìn)行政管理信息化的保證

信息化系統(tǒng)建立起來后，對于使用效果的評價成為推進(jìn)行政管理信息化的重要保證。因此要建立完備有效的考核評價體系，加強對行政管理信息化的宣傳，提高全體行政人員的信息化意識，考核評價計劃使用的效果，并與評獎評優(yōu)，職務(wù)晉升，獎金分配等福利掛鉤，這將是推進(jìn)信息化管理的重要手段之一。

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作者簡介：王奧（1981—）男，山東德州人，漢族，中共營口市委黨校拓展培訓(xùn)中心，講師，研究生學(xué)歷，研究方向中國公共行政。