農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害產(chǎn)生及其對策研究

摘要：農(nóng)業(yè)建設(shè)在社會建設(shè)中占據(jù)著舉足輕重的社會地位。然而自然風險給農(nóng)業(yè)上帶來的災(zāi)害從而給農(nóng)民帶來的巨大損失和負擔是不可輕視的。沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)的自然災(zāi)害主要體現(xiàn)在臺風、暴雨、干旱、蟲災(zāi)等主要問題上。對于災(zāi)害的預(yù)防和治理成為所要探討的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害;農(nóng)業(yè)預(yù)防;科技手段;善后治理

一、引言

農(nóng)業(yè)問題是三農(nóng)問題的重要組成部分，同時農(nóng)業(yè)又是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。對于自然災(zāi)害的預(yù)防和治理在農(nóng)業(yè)上有著舉足輕重的作用。對于災(zāi)害的治理方面我們要始終秉著以人為本、居安思危、預(yù)防為主、科學治理的原則，從源頭上認識災(zāi)害，從而遏制它的產(chǎn)生，以及在災(zāi)害產(chǎn)生后對農(nóng)作物的損失以及農(nóng)民財產(chǎn)損失等善后處理上著手，科學有效治理，盡量減少損失，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。

二、雙灰山村農(nóng)業(yè)背景及其現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻繁且種類多危害大雙灰山村位于如東縣豐利鎮(zhèn)東南部，地處黃海之濱，主要從事水稻、小麥、棉花等農(nóng)作物生產(chǎn)活動，主要有植物病（紋枯病、穗節(jié)瘟等）、蟲災(zāi)（二化螟、縱卷葉螟、稻飛虱等）、天氣災(zāi)害等。隨著科技的發(fā)展，很多災(zāi)害是可以做到提前預(yù)防的，然而像臺風、暴雨、干旱等自然災(zāi)害的治理方面還是難以控制的。災(zāi)害種類較多，涉及到方方面面，具有高度不確定性和危害性大等特點。特別是臺風這類災(zāi)害，每年都會從沿海一帶登陸，如東似乎成了臺風的必經(jīng)地，與此而來的則是暴雨，對農(nóng)作物危害極大，每年都會造成巨大的財產(chǎn)損失甚至會造成人員傷亡。每當臺風過后，會有大量農(nóng)民進行扶棉花、扶黃豆、疏理水槽等農(nóng)業(yè)活動，耗費民力物力巨大。

（二）人力、物力、資金等投入不足跟我國絕大多數(shù)農(nóng)村一樣，雙灰山村也存在著資金投入不足、科技投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施廢舊且不夠完善等問題。由于青壯勞動力外出打工等，雙灰山村主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的是五十歲以上的老年人，據(jù)統(tǒng)計，六十歲以上老人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占雙灰山村總生產(chǎn)人數(shù)的百分之五十幾。而農(nóng)田分割細，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施投入?yún)s無法施展，現(xiàn)在很多農(nóng)民用的仍是上世紀八九十年代的生產(chǎn)器具。像無人機噴藥等現(xiàn)代先進農(nóng)業(yè)技術(shù)仍未推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，據(jù)不完全統(tǒng)計，一戶農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的投入占家庭總收入的不足百分之十，占家庭總支出的約五分之一。國家對于農(nóng)業(yè)方面雖然有各項政策及科技、資金的扶持，然而收效甚微，效果不夠顯著。

（三）對于防災(zāi)減災(zāi)意識不足雖然這邊災(zāi)害頻發(fā)，但是由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的以老年人為主，受傳統(tǒng)經(jīng)驗的影響，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不夠科學，效率低下，災(zāi)害信息接收不夠及時，不能合理提前制定科學的應(yīng)急方案，災(zāi)后重建等方面受固有經(jīng)驗的影響，往往會錯失良機，造成更嚴重的損失。這些則是與農(nóng)民教育程度低，不能合理利用現(xiàn)代化科學產(chǎn)品以及我國對于科技、教育等方面的投入不足是息息相關(guān)的。更有甚者，由于信息的滯后性，災(zāi)難發(fā)生后，對于財產(chǎn)損失的補貼等認識不到位，也無法充分利用農(nóng)資社等合作社中的資源，而這些則需要政府的引導(dǎo)和扶持，建立具有應(yīng)用先進現(xiàn)代化生產(chǎn)資料水平能投入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)治理的現(xiàn)代化新農(nóng)民。

三、災(zāi)害產(chǎn)生的原因

（一）季節(jié)性自然災(zāi)害時有發(fā)生雙灰山村地處亞熱帶季風帶，受亞熱帶季風氣候影響，夏季高溫多雨，冬季溫和少雨。加上受熱帶氣旋的影響，臺風時有發(fā)生，所以臺風、洪澇是夏季災(zāi)害中的主流。而近年來，全球氣候變暖，氣候反常，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，夏季太平洋上的水汽無法到達大陸，從而又會出現(xiàn)旱災(zāi)。驕陽似火的天氣加上雨季的遲遲到來，給農(nóng)作物生產(chǎn)造成巨大壓力。而臺風、暴雨、大風不僅對農(nóng)作物生長不利，而且會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施造成極大破壞，經(jīng)常會有很多大棚等受到損壞。

（二）人為破壞導(dǎo)致自然災(zāi)害的發(fā)生由于人類本能的貪欲，加上人口急劇增多，人們開始尋求新的地方進行耕作。進而出現(xiàn)了很多圍湖造田、亂砍濫伐、填河造田的現(xiàn)象。使得綠化植被覆蓋面積和河流面積急劇減少，雨季的到來更是加大了洪澇災(zāi)害發(fā)生的概率。對于生活上的廢水、廢物的亂排垃圾亂丟、農(nóng)畜排泄物的亂排現(xiàn)象導(dǎo)致了河流污染嚴重，灌溉水源嚴重不足，干旱天氣能用于灌溉的水源嚴重短缺，從而導(dǎo)致災(zāi)難加劇。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物如稻草對等很多人就地燃燒，不僅產(chǎn)生了很多有毒氣體危害人健康，而且會產(chǎn)生大量二氧化碳，加劇溫室效應(yīng)，從而使得氣候變暖，破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致不良或反常氣候現(xiàn)象的產(chǎn)生，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（三）對蟲災(zāi)等缺乏認知和手段由于蟲災(zāi)涉及到生物學的方方面面，而絕大多數(shù)農(nóng)民是毫無了解的，對于蟲害的預(yù)防只能憑借傳統(tǒng)的經(jīng)驗判斷。而這樣則往往會很大程度上造成決策的失誤甚至造成重大財力投入的浪費更有甚者會錯失蟲害防止的最佳良機。而有的新型病蟲，在很大程度上還沒找到治理的最佳辦法，正是由于這些認知的不足，不能做到從根源上防治，從而使得很多病蟲害長期困擾著農(nóng)民，這也使得年年治年年有的現(xiàn)象發(fā)生，不僅造成經(jīng)濟浪費收效甚微，而且也會浪費大量人力物力，有時甚至會適得其反，愈演愈烈。而這些則是由科學手段有限，對病蟲害的認知手段有限造成的，需要的是大量科技創(chuàng)新的投入和科研成果的驅(qū)動，從根源上找到原因，從而利用科學有效的手段在維持生態(tài)平衡保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上做到有效治理促進農(nóng)業(yè)的長久可持續(xù)發(fā)展。

四、自然災(zāi)害治理的對策

（一）以人為本減少災(zāi)害農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，對我國國民經(jīng)濟發(fā)展具有重大貢獻。對于農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的治理從本源上也可以說是穩(wěn)定社會的一項重要舉措。無論何時何地都應(yīng)以人為本。由于災(zāi)害產(chǎn)生是具有高度不確定性的，所以要隨時做好準備，閑暇時可進行防災(zāi)演習，災(zāi)后重建方面也應(yīng)當以人為本，盡量減少損失，實現(xiàn)效益最大化。與此同時應(yīng)當加大對農(nóng)民對于防災(zāi)減災(zāi)的教育，加深農(nóng)民對于災(zāi)害的認識，加大對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技投入和資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民有效合理地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到重科研、重創(chuàng)新、重教育、重投資，給農(nóng)民生產(chǎn)提供穩(wěn)定的外部環(huán)境，對于災(zāi)害即將發(fā)生也要系統(tǒng)分析及時預(yù)報備案。

（二）居安思危，預(yù)防為主對于政府方面而言，應(yīng)當加大科技投入，引進高技術(shù)人才進行災(zāi)害預(yù)測和防止，對即將可能發(fā)生的自然災(zāi)害應(yīng)當提前告知，合理備案，預(yù)防災(zāi)害。對于農(nóng)民而言要隨時接受有效信息，對自己的作物進行提前防治，減少危害。由此可見需要的是眾多科技成果的投入，利用先進手段控制好農(nóng)作物生長環(huán)境，對即將發(fā)生的自然災(zāi)害提前預(yù)防，盡量做到預(yù)防位為主。對于不可避免發(fā)生的災(zāi)害也要在預(yù)防的情況下盡可能減小損失。從而做到治理的科學性有效性。

（三）加大投入，優(yōu)化治理加大投入需要從科技、資金、人才、資源等方方面面進行。只有通過資金的投入，吸引·大批擁有先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的人才從事農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域，利用先進技術(shù)，創(chuàng)造出有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、災(zāi)難防止的基礎(chǔ)設(shè)施才能從本質(zhì)上推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)里最重要的體現(xiàn)。如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進國家的利用數(shù)字技術(shù)監(jiān)控作物生長狀況、利用無人機進行農(nóng)作物藥物噴灑、利用大機器從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而這些科學手段對于災(zāi)害的預(yù)防和治理也是很有作用的。比如化肥的投入使用使得土地單產(chǎn)率顯著提高這正是科技成果帶來的成就，而農(nóng)藥的推廣和使用在很大程度上減輕了病蟲害，這與古代蝗災(zāi)頻發(fā)的現(xiàn)象相比更凸顯了科技的重要性。與此同時，也需要在災(zāi)后補貼和善后處理上加大投入。很多農(nóng)民為了減輕災(zāi)害損失成立合作社，也有的通過投資借貸的方式進行災(zāi)后重組。而這些的規(guī)范和投入很大一部分靠的是政府或者集體，利用集體力量辦大事，對于災(zāi)后重組以及災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施投資方面是很有成效的。加大農(nóng)業(yè)合作社的投入，利用短期信貸等方式，鼓勵農(nóng)民借貸，投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對于災(zāi)害治理以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是至關(guān)重要的。

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作者簡介：丁郭明（1997.9.28）男，漢族，籍貫：江蘇省南通市如東縣，學歷：本科在讀，宿遷學院學生，研究方向：農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害治理。