加強(qiáng)軍隊(duì)院校檔案建設(shè)的幾點(diǎn)思考

高曉艷

摘 要：近年來(lái)，軍隊(duì)院校檔案建設(shè)發(fā)展迅速，但在豐富檔案資源、檔案信息化建設(shè)、信息資源利用服務(wù)等方面，仍有較大的提升空間，亟待努力加強(qiáng)。文章圍繞檔案資源的收集、管理、檔案信息化建設(shè)、檔案信息編研及利用服務(wù)等問(wèn)題，探討推進(jìn)軍隊(duì)院校檔案建設(shè)的策略。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)院校；檔案建設(shè)；策略研究

軍隊(duì)院校檔案直接產(chǎn)生于教學(xué)訓(xùn)練和軍事實(shí)踐活動(dòng)，具有客觀性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性，可以為科學(xué)決策、制定發(fā)展規(guī)劃提供強(qiáng)有力的信息支撐，是提高決策能力的科學(xué)依據(jù)和可靠保障。隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革的深入推進(jìn)，全軍實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練加快發(fā)展，軍隊(duì)院校檔案作為重要的軍事信息資源和信息保障組成要素，地位作用更加凸顯。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，開(kāi)發(fā)、利用檔案信息資源，進(jìn)一步發(fā)揮好檔案工作在新形勢(shì)下軍隊(duì)院校建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中的信息支撐和服務(wù)作用是當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。

一、加強(qiáng)檔案宣傳，牢固樹(shù)立檔案意識(shí)

檔案意識(shí)是指官兵對(duì)檔案和檔案工作了解程度和認(rèn)知水平，檔案意識(shí)的高低，直接關(guān)系到檔案事業(yè)發(fā)展的興衰，影響檔案工作成敗。檔案工作不僅要靠檔案工作人員的辛勤努力，更要靠廣大官兵的理解和支持。正確認(rèn)識(shí)檔案工作與軍隊(duì)院校全面建設(shè)之間的緊密聯(lián)系，對(duì)檔案工作的順利開(kāi)展起著至關(guān)重要的作用。軍隊(duì)院校要通過(guò)組織檔案知識(shí)講座、舉辦檔案展覽、檔案宣傳月等活動(dòng)，提高廣大官兵的檔案意識(shí)，使大家了解檔案工作的內(nèi)涵和重要作用，激發(fā)強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位通力配合，才能促進(jìn)檔案工作開(kāi)展。

二、拓展收集范圍，豐富檔案資源

軍隊(duì)院校一般注重紙質(zhì)載體檔案和“紅頭文件”的收集，忽略電子檔案、實(shí)物檔案、重大活動(dòng)檔案的收集，存在檔案收集范圍過(guò)窄、檔案形式單一、檔案信息收集不完整等問(wèn)題。檔案部門(mén)要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，細(xì)化各類(lèi)文件材料的歸檔范圍，逐步建立全面延續(xù)軍隊(duì)院校歷史記憶、覆蓋全體官兵、滿足院校建設(shè)的多層次、多維發(fā)展需要的檔案資源體系。檔案工作人員要主動(dòng)跟蹤學(xué)校使命任務(wù)的進(jìn)展，研究掌握各類(lèi)大項(xiàng)任務(wù)、中心任務(wù)文件形成規(guī)律，探索動(dòng)態(tài)條件下檔案文件收集方法，制定囊括各類(lèi)任務(wù)主線與關(guān)鍵細(xì)節(jié)的文字、圖片、聲音和視頻等檔案材料的收集、管理規(guī)定，切實(shí)將“帳外”文件納入管理視野，把教學(xué)、訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)演練等任務(wù)的檔案資料系統(tǒng)、完整地收集起來(lái)。要聚焦重大活動(dòng)，收集記錄活動(dòng)全過(guò)程的文件資料，充分反映活動(dòng)全貌。要聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)資料的收集，特別是軍隊(duì)院校改革時(shí)期，很多工作都是在摸索中前行、在試驗(yàn)中改進(jìn)，對(duì)于檔案收集工作而言，這既是摸索期、也是發(fā)展期，這一過(guò)程中產(chǎn)生的大量珍貴資料都應(yīng)當(dāng)作為國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要成果精心整理、建檔入庫(kù)，妥善保管。

三、創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)

檔案信息化是檔案工作的重要組成部分，是為提高檔案利用效率服務(wù)的，檔案部門(mén)要把信息資源的開(kāi)發(fā)，特別是檔案的數(shù)字化工作作為檔案信息化建設(shè)的核心任務(wù)來(lái)抓。一要加大資金投入，加強(qiáng)硬件保障，用先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)為信息化建設(shè)工作提供有力支持。二要有計(jì)劃、分步驟地對(duì)室藏歷史檔案信息進(jìn)行數(shù)字化加工，通過(guò)全文著錄和圖像壓縮，形成大信息量、方便快捷檢索利用的數(shù)字化檔案。三要加強(qiáng)電子文件檔案的整理工作，按照電子檔案的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)整理，使之成為能直接利用的數(shù)字化檔案，建立起基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的專(zhuān)題或綜合檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。四要以軍隊(duì)配發(fā)的檔案信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，按照官兵的信息瀏覽習(xí)慣，完善電子閱覽室及其配套設(shè)施建設(shè)。五要根據(jù)軍隊(duì)檔案業(yè)務(wù)主管部門(mén)的規(guī)劃，以軍事綜合信息網(wǎng)和校園局域網(wǎng)為依托，建設(shè)檔案管理與服務(wù)共享平臺(tái)，在一定范圍內(nèi)對(duì)符合開(kāi)放條件的檔案信息服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)檔案利用登記、審批、目錄查詢和全文瀏覽的“一站式”集成服務(wù)。

四、建立人才培養(yǎng)機(jī)制，提高檔案工作人員的整體素質(zhì)

一是采取在職教育和在職培訓(xùn)等措施，使檔案工作人員的知識(shí)、能力和素質(zhì)與社會(huì)同步發(fā)展，與前沿領(lǐng)域知識(shí)同步更新，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的檔案干部隊(duì)伍，為提升檔案利用服務(wù)工作水平提供人才保障。二是加強(qiáng)對(duì)人才的主動(dòng)吸收，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)院校人才培養(yǎng)主渠道作用，按需引進(jìn)高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)對(duì)口人才，為檔案利用服務(wù)工作注入新鮮血液。三是注重對(duì)人才的在崗培訓(xùn)。崗位是最好的實(shí)踐平臺(tái)，軍內(nèi)檔案館可以實(shí)施定向培養(yǎng)，提供崗位鍛煉，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，逐步鍛造一支知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、符合檔案利用服務(wù)需要的人才隊(duì)伍。

五、注重檔案編研工作，發(fā)揮檔案信息資源保障作用

檔案編研工作是檔案部門(mén)主動(dòng)地、系統(tǒng)地、廣泛地開(kāi)展利用服務(wù)工作的一種方式，也是一項(xiàng)法定義務(wù)。檔案編研成果承擔(dān)著保存檔案和歷史、推行政令、傳播知識(shí)、規(guī)范管理等諸多使命與責(zé)任。習(xí)主席曾說(shuō)，“經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，都離不開(kāi)檔案和檔案工作”。軍隊(duì)建設(shè)水平的提升和改革創(chuàng)新，都離不開(kāi)以史為鑒，以史為鏡。因此，科學(xué)利用檔案，深度開(kāi)發(fā)檔案資源，發(fā)掘檔案的價(jià)值，是實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)強(qiáng)軍興軍的重要一環(huán)。軍隊(duì)院校檔案編研工作要以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，有效履行“記錄歷史、傳承文明、服務(wù)建設(shè)、保障打贏”的使命任務(wù)，為軍隊(duì)院校發(fā)展提供有力支撐。檔案編研工作要將具有檔案屬性的各類(lèi)史料、實(shí)物等檔案資源進(jìn)行有效整合，把大量原始、分散的信息歸納匯總為系統(tǒng)、完整的信息資源，使“沉睡”的檔案被激活，展示出應(yīng)有的生命力。除了利用本室所藏檔案外，還應(yīng)結(jié)合其他部隊(duì)、院校檔案館（室）所藏，并積極收集軍隊(duì)機(jī)關(guān)、基層及社會(huì)有關(guān)單位、部門(mén)乃至個(gè)人所藏資料，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，解決檔案編研資料匱乏的難題，提升編研工作水平。

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