關(guān)于金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

薛好

摘 要：金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，對支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。而在低碳經(jīng)濟(jì)這種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，金融如何起到支持作用就顯得尤為關(guān)鍵。本文旨在研究金融如何支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：碳排放；低碳經(jīng)濟(jì)；金融支持；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，如何在低碳經(jīng)濟(jì)這一全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是問題核心所在。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中無可或缺，是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本手段。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是一個涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化、技術(shù)以及環(huán)境、自然資源等的綜合性概念。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭、石油、天然氣等化石能源的依賴，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫化石能源依賴，擺脫工業(yè)化、城市化進(jìn)程的化石能源依賴，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入即滿足溫室氣體減排要求，又不妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳軌道，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

二、金融促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)增長的傳導(dǎo)機(jī)制。

技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力，低碳技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力。而在經(jīng)濟(jì)學(xué)界已形成的并已得到實(shí)證的理論為，金融可以利用自身的功能優(yōu)勢，通過發(fā)揮便利交易、資源配置、風(fēng)險管理、信息揭示及公司治理等功能來促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合這個理論，本文認(rèn)為存在以下的邏輯關(guān)系，即低碳技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)增長的本質(zhì)；金融可以通過促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將兩者結(jié)合就可以得出：如果金融能促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而就可以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即金融到低碳技術(shù)創(chuàng)新再到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、金融促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新的分析

1、金融促進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)研發(fā)

低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)與所有的技術(shù)研發(fā)企業(yè)一樣，具有高風(fēng)險和高收益的特性。低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)時，所面臨的兩個最大問題就是資金問題和風(fēng)險問題。低碳技術(shù)研發(fā)是龐大的系統(tǒng)工程，包含創(chuàng)新研究、知識發(fā)現(xiàn)、技術(shù)或工藝的發(fā)明等一系列復(fù)雜過程，需要大量人力物力財力的共同配合，尤其需要大量的資金支持。低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)面臨著巨大風(fēng)險，一項(xiàng)新的低碳技術(shù)研發(fā)出來后可能得不到市場的認(rèn)可，低碳研發(fā)企業(yè)的前期的投入就得不到補(bǔ)償。以上這兩個原因就是制約低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)的最大障礙。而金融通過金融功能的發(fā)揮，可以很好地解決上述兩個問題。首先，金融可以通過發(fā)揮資源配置功能為低碳技術(shù)企業(yè)籌集資金。通常，低碳技術(shù)的研發(fā)項(xiàng)目需要投入的資金比較大，單個儲蓄者憑借個人財富很難為整個項(xiàng)目融資，如果沒有金融體系將分散的儲蓄資金動員起來，研發(fā)低碳技術(shù)的企業(yè)不得不與多個儲蓄者進(jìn)行雙邊的金融交易，為此，企業(yè)將付出高昂的交易成本。而金融通過資源配置功能的發(fā)揮可以將單個投資者的資金集中起來，再將籌集的資金投資于低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)，以使低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)能夠有充裕的資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，提高研發(fā)的效率。其次，金融通過風(fēng)險管理功能，可以為低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)分散風(fēng)險。低碳技術(shù)的特性決定了低碳技術(shù)研發(fā)的投資將面臨流動性風(fēng)險和收益率風(fēng)險，低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)往往難以獨(dú)自承擔(dān)全部風(fēng)險。流動性風(fēng)險是指將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為交換媒介時的不確定性，在流動性風(fēng)險的約束下，投資者往往偏好于短期投資，對于長期、流動性低、回報高占多數(shù)的低碳技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目投資不足。金融體系的流動性創(chuàng)造功能為投資者迅速變現(xiàn)提供了便利，有利于長期資本的形成和資源的配置，從而促進(jìn)低碳技術(shù)的成功研發(fā)。

2、金融促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)使用低碳技術(shù)

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，企業(yè)為了節(jié)約成本和追求利潤最大化，往往選擇高耗能、高排放、高污染的高碳技術(shù)來進(jìn)行生產(chǎn)。而要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就必須使生產(chǎn)企業(yè)摒棄之前的高碳生產(chǎn)技術(shù)，轉(zhuǎn)而采用低碳生產(chǎn)技術(shù)。而金融可以通過發(fā)揮金融功能來促使生產(chǎn)企業(yè)采用低碳生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。首先，金融可以利用資源配置功能對生產(chǎn)企業(yè)購買并使用低碳技術(shù)形成兩種作用：一是約束作用二是激勵作用。約束作用主要表現(xiàn)在對使用高碳技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行融資限制。激勵作用主要表現(xiàn)在對購買低碳技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)提供資金支持和優(yōu)惠信貸政策。一項(xiàng)新的技術(shù)從購買到投產(chǎn)中間需要花費(fèi)大量的資金，而生產(chǎn)企業(yè)是很難單獨(dú)負(fù)擔(dān)這一花費(fèi)，這便需要金融體系的支持。比如銀行對生產(chǎn)企業(yè)購買低碳技術(shù)提供授信支持，或貸款優(yōu)惠，從而促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)購買低碳技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。其次，金融通過提供便利交換功能來推動生產(chǎn)企業(yè)采用低碳技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。一般來說，便利交易功能可以降低交易成本，推動專業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。碳交易就是金融發(fā)揮便利交易功能的產(chǎn)物。碳交易的產(chǎn)生，可以為相關(guān)企業(yè)以最低的成本使用低碳技術(shù)提供動力，激勵生產(chǎn)企業(yè)采用低碳技術(shù)生產(chǎn)。將節(jié)約下來的二氧化碳排放額度通過碳交易市場進(jìn)行交易，從而可以獲得收益。

3、金融促進(jìn)消費(fèi)者消費(fèi)低碳產(chǎn)品

金融可以通過發(fā)揮資源配置功能來引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)低碳產(chǎn)品。引導(dǎo)消費(fèi)是指對消費(fèi)者的消費(fèi)活動進(jìn)行有意識的、合理的、科學(xué)的指導(dǎo)。金融通過發(fā)揮資源配置功能，利用一些如利率優(yōu)惠等手段來引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行低碳消費(fèi)，為低碳產(chǎn)品創(chuàng)造需求。例如，商業(yè)銀行對購買使用低碳材料、引用清潔能源等符合政府環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的住房提供優(yōu)惠利率或抵押貸款。通過上述例子可以看到金融通過發(fā)揮資源配 置功能來引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)低碳產(chǎn)品，形成低碳消費(fèi)理念。消費(fèi)是一國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，金融可以通過發(fā)揮資源配置功能來轉(zhuǎn)變消費(fèi)者的消費(fèi)理念，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)者消費(fèi)低碳產(chǎn)品，最終從根本上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融是通過促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新來促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而金融要想實(shí)現(xiàn)促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新需要分別促進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)研發(fā)、促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)使用低碳技術(shù)、促進(jìn)消費(fèi)者消費(fèi)低碳產(chǎn)品。只有金融完整地作用于低碳技術(shù)創(chuàng)新的這三個主體，金融才能促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、利用金融促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策建議

1、完善綠色信貸政策

我國推出了綠色信貸政策，各金融機(jī)構(gòu)也推出相應(yīng)產(chǎn)品，旨在通過控制銀行信貸投向來推動節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。綠色信貸政策實(shí)施以來，取得了一定效果，對遏制高耗能、高污染等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及促進(jìn)企業(yè)采用低碳生產(chǎn)技術(shù)起到了明顯的作用。但同時綠色信貸政策還有待完善，即需要進(jìn)一步細(xì)化和完善，如將落實(shí)綠色信貸列入各金融機(jī)構(gòu)的考核，利率差別化措施等。真正可以使出臺的政策對低碳技術(shù)創(chuàng)新的構(gòu)成 主體具有約束和激勵作用，引導(dǎo)和促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、完善碳交易市場機(jī)制

我國碳交易市場與歐美真正意義上的碳交易市場還有一定的差距。因此，必須盡快完善中國的碳交易市場。中國需要研究和借鑒國際上的碳交易機(jī)制，建立較為完善的市場交易制度，強(qiáng)化市場的價格發(fā)現(xiàn)功能，并在市場發(fā)展到一定階段后適時推出碳交易衍生工具。只有不斷完善碳交易市場機(jī)制，才能不斷地激勵企業(yè)使用低碳技術(shù)，促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、大力發(fā)展碳基金

碳基金的目的主要是通過提供資金，引導(dǎo)社會投資來幫助企業(yè)和公共部門減少溫室氣體的排放，提高能源效率和加強(qiáng)碳管理，并且投資低碳技術(shù)的研發(fā)。碳基金主要有政府基金和民間基金兩種形式，前者主要依靠政府出資，后者主要依靠社會捐贈的形式籌集資金。我國應(yīng)該大力發(fā)展碳基金，用來支持低碳技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新 ，從而推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。