重慶市碳排放現(xiàn)狀及低碳發(fā)展路徑分析

摘 要：在國家嚴控碳排放總量的情況下，重慶市作為國家首批“五省八市”低碳試點、全國7省市區(qū)域性碳排放權(quán)交易試點和低碳產(chǎn)品認證試點，把“生態(tài)文明”建設(shè)放在突出位置。以2005～2014 年重慶市煤炭、石油、天然氣三種能源消耗量為研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，測算分析重慶市近10年來的能源消耗量和碳排放總量的基本情況及變化趨勢，并結(jié)合重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點給出低碳發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：碳排放；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；低碳發(fā)展；重慶市

隨著全球溫室氣體排放量以每年2.2%的速度遞增，極端天氣頻發(fā)，公眾對環(huán)境問題的關(guān)注進一步提高，低碳發(fā)展已經(jīng)成為全球共識，國際社會對中國承擔(dān)的減排任務(wù)和要求也日益高漲。為此，中美兩個世界碳排放最大的國家，于2014年11月聯(lián)合簽署了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》：計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。為實現(xiàn)上述目標，我國從總量控制方面制定目標：到2020年，全國一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，碳排放強度比2005年下降40%～45%。

重慶是一個大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)的“四大”城市，既是國家“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略的交匯區(qū)域，也是國家重點生態(tài)功能區(qū)與重要生物多樣性保護區(qū)和長江上游地區(qū)重要的生態(tài)屏障，肩負著經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保雙重重任。因此，了解重慶市碳排放的基本狀況，揭示能源消耗主要途徑和特征，探尋減排發(fā)展的有效路徑，對重慶市減排工作具有一定意義，也將為全國相似省市的減排路徑提供借鑒。

一、重慶市碳排放現(xiàn)狀

（一）碳排放總量的估計方法

碳排放計算方法與模型，按照設(shè)計思路可以分為宏觀和微觀兩大類。宏觀估算模型主要對碳排放核算給出概念性解釋與方法，而微觀估算模型直接面對不同的排放源類型估算出碳排放量。目前，使用范圍較廣、兼具宏觀和微觀特點的方法有排放因子法、質(zhì)量平衡法和實測法3種[1]。碳排放包括人工排放和自然排放，一般計算的是人工排放，按照美國能源部下屬的二氧化碳信息分析中心（CarbonDioxide Information Analysis Center，CDIAC）的計算方法，碳排放總量包括固體燃料、液體燃料、氣體燃料以及水泥生產(chǎn)的碳排放[2]。對于碳排放總量測算一般采用IPCC/OECD 推薦的方法，即根據(jù)消耗的能源數(shù)量以及能耗排放系數(shù)來估算。應(yīng)用如下的計算公式：

Qt = Ecδc + E0δ0 + Enδn （1）

公式（1）中，Qt 為碳排放總量， Ec、 E0、En分別為固體燃料、液體燃料、氣體燃料消耗的能源總量，δc 、δ0、δn分別為固體燃料、液體燃料、氣體燃料的碳排放系數(shù)。本文選用的排放系數(shù)為美國能源部公布的數(shù)據(jù)，即煤炭、石油、天然氣的碳排放系數(shù)分別為0.702、0.478、0.389 kg碳/kg標煤。因此，本文使用的估算關(guān)系式為：

Qt = 0.702Ec + 0.478E0 + 0.389En （2）

（二）重慶市碳排放量的總體變化趨勢

根據(jù)碳排放總量的估算關(guān)系式，即公式（2），本文以2005～2014年重慶市煤炭、石油、天然氣三種能源消耗量為研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，測算、分析重慶市近10年來的能源消耗量和碳排放總量的基本情況及變化趨勢。數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國能源年鑒》和《重慶市統(tǒng)計年鑒》，由此得到下表1。

從表1中可以看到，重慶市能源消耗量和碳排放總量呈現(xiàn)逐年上升的基本態(tài)勢，碳排放總量的年平均增速為8.72%。能源消耗量中，煤炭的消耗量是石油和天然氣消耗量的近4倍，是最大的能耗來源；從碳排放總量增速看，自2011年起，碳排放總量的增長率明顯放緩，并逐年降低。

二、重慶市碳排放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

自有人類社會開始起，全球因人類活動導(dǎo)致的溫室氣體排放逐步上升，排放重點從以生活碳排放為中心，轉(zhuǎn)向以生活和生產(chǎn)并重，再發(fā)展到以生產(chǎn)碳排放為中心的模式，而且排放總量與經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)較強的關(guān)聯(lián)性。大量實證研究表明：主要工業(yè)化發(fā)達國家的碳排放強度隨時間變化呈現(xiàn)出先增加后逐漸減小并逐步趨同的態(tài)勢。隨著人均GDP的增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進行相應(yīng)的調(diào)整和升級，第一產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸減小，第二產(chǎn)業(yè)所占比重先增加后減小，第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸增加。

如圖1所示，第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)中的高耗能鋼鐵、石化等重化工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越高，溫室氣體排放量就越大，重慶市第二產(chǎn)業(yè)占比近10年來平均保持在45.5%；第三產(chǎn)業(yè)中的交通運輸、住宿餐飲等高耗能服務(wù)業(yè)比重越高，溫室氣體排放量就越大，反之，第一產(chǎn)業(yè)比重的提高則能抑制溫室氣體排放量的增加。重慶市溫室氣體排放量的增高與近年來逐步形成的以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展格局密切相關(guān)。

三、重慶市低碳發(fā)展路徑分析

（一）高度重視溫室氣體減排，積極應(yīng)對碳減排問題

與重慶市與東部發(fā)達地區(qū)相比，走低碳發(fā)展道路是經(jīng)濟發(fā)展和低碳減排二合一的模式，即東部發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟迅速發(fā)展過程中沒有溫室氣體排放控制的約束，是先污染后治理的模式，而重慶現(xiàn)在要邊發(fā)展邊減排，要與東部地區(qū)同步實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，壓力更大，這既是挑戰(zhàn)也是機遇。為此，重慶市應(yīng)設(shè)計低排放的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進低能耗的生產(chǎn)模式和消費模式，避免經(jīng)濟社會發(fā)展對碳排放的高碳鎖定效應(yīng)，保證全市控制溫室氣體減排任務(wù)完成的外部要求和內(nèi)在動力的一致性。

（二）減少煤炭等高能耗能源的使用，并提高其利用效率

加快開發(fā)利用清潔能源，通過先進技術(shù)手段使煤炭能夠清潔利用，發(fā)展新型高效清潔煤發(fā)電技術(shù)，減少火電平均發(fā)電標準煤耗量。提高能源利用效率，通過技術(shù)創(chuàng)新及推廣，提高高碳產(chǎn)業(yè)能源利用率，使其“低碳化”，減輕環(huán)境負擔(dān)。

（三）大力推廣低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用示范

在能源領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域等四大高耗能的領(lǐng)域中分別加大低碳技術(shù)的研發(fā)力度，重點推進一批低碳技術(shù)進行減排應(yīng)用示范。同時，加快推進低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，對減排效果好、應(yīng)用前景廣闊的關(guān)鍵產(chǎn)品或核心部件組織規(guī)模化生產(chǎn)，提高開發(fā)、制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化能力。在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源等重點領(lǐng)域，加強適應(yīng)氣候變化關(guān)鍵技術(shù)的示范應(yīng)用。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展低碳排放產(chǎn)業(yè)

重慶傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的材料工業(yè)、化醫(yī)、裝備等產(chǎn)業(yè)都是高耗能高排放產(chǎn)業(yè)，應(yīng)將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)劃分為高耗能和低耗能產(chǎn)業(yè)，重點治理高耗能的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性興新產(chǎn)業(yè)中的低耗能產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（五）加大低碳生產(chǎn)和低碳生活的宣導(dǎo)，調(diào)動全民參與積極性

加強教育培訓(xùn)，開展低碳減排職業(yè)培訓(xùn)以及低碳知識的宣傳普及，針對各級政府、行業(yè)企業(yè)、咨詢機構(gòu)、科研院所等舉辦控制溫室氣體排放的培訓(xùn)和研修班，提高對低碳的重要性和緊迫性的認識。將低碳減排教育納入國民教育體系，推動控制溫室氣體排放知識進學(xué)校、進課堂，普及相關(guān)科學(xué)知識。

參考文獻：

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作者簡介：

王路云，碩士研究生，重慶工商大學(xué)融智學(xué)院助教。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟。