現(xiàn)代企業(yè)管理理念在政府行政改革中的應(yīng)用

陳曉玲

摘要：西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將現(xiàn)代企業(yè)管理理念運(yùn)用到政府行政中，這一舉措讓企業(yè)化政府管理成為可能。為順應(yīng)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有必要?jiǎng)?chuàng)新我國(guó)的政府行政理念，將現(xiàn)代企業(yè)管理理念中的質(zhì)量管理理念、服務(wù)顧客理念、公平競(jìng)爭(zhēng)理念以及科技創(chuàng)新理念借鑒到政府行政改革中去。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理理念;政府行政;改革創(chuàng)新

目前我國(guó)政府行政改革工作已經(jīng)取得了一些成效，但遠(yuǎn)未達(dá)到服務(wù)型政府和法治型政府的要求。還存在諸如政府職能轉(zhuǎn)換問題、政府組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)配置問題、為人們服務(wù)的理念尚未落實(shí)到合適的質(zhì)量和水平上的問題、社會(huì)管理以及公共服務(wù)效率低下的問題以及政府監(jiān)督和腐敗問題。為此，借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理理念，將行政型政府轉(zhuǎn)化為服務(wù)型政府、高效型政府以及建立起健全良好的公共管理體制是當(dāng)下急需解決的問題。針對(duì)我國(guó)政府行政管理中現(xiàn)存的問題，以及借鑒現(xiàn)有西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)化政府的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)考慮到我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)情，文章將探討現(xiàn)代企業(yè)管理理念的中國(guó)化政府行政改革道路。

一、現(xiàn)代企業(yè)管理理念在政府行政改革中的應(yīng)用探析

下面就質(zhì)量管理理念、服務(wù)顧客理念、公平競(jìng)爭(zhēng)理念、科技創(chuàng)新理念這四個(gè)方面展開在政府行政改革中的應(yīng)用創(chuàng)新的探析;綜合考慮以往應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)有國(guó)情，以達(dá)到政府行政的質(zhì)量和效率上的提升以及健全政府監(jiān)督管理體制的效果。

（一）質(zhì)量管理理念在政府行政改革中的應(yīng)用

自改革開放以來(lái)，我國(guó)就已經(jīng)將現(xiàn)代企業(yè)管理中的全面管理理念引入企業(yè)中，而全面管理理念是企業(yè)管理中運(yùn)用較為成功的一種管理理念，雖然在工業(yè)企業(yè)中取得了較好的應(yīng)用成果，但對(duì)于政府的行政改革還需要考慮到其他因素的影響。

在企業(yè)的管理中，質(zhì)量是其中最關(guān)鍵的因素，高質(zhì)量的企業(yè)管理要求對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控以及最經(jīng)濟(jì)的形式呈現(xiàn)給消費(fèi)者，同時(shí)制定相應(yīng)的量化體系進(jìn)行認(rèn)證和評(píng)定。在政府的行政管理中，管理者要處理好被管理者的關(guān)系，這個(gè)“質(zhì)量”就體現(xiàn)在政府的行政服務(wù)質(zhì)量，建立起和服務(wù)人員相匹配的政府工作機(jī)構(gòu)，減少中間不必要的申請(qǐng)和審批環(huán)節(jié)，提高每一個(gè)工作站的工作質(zhì)量，這樣可以確保政府行政的工作效率。考慮政府行政工作的工作性質(zhì)，這個(gè)工作的過程中要調(diào)動(dòng)公民的參與，征求公民的意見，同時(shí)建立起政府行政工作的審核體系，審核體系中不僅包含最核心的量化體系，還要將公民參與過程的建議作為考核維度加入到最終的審核體系中。

（二）服務(wù)顧客理念在政府行政改革中的應(yīng)用

企業(yè)將顧客當(dāng)做企業(yè)進(jìn)步和生存的空氣，所以將顧客至上的理念作為日常工作的光榮使命。而政府的服務(wù)對(duì)象是公民，從某種意義上來(lái)講也是一種顧客，政府收納了公民的稅就有責(zé)任和衣服對(duì)公民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。政府在確保服務(wù)質(zhì)量，建立“一站式”的同時(shí)，要注重在服務(wù)過程的“顧客理念”，要將“為人名服務(wù)”的服務(wù)理念深入到實(shí)處，將專制型政府向服務(wù)型政府成功轉(zhuǎn)換。

考慮到中國(guó)人口眾多仍然處于發(fā)展中國(guó)家行列，所以更要加強(qiáng)政府的公共服務(wù)體系的建立。主要體現(xiàn)在現(xiàn)在的社會(huì)保障體系上，如對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、公共交通、社會(huì)保障、小學(xué)教育、就業(yè)市場(chǎng)等的建立，并且將社會(huì)保障體系落實(shí)到公民的衣食住行上，讓福利待遇能夠覆蓋到全民。在社會(huì)保障體系建立的過程中，需要注意對(duì)公民滿意度的收集和對(duì)公民建議的收集，確保將保障體系落實(shí)到實(shí)處，并且根據(jù)反饋時(shí)刻調(diào)整原有體系。同時(shí)，考慮到中國(guó)的貧富分化以及知識(shí)分層嚴(yán)重，政府服務(wù)的同時(shí)要號(hào)召精英階層加入政府服務(wù)于廣大民眾，給民眾提供更加科學(xué)的咨詢服務(wù)。

（三）公平競(jìng)爭(zhēng)理念在政府行政改革中的應(yīng)用

公平競(jìng)爭(zhēng)理念是企業(yè)生存的血脈，經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)以及隨時(shí)調(diào)整企業(yè)營(yíng)銷策略是非常關(guān)鍵的，企業(yè)需要競(jìng)爭(zhēng)，但更需要公平競(jìng)爭(zhēng)。而政府的不需要競(jìng)爭(zhēng)，具有天然的壟斷性質(zhì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府已經(jīng)形成了一些壟斷市場(chǎng)，為此需要借鑒企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)理念，以形成政府的良性競(jìng)爭(zhēng)。

適當(dāng)開放一些市場(chǎng)領(lǐng)域，以滿足民眾的不同需求，允許私營(yíng)和民營(yíng)企業(yè)在公共設(shè)施領(lǐng)域形成相應(yīng)的市場(chǎng)，比如鐵路、航空、制藥和通訊行業(yè);在政府內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)體系，允許不同的行政部門競(jìng)選，這在一定程度上可以減少腐敗。

（四）科技創(chuàng)新理念在政府行政改革中的應(yīng)用

科技創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，也是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)也是通過科技來(lái)展示的。創(chuàng)新可以提高服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)換速度，一切舊的、不合時(shí)宜的觀念和管理制度都需要?jiǎng)?chuàng)新，一切新鮮的證實(shí)的管理理念都要嘗試著運(yùn)用到政府行政的日常工作中，只有這樣才能保證政府和社會(huì)和人民緊緊地聯(lián)系在一起，不會(huì)被時(shí)代拋棄。

政府行政中的科技創(chuàng)新理念改革體現(xiàn)在決策的科學(xué)化創(chuàng)新，利用最新的科學(xué)技術(shù)搜集每一項(xiàng)工作的反饋，建立起相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析現(xiàn)象背后的原因，根據(jù)科技手段及時(shí)改變政府的策略。另外，在管理模式上，也需要?jiǎng)?chuàng)新，一般體現(xiàn)在，更加入性化更家關(guān)注人的心理訴求的行政管理，讓政府管理更加靈活多樣，而不是刻板單一化的操作。

二、結(jié)語(yǔ)

從現(xiàn)代企業(yè)管理到政府行政改革，由于領(lǐng)域以及適用人群和適用模式的不同，所以中間實(shí)施的過程中還會(huì)遇到各種各樣的問題。為此，必要的民意調(diào)查和反饋調(diào)整是在改革過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重中國(guó)的實(shí)際國(guó)情，讓管理理念適應(yīng)我國(guó)政府行政管理和人民的實(shí)際需求。另外，政府行政改革還受到時(shí)代的影響，科技創(chuàng)新的應(yīng)用和競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)制的創(chuàng)建，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，但也是個(gè)充滿希望的過程。

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