青島市志愿服務(wù)協(xié)同培育機(jī)制的 構(gòu)建路徑探析

肖強(qiáng)

[摘 要]志愿服務(wù)在促進(jìn)社會(huì)和諧、個(gè)人成長中起著重要的作用。青島市志愿服務(wù)經(jīng)過20余年的發(fā)展取得了長足進(jìn)步：服務(wù)過程逐漸規(guī)范化、服務(wù)項(xiàng)目逐步品牌化、服務(wù)文化氛圍日益濃厚。但也存在保障力度不夠、社會(huì)支持不足、服務(wù)層次較低等問題。從堅(jiān)持先進(jìn)培育理念、構(gòu)建全域培育體系、推動(dòng)培育力量協(xié)同等方面構(gòu)建的志愿服務(wù)協(xié)同培育機(jī)制，是志愿服務(wù)問題得以解決的重要途徑，也必能進(jìn)一步推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]志愿服務(wù)；協(xié)同培育機(jī)制；大學(xué)生

[中圖分類號(hào)]C23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2019）01-0080-05

伴隨著現(xiàn)代化的進(jìn)程，我國政府與市場(chǎng)之外的社會(huì)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，“小政府，大社會(huì)”的趨勢(shì)愈加明顯，社會(huì)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大必然要求公共服務(wù)意識(shí)的覺醒與培養(yǎng)，而志愿服務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展就是公共服務(wù)意識(shí)覺醒與培養(yǎng)的顯著標(biāo)志。我國志愿服務(wù)真正意義上的規(guī)范始于20世紀(jì)80年代后期，90年代中國青年志愿者協(xié)會(huì)的成立將其推向深入，2008年汶川地震、北京奧運(yùn)會(huì)使其進(jìn)入全民參與的階段。經(jīng)過多年發(fā)展，志愿服務(wù)逐步走向規(guī)范，成效顯著。

一、青島市志愿服務(wù)發(fā)展概況

我國志愿服務(wù)的發(fā)展之路與中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展直接關(guān)聯(lián)，由學(xué)習(xí)雷鋒精神切入，經(jīng)由1993 年底共青團(tuán)中央發(fā)起實(shí)施的中國青年志愿者行動(dòng)發(fā)酵推動(dòng)，而開始大規(guī)模的推進(jìn)。在此背景下，青島市志愿服務(wù)得以建立、發(fā)展、壯大起來。1995年3月，青島市青年志愿者協(xié)會(huì)成立，2002年，根據(jù)志愿服務(wù)工作的實(shí)際需要，更名為青島市志愿者協(xié)會(huì)[1]，由團(tuán)市委牽頭青島市各類志愿服務(wù)組織、項(xiàng)目、活動(dòng)的開展。2012年，按照中央文明委的要求，青島市針對(duì)志愿服務(wù)工作明確了由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市文明委統(tǒng)籌組織，市文明辦牽頭協(xié)調(diào)，各部門分工負(fù)責(zé)，社會(huì)各方面積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制[2]。

截至2018年11月29日，青島志愿服務(wù)網(wǎng)已注冊(cè)志愿者1521166人，志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)13403個(gè)，志愿服務(wù)基地3145個(gè)，志愿服務(wù)項(xiàng)目8024個(gè)[3]。青島市許多單位都建立起了志愿服務(wù)隊(duì)伍，其中以高校志愿者隊(duì)伍最為壯大，項(xiàng)目參與度最高。青島市共有高校23所，既有中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)（華東）、山東大學(xué)（青島校區(qū)）等重點(diǎn)高校，也有青島科技大學(xué)等普通本科高校，還有青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校。青島市各高校的大學(xué)生通過假期社會(huì)實(shí)踐與日常服務(wù)相結(jié)合的方式，發(fā)揮各自專長，在助老助殘、社區(qū)服務(wù)、大型活動(dòng)、文化教育、慈善關(guān)愛等服務(wù)中奉獻(xiàn)了自己的愛心與能量。

經(jīng)過20多年的實(shí)踐，青島市志愿服務(wù)事業(yè)逐步形成了具有自身特色的“團(tuán)組織主導(dǎo)、品牌化、法制化、規(guī)范化”的發(fā)展格局，事業(yè)充滿活力，發(fā)展勢(shì)頭良好。

第一，共青團(tuán)成為志愿服務(wù)組織的主導(dǎo)。從青島市志愿者協(xié)會(huì)運(yùn)作來看，主要是在各級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照?qǐng)F(tuán)市委的號(hào)召和要求，依靠所屬的青年學(xué)生開展志愿服務(wù)活動(dòng)。志愿者隊(duì)伍以青島市大中專院校學(xué)生為主，主要開展的志愿服務(wù)內(nèi)容有公益宣傳、環(huán)境保護(hù)、困難幫扶以及大型賽會(huì)服務(wù)等。

第二，志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌化。青島市向來注重品牌建設(shè)與發(fā)展，以品牌方陣打造城市名片，提高城市美譽(yù)，這一點(diǎn)在城市志愿服務(wù)中也得以充分體現(xiàn)。團(tuán)市委大力加強(qiáng)志愿服務(wù)項(xiàng)目化建設(shè)，將品牌融入項(xiàng)目建設(shè)中，緊緊圍繞社區(qū)服務(wù)、扶貧濟(jì)弱、公益宣傳等內(nèi)容錘煉青島市志愿服務(wù)品牌，同時(shí)針對(duì)各品牌項(xiàng)目建立綜合評(píng)估體系，不斷提升品牌質(zhì)量，推進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

第三，志愿服務(wù)保障法制化。2008年，青島市人大通過立法，頒布實(shí)施了《青島市志愿服務(wù)條例》，使青島市志愿服務(wù)工作走上法制化軌道[2]。該《條例》的頒布實(shí)施，有力保障了志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。志愿者在法制的保障下，全身心投入到服務(wù)中，為城市文明建設(shè)發(fā)揮更大的作用。

第四，志愿服務(wù)管理規(guī)范化。為保證志愿服務(wù)的有序進(jìn)行，青島市制定并實(shí)施了《青島市志愿者注冊(cè)制度》《注冊(cè)志愿者管理辦法》《志愿者服務(wù)站（中心）工作規(guī)范》《青島市志愿者編碼規(guī)則》《青島市志愿者管理辦法》《青島市志愿服務(wù)基地建設(shè)管理辦法》《青島市志愿服務(wù)組織備案管理辦法》等一系列規(guī)章制度[4]，逐步建立并完善了管理運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行志愿者管理，建立了注冊(cè)志愿者信息網(wǎng)絡(luò)即時(shí)查詢系統(tǒng)，即志愿者的服務(wù)技能、意向都可以通過平臺(tái)即時(shí)查詢，極大地提高了服務(wù)的效率和針對(duì)性。

二、青島市志愿服務(wù)存在的問題

高校大學(xué)生是青島市志愿服務(wù)隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，具有較為強(qiáng)烈的服務(wù)意愿，秉承志愿服務(wù)精神積極主動(dòng)地在學(xué)校建立各類志愿服務(wù)組織，踴躍參加社會(huì)志愿服務(wù)，在社區(qū)服務(wù)、助老助殘、文化教育、慈善關(guān)愛等活動(dòng)中奉獻(xiàn)出青春力量，在奧帆賽、全運(yùn)會(huì)、亞沙會(huì)、上合組織青島峰會(huì)等大型賽會(huì)服務(wù)中更是發(fā)揮了重要作用，強(qiáng)有力地助推了志愿服務(wù)的不斷發(fā)展。誠然，大學(xué)生志愿服務(wù)仍存在諸多問題，這在一定程度上影響了志愿服務(wù)事業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。

（一）志愿者權(quán)益保障不夠

隨著志愿服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域、范圍的延伸，志愿者權(quán)益保障問題日益凸顯。譬如在與志愿者簽訂相關(guān)協(xié)議方面，存在著從未與志愿者簽訂相關(guān)協(xié)議的項(xiàng)目、組織或者只是達(dá)成口頭協(xié)議的現(xiàn)象，這樣會(huì)導(dǎo)致在志愿服務(wù)過程中發(fā)生意外時(shí)，極有可能因權(quán)責(zé)不明晰而相互推諉扯皮；在給予志愿者補(bǔ)貼方面，大學(xué)生志愿服務(wù)延續(xù)了“無償”或部分“低償”的傳統(tǒng)，而隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)服務(wù)需求的增加，志愿服務(wù)的成本及所需資金投入不斷增長，大學(xué)生志愿者在服務(wù)中產(chǎn)生的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、通訊費(fèi)等若只是單純依靠學(xué)生自身解決，長此以往，必然會(huì)影響志愿服務(wù)的積極性；在為志愿者提供保險(xiǎn)方面，有不少大學(xué)生在志愿服務(wù)過程中未獲得保險(xiǎn)保障。所以只有重視志愿者隊(duì)伍的權(quán)益保障及人文關(guān)懷，志愿服務(wù)事業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展下去。

（二）社會(huì)支持不足

資金缺乏是大學(xué)生志愿服務(wù)缺乏社會(huì)支持的顯著標(biāo)志。青島市大學(xué)生志愿服務(wù)主要是在共青團(tuán)組織的引領(lǐng)下進(jìn)行，志愿服務(wù)組織的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)支持經(jīng)費(fèi)來自于有限的社會(huì)捐助，而學(xué)生自發(fā)的志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)則大部分需要自籌，存在著資金支持與日益增長的志愿服務(wù)發(fā)展需求不相匹配的現(xiàn)象。社會(huì)認(rèn)同感缺乏是社會(huì)支持不足的主要表現(xiàn)。當(dāng)前青島市大學(xué)生志愿服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量仍處于相對(duì)比較淺顯的層面，專業(yè)性、穩(wěn)定性不足，社會(huì)民眾對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏充分的認(rèn)可與支持，主要體現(xiàn)在大學(xué)生在校外志愿服務(wù)時(shí)，民眾對(duì)其缺乏信任與尊重，不太愿意配合參與等方面。因此，公益組織公信力不足是導(dǎo)致志愿服務(wù)缺乏良好社會(huì)環(huán)境支持的重要原因。2011年起，以“郭美美事件”為代表的詐捐、天價(jià)帳篷、天價(jià)采購等公益組織丑聞曝光，一些媒體為搏眼球，宣傳立場(chǎng)失偏，致使負(fù)面效應(yīng)擴(kuò)大，而未起到傳遞正能量的作用，反而極大地削弱了公益組織的公信力。

（三）志愿服務(wù)層次較低

一是服務(wù)內(nèi)容單一。由于大學(xué)生志愿者自身專業(yè)知識(shí)和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不夠全面而思路較窄，除了有組織的大型賽事服務(wù)之外，部分大學(xué)生志愿者仍將志愿服務(wù)定位在學(xué)雷鋒做好事上。目前，志愿服務(wù)項(xiàng)目主要集中在助老、助殘、助幼等單一的活動(dòng)，具體到助老助殘的活動(dòng)中，學(xué)生志愿者提供的多是打掃衛(wèi)生、端茶送水等簡單服務(wù)，甚至是重復(fù)性服務(wù)，與專業(yè)化服務(wù)相去甚遠(yuǎn)。

二是缺乏指導(dǎo)與培訓(xùn)。加強(qiáng)志愿者的指導(dǎo)和培訓(xùn)是提高志愿者服務(wù)專業(yè)性、保證志愿服務(wù)活動(dòng)順利開展的根本舉措。現(xiàn)行的志愿者培訓(xùn)大多側(cè)重于大型賽事和文體活動(dòng)的短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)的廣度、深度嚴(yán)重不夠，致使許多大學(xué)生志愿者未接受過任何培訓(xùn)，因此亟待建立常態(tài)化的志愿者培訓(xùn)機(jī)制。高校缺乏既能開展服務(wù)內(nèi)容指導(dǎo)又有志愿服務(wù)組織經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，是專業(yè)性和常態(tài)化的志愿服務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)嚴(yán)重不足的關(guān)鍵所在。

三、青島市志愿服務(wù)協(xié)同培育機(jī)制的構(gòu)建路徑

推進(jìn)培育機(jī)制建設(shè)是志愿服務(wù)問題得以解決的根本途徑。本文提出從堅(jiān)持先進(jìn)培育理念、構(gòu)建全域培育體系、推動(dòng)培育力量協(xié)同等方面加強(qiáng)協(xié)同培育機(jī)制系統(tǒng)化建設(shè)，這對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義（見圖1）。

（一）堅(jiān)持先進(jìn)培育理念

1.堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶。隨著社會(huì)分工愈發(fā)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，無論是志愿服務(wù)對(duì)象、志愿服務(wù)組織還是志愿者本身，都對(duì)志愿服務(wù)的匹配度與精準(zhǔn)度有了更高的要求。在開展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，服務(wù)資源的有效整合和精準(zhǔn)匹配的重要性顯著上升。堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，就是要做到服務(wù)對(duì)象需要什么，志愿者就提供什么，而不是志愿者提供什么，服務(wù)對(duì)象只能被動(dòng)接受什么。所謂“好鋼要用在刀刃上”，所以務(wù)必要根據(jù)具體需求組織相關(guān)志愿服務(wù)項(xiàng)目，以防止志愿服務(wù)盲目化。

2.堅(jiān)持精益服務(wù)。當(dāng)前志愿服務(wù)普遍存在的一個(gè)顯著的問題就是志愿服務(wù)層次不高、質(zhì)量欠佳，因此，精益服務(wù)勢(shì)在必行。所謂精益服務(wù)，就是使服務(wù)更加完美：一是服務(wù)效率更高，二是服務(wù)質(zhì)量更好，三是服務(wù)效益更佳[5]。具體而言，就是要進(jìn)一步整合服務(wù)資源，匹配供需信息，使志愿者能夠各顯身手、各展所長，同時(shí)有針對(duì)性地開展專業(yè)培訓(xùn)，使志愿者不斷豐富專業(yè)知識(shí)、提升服務(wù)技能，從而更好地服務(wù)社會(huì)大眾。

3.堅(jiān)持精進(jìn)發(fā)展。精進(jìn)發(fā)展主要是針對(duì)志愿者自身的成長發(fā)展需求而言的。在志愿服務(wù)事業(yè)迅速發(fā)展的今天，無論是志愿者權(quán)益保障方面，還是其專業(yè)技能鍛煉、人文關(guān)懷方面都未受到足夠的重視。推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要給予志愿者更多的物質(zhì)、精神鼓勵(lì)和更大的成長空間，并且要以系統(tǒng)性、專業(yè)化培訓(xùn)提升志愿者的服務(wù)本領(lǐng)，以健全的保障機(jī)制提升志愿者的幸福感，以志愿者幸福感的提升來促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

（二）構(gòu)建全域培育體系

構(gòu)建全域培育體系就是指要全方位探索構(gòu)建志愿服務(wù)培育機(jī)制體系，包括全員化參與機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)化組織機(jī)制、科學(xué)化管理機(jī)制、項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制、專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制、合理化激勵(lì)機(jī)制、法制化保障機(jī)制等方面。

1.全員化參與機(jī)制。建立全員化參與機(jī)制是壯大志愿服務(wù)力量的基本途徑。為喚醒公眾自主意識(shí)、參與意識(shí)，應(yīng)著力培養(yǎng)公眾的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)，把參加志愿服務(wù)變成公民的自覺行為，全面構(gòu)建起“政府引導(dǎo)、社團(tuán)主導(dǎo)、社會(huì)支持、全員參與”的志愿服務(wù)全民參與機(jī)制。政府、社會(huì)應(yīng)積極給予資源支持，并將志愿服務(wù)事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃之中。

2.網(wǎng)絡(luò)化組織機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)化組織是志愿服務(wù)資源整合的有機(jī)鏈接。即以志愿者注冊(cè)工作為切入點(diǎn)，合理設(shè)置志愿者組織機(jī)構(gòu)，建設(shè)開通城市青年志愿者網(wǎng)站；通過加強(qiáng)指導(dǎo)中心和服務(wù)站建設(shè)，強(qiáng)化其作為志愿服務(wù)實(shí)際操作機(jī)構(gòu)的功能[6]；以加強(qiáng)社團(tuán)管理為抓手，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量組建志愿者隊(duì)伍，注冊(cè)成立各類企業(yè)志愿者組織、民間志愿者組織，形成體系健全、覆蓋廣泛的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，面向社會(huì)各界吸納一批專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)層次較高的青年科技人才加入志愿者隊(duì)伍，以不斷增強(qiáng)各級(jí)組織的專業(yè)服務(wù)能力。

3.科學(xué)化管理機(jī)制?？茖W(xué)化管理是提升志愿服務(wù)效率的必然要求。即在遵循公益性、獨(dú)立性、系統(tǒng)性、社會(huì)化、效率化原則的前提下，形成志愿者組織、志愿者、志愿服務(wù)對(duì)象、政府、社會(huì)相關(guān)單位、公共評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效有力的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，建立建全科學(xué)化管理機(jī)制，完善志愿服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)信息化、規(guī)范化、制度化。

4.項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目化推進(jìn)是志愿服務(wù)科學(xué)化發(fā)展的有效保證。通過進(jìn)一步健全志愿服務(wù)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)管理制度，包括招投標(biāo)制度、跟蹤監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度、資金管理制度等，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)資源的合理配置，保障志愿服務(wù)項(xiàng)目的順利開展。同時(shí)以立法的方式明確志愿者的權(quán)利與義務(wù)，放寬志愿服務(wù)項(xiàng)目的選擇空間，嚴(yán)格志愿服務(wù)項(xiàng)目的資金管理，開拓多元化項(xiàng)目資金的籌措渠道，充分發(fā)揮項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)制的作用。

5.專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)制。開展專業(yè)化培訓(xùn)是提高志愿者服務(wù)能力和素質(zhì)的主要渠道。所以一要建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間組織參與專業(yè)化志愿服務(wù)培訓(xùn)工作；二要加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，參考國際通行的服務(wù)學(xué)習(xí)模式，結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目，將課程與開展志愿服務(wù)結(jié)合在一起[7]；三要健全培訓(xùn)工作制度，加大資金保障力度，不斷豐富培訓(xùn)工作形式和內(nèi)容。

6.合理化激勵(lì)機(jī)制。合理化激勵(lì)是對(duì)志愿者服務(wù)行為的尊重和保護(hù)。工作中要堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，考慮個(gè)體成長、工作自主、業(yè)務(wù)成就等方面的激勵(lì)要素，提高志愿者工作滿意度[8]。通過建立志愿者獎(jiǎng)勵(lì)制度、榜樣激勵(lì)制度，注重情感激勵(lì)，強(qiáng)化人文關(guān)懷，保障志愿者合法權(quán)益，解除志愿者的后顧之憂。

7.法制化保障機(jī)制。健全志愿服務(wù)法制是志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的必要保障。通過健全志愿服務(wù)的各級(jí)法規(guī)，進(jìn)一步明確志愿服務(wù)的法律地位、組織架構(gòu)、責(zé)任主體、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障等細(xì)則，從而制定和完善志愿者的全方位保障措施，特別是提供充足的志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)要注重引導(dǎo)志愿者服務(wù)意愿、服務(wù)行為與服務(wù)需求有效匹配，為志愿服務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展和志愿者服務(wù)安全保駕護(hù)航，促使志愿服務(wù)效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵。

（三）推動(dòng)培育力量協(xié)同

1.政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府發(fā)揮主導(dǎo)作用是中國志愿服務(wù)與西方國家志愿服務(wù)的主要區(qū)別所在。在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，政府在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮著引領(lǐng)作用，并提供強(qiáng)大的助推力量，志愿服務(wù)如果沒有政府的統(tǒng)籌，將會(huì)失去廣闊的發(fā)展空間。當(dāng)前，政府推動(dòng)志愿服務(wù)發(fā)展最重要的任務(wù)仍是制定引導(dǎo)性政策，這是解決志愿服務(wù)諸多問題的制度保障。相較而言，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的志愿服務(wù)同樣度過了一個(gè)民間發(fā)起—政府參與引導(dǎo)—立法規(guī)范的過程[9]。

2.公益組織要有力協(xié)同。充分發(fā)揮公益組織的力量是促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的必然要求。首要任務(wù)是加強(qiáng)公益組織公信力建設(shè)，公益組織只有真正以正面的形象示人，才有可能營造整個(gè)社會(huì)“人人愛公益，人人做公益”的良好景象。因此，要在加強(qiáng)公益組織規(guī)范化建設(shè)、建立信息公開制度、強(qiáng)化綜合監(jiān)管、完善評(píng)估體系等方面重點(diǎn)施力。如今，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，志愿者隊(duì)伍也嘗試開展公益創(chuàng)業(yè)。公益創(chuàng)業(yè)孵化是對(duì)科技企業(yè)孵化的學(xué)習(xí)與演進(jìn)，在一定意義上，孵化體系的建構(gòu)與完善，能夠在前端為公益事業(yè)注入更多資源、培育優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍[10]。

3.志愿者力量要充分調(diào)動(dòng)。黨的十八大報(bào)告要求“深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化?！秉h的十九大報(bào)告提出“推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)?！眳⑴c志愿服務(wù)是志愿者實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的需要。志愿服務(wù)活動(dòng)不僅能夠充分調(diào)動(dòng)志愿者內(nèi)在的積極性和主動(dòng)性，而且還能夠使志愿者在為社會(huì)和他人的奉獻(xiàn)中真正體悟到人生的價(jià)值和意義，并內(nèi)化為自身的一種精神追求，進(jìn)而形成社會(huì)責(zé)任感的持久動(dòng)力[11]。同時(shí)，志愿服務(wù)的參與度、專業(yè)度也是志愿者生涯滿意度的重要影響因素。所以，要以提高志愿者生涯滿意度為立足點(diǎn)，指導(dǎo)志愿者合理規(guī)劃志愿服務(wù)行動(dòng)，主動(dòng)尋求培訓(xùn)提升服務(wù)技能，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)專業(yè)化。

4.媒體要傳遞正能量。隨著物質(zhì)生活水平的提高，社會(huì)大眾開始越來越多地關(guān)注精神生活。其中，媒體宣傳報(bào)道發(fā)揮著重要的影響作用，尤其是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體迅猛發(fā)展的今天，媒體報(bào)道的立場(chǎng)及傳遞的價(jià)值觀極大地影響著社會(huì)大眾的思維方式。媒體對(duì)于志愿服務(wù)、公益活動(dòng)的宣傳在主流上是好的，傳播著奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿者精神，但是也有“無良”媒體惡意報(bào)道以搏關(guān)注，以偏概全地?fù)p害了志愿者形象。新形勢(shì)下，媒體必須樹立起引領(lǐng)社會(huì)正能量的價(jià)值觀，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，對(duì)于志愿服務(wù)先進(jìn)典型，要從細(xì)節(jié)著手、多角度精準(zhǔn)宣傳；對(duì)于志愿服務(wù)反面案例，堅(jiān)持有理有據(jù)，憑事實(shí)抨擊，用真相說話，以匡正社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，還需努力探索新媒體在宣傳志愿服務(wù)方面的應(yīng)用，以充分利用社會(huì)大眾碎片化時(shí)間，倡導(dǎo)志愿服務(wù)的主流價(jià)值，釋放宣傳正能量。

5.高校要加強(qiáng)教育指導(dǎo)。一是高校要發(fā)揮好教育主體的優(yōu)勢(shì)，把志愿服務(wù)納入大學(xué)通識(shí)教育的課程，在課程體系中設(shè)立專門的志愿服務(wù)教育課[12]，積極實(shí)施志愿服務(wù)學(xué)分認(rèn)定、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等激勵(lì)政策，并將其真正落到實(shí)處。二是高校要選培優(yōu)秀導(dǎo)師指導(dǎo)志愿者團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮導(dǎo)師在指導(dǎo)學(xué)生有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)、設(shè)計(jì)精益服務(wù)項(xiàng)目以及在督促學(xué)生完成服務(wù)項(xiàng)目等方面的重要作用，從而提高志愿服務(wù)的社會(huì)價(jià)值。

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