淺談畜禽規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管之我見(jiàn)

何秀英

摘要：依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管工作實(shí)際情況，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物衛(wèi)生條件要求及日常監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容進(jìn)行探討，以便為其監(jiān)管工作提供參考。

關(guān)鍵詞：畜禽;規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng);動(dòng)物衛(wèi)生;監(jiān)管

《中華人民共和國(guó)畜牧法》明確規(guī)定，國(guó)家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作組織建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖?？v觀青島市畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，養(yǎng)殖模式已逐漸由家庭式向規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。但隨著動(dòng)物疫病的不斷發(fā)生，防控難度越來(lái)越大，規(guī)?；B(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)也大大增加。一旦發(fā)生疫情，就會(huì)給養(yǎng)殖場(chǎng)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。依法對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，確保監(jiān)管到位，是保護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要手段。

一、畜禽規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生條件要求

1.選址和布局

選址和布局應(yīng)符合動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生審核條件。生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開(kāi)，并保持一定距離，各區(qū)之間有綠化帶或圍墻隔離;凈污道相分離;生產(chǎn)區(qū)門(mén)口設(shè)有更衣室、消毒室或淋浴室，入口設(shè)置消毒池;場(chǎng)內(nèi)建有獸醫(yī)室、飼料倉(cāng)庫(kù)、隔離棚舍、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等設(shè)施;有固定的糞便處理場(chǎng)地及糞便、污水無(wú)害化處理設(shè)施。

2.封閉管理

所有畜禽圈（舍）和飼料倉(cāng)庫(kù)的門(mén)窗、通風(fēng)口、出糞口等與外界相連的地方安裝防護(hù)網(wǎng)，防止野鳥(niǎo)和鼠類(lèi)進(jìn)入;凡與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的人員一律不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū);場(chǎng)內(nèi)所有用具應(yīng)當(dāng)專(zhuān)用，不得拿到畜禽圈（舍）外使用。

3.動(dòng)物防疫

一是場(chǎng)內(nèi)建立各項(xiàng)制度，如免疫制度、衛(wèi)生消毒制度、重大疫情上報(bào)制度、檢疫報(bào)檢制度、人員崗位責(zé)任制度等，并上墻張貼。二是養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r，制定免疫程序，對(duì)國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制免疫病種實(shí)施免疫，加施畜禽標(biāo)識(shí)。三是嚴(yán)格按照消毒制度實(shí)施消毒，選擇安全、高效、低毒、低殘留種類(lèi)的消毒藥。四是引進(jìn)的動(dòng)物要求來(lái)自非疫區(qū)，并按規(guī)定隔離觀察，經(jīng)檢測(cè)合格后轉(zhuǎn)入生產(chǎn)區(qū)。五是場(chǎng)內(nèi)不得飼養(yǎng)其他動(dòng)物。

4.各項(xiàng)檔案記錄

建立健全各項(xiàng)記錄，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，包括免疫、畜禽標(biāo)識(shí)和投入品使用記錄、消毒記錄、疾病診療記錄、無(wú)害化處理記錄、疫病監(jiān)測(cè)記錄、生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄等。

5.獸藥、飼料使用

嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)獸藥、飼料、獸用生物制品的規(guī)定，安全、合理地使用獸藥、生物制品及飼料、飼料添加劑;嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止使用的物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑，包括以下五大類(lèi)：腎上腺素受體激動(dòng)劑、性激素、蛋白同化激素、精神藥品、各種抗生素濾渣。

二、規(guī)模畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管內(nèi)容

依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，修改完善了《動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)監(jiān)管制度》，制定了《規(guī)模畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)規(guī)范》，將所有的制度和規(guī)范印成小冊(cè)子，檢疫員人手一本，確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作有法可依、有章可循、有序開(kāi)展。主要監(jiān)管以下內(nèi)容：

1.常規(guī)記錄 ：常規(guī)記錄包括以下內(nèi)容：一是免疫記錄。查看是否按照規(guī)定進(jìn)行了強(qiáng)制免疫和計(jì)劃免疫，包括圈舍號(hào)、免疫數(shù)量、疫苗的名稱(chēng)、批號(hào)、生產(chǎn)廠(chǎng)家、有效期、免疫方法、免疫時(shí)間、劑量、佩戴畜禽標(biāo)識(shí)號(hào)碼等。二是消毒記錄。記錄消毒池內(nèi)消毒藥的更換情況、畜禽圈舍、環(huán)境的定期消毒情況，包括消毒時(shí)間、場(chǎng)所、消毒藥名稱(chēng)、濃度、消毒方法、消毒人員簽字等。三是疾病診療記錄。記錄動(dòng)物發(fā)病、診斷、治療、愈后等情況，包括發(fā)病時(shí)間、日齡、發(fā)病數(shù)量、主要癥狀、診療人員、用藥情況、診療結(jié)果等。四是投入品使用記錄。記錄飼料、飼料添加劑和獸藥的購(gòu)入和使用情況，包括投入品名稱(chēng)、購(gòu)入時(shí)間、生產(chǎn)廠(chǎng)家、批號(hào)、開(kāi)始使用時(shí)間、用量、停止使用時(shí)間等。五是無(wú)害化處理記錄。記錄病死畜禽及其污染物無(wú)害化處理情況，包括處理時(shí)間、地點(diǎn)、處理物品名稱(chēng)、包裝情況、數(shù)量、處理方法、處理人和監(jiān)督人簽字。六是疫病監(jiān)測(cè)記錄。記錄流行病學(xué)普查、疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)記錄，包括動(dòng)物名稱(chēng)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、時(shí)間、數(shù)量、方法、結(jié)果、檢測(cè)人等。

2.動(dòng)物防疫情況 ：一是場(chǎng)內(nèi)有無(wú)制定相關(guān)的制度和免疫程序，并上墻張貼。二是各消毒池、消毒墊是否有消毒液，是否及時(shí)進(jìn)行更換。有無(wú)獸醫(yī)室，是否配有常用設(shè)施，并保持清潔衛(wèi)生。三是生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)是否隔離，有無(wú)更衣室、生產(chǎn)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)是否更衣、噴淋消毒或淋浴，非生產(chǎn)人員嚴(yán)禁進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。四是道路及圈舍內(nèi)外是否清潔衛(wèi)生，凈污道是否分設(shè)，是否有獨(dú)立區(qū)域的隔離圈舍。

3.無(wú)害化處理情況 ：查看無(wú)害化處理設(shè)施的使用是否與記錄相符，詢(xún)問(wèn)無(wú)害化處理后的具體情況。

4.投入品使用情況 ：查看投入品倉(cāng)庫(kù)，檢查實(shí)物與記錄是否相符，是否有違禁藥品。

5.免疫和畜禽標(biāo)識(shí)佩戴情況 ：檢查是否按規(guī)定接種疫苗、保存疫苗，疫苗是否安全有效，注射部位、劑量、針頭更換、接種部位消毒等是否符合規(guī)定。檢查是否按規(guī)定佩戴畜禽標(biāo)識(shí)，佩戴的畜禽標(biāo)識(shí)是否是農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制作的。

6.檢疫情況 ：出欄動(dòng)物是否報(bào)檢，實(shí)施產(chǎn)地檢疫。出欄數(shù)與開(kāi)證數(shù)是否相符，查看調(diào)入動(dòng)物是否有動(dòng)物檢疫合格證明，記錄編號(hào)。

三、畜禽規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)監(jiān)管要求

1.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

摸清管轄區(qū)域內(nèi)的規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)底數(shù)，按照現(xiàn)有人員實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，簽訂監(jiān)管責(zé)任狀，確保監(jiān)管到位。

2.明確監(jiān)管職責(zé)

監(jiān)管人員要熟悉每項(xiàng)監(jiān)管內(nèi)容，全面了解所監(jiān)管飼養(yǎng)場(chǎng)的情況，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，將潛在的隱患消滅在萌芽之中。根據(jù)監(jiān)管內(nèi)容，詳細(xì)查閱各項(xiàng)記錄，詢(xún)問(wèn)飼養(yǎng)場(chǎng)的管理情況，現(xiàn)場(chǎng)查看各項(xiàng)防疫措施的落實(shí)情況、畜禽的健康狀況、投入品情況、無(wú)害化處理情況等。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬錦梅，范學(xué)成.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作重點(diǎn)注意的環(huán)節(jié)[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2008（20）：62.